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发表于 2012-3-26 22:25:10
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(三)功能齐全
军训基地必须具备"训"、"学"、"吃"、"住"、"保"等功能。首要的是"训",应建有队列训练场、战术训练场、综合训练场、射击场等场地以满足"训"的需要;应建有教室、食堂、宿舍以满足学生"学"、"吃"、"住"的需要;应建有武器库、器材库等以满足"保"的需要。除此之外,有条件的军训基地还可建设图书馆、军事资料室、展览室、种植区、养殖区等以拓展基地功能。
四、发挥作用,全程指导学生军训基地的建设工作
各级学生军训工作办公室在基地建设过程中,应积极发挥职能作用,确保军训基地的建设质量和标准。
(一)协调作用
学生军训属于国家行为,应由政府投资建设学生军训基地。各级学生军训工作办公室应积极发挥协调作用,协调地方政府有关部门,将学生军训基地纳入本地区的建设规划,立项建设学生军训基地。协调时,应先协调教育和规划部门对选定的拟建地点进行专题考察调研,了解拟建地点可利用资源及新建、改扩建项目等情况。而后根据调研情况,制定建设方案,向地方政府申请立项进行建设。
(二)指导监督作用
各级学生军训工作办公室应根据学生军训基地建设规划,按照教学大纲所规定的军事技能训练的要求,指导各单位搞好基地设施的设计工作。在设计战术训练场时,除要考虑用于学生战术训练的专业性,又要考虑到战术训练场的兼容性,一场多用,提高效益。在军训基地建设过程中,应积极发挥监督作用,监督建设单位通过招标的办法合理选定施工单位,并聘请质检部门,全程监控,保证基地建设质量。
(三)验收管理作用
军训基地建成后,各级学生军训工作办公室应会同有关部门做好基地的验收管理工作,做到验收有标准、使用有制度、管理有规定。在验收过程中,应根据验收标准会同质检部门对工程质量进行重点检查,特别是对安全、防火设施等进行逐项检查,对没有达到设计标准的要限时整改。为确保基地为学生军训服务,在基地投入使用前,各级军训主管部门应就基地的隶属关系、军训任务等与基地所在单位签订相关协议。省级学生军训主管部门应会同地方教育、物价、财政等部门制定收费标准。基地主管部门应制定基地使用制度、管理规定等,并对基地工作人员进行教育培训,使他们牢固树立为军训服务的思想,坚持按章办事,依法管理。
五、优化整合,最大限度地发挥军训基地的效能
军训基地建成后,各级学生军训工作办公室应会同地方教育行政部门采取各种措施,最大限度地发挥军训基地的效能。
(一)采取轮训制,最大限度地发挥军训基地的训练效能
军训基地建成后,可将本地区承训学校的军训时间进行统一安排,按计划组织轮训,最大限度地发挥军训基地的训练效能。以一个一次性承训能力为3000人的军训基地计算,每20天为一个训练周期,每年除去寒暑假期,可组织15期军训,年承训能力将达到45000人。另外,还可利用军事技能训练期间的课余时间、不良天候等,组织室内军事理论授课,在完成军事技能训练任务的同时,完成一部分军事理论教学任务,缓解学校课时安排紧张的情况。
(二)军训枪支配发到基地,最大限度地发挥军训枪支的使用效能
基地建成后,可将军训枪支配发到基地。这样做,一是最大限度地发挥军训枪支的使用效能。如将军训枪支配发到高校,每年只用半个多月、闲置十一个半月,大大降低了军训枪支的使用率。如将军训枪支配发到军训基地,由于军训基地采取的是轮训制,"闲人不闲枪",大大地提高了军训枪支的使用率。二是减少配发数量,降低了军训枪支的改造成本。以一个一次性承训能力为3000人的军训基地为例,只要配发1000支军训用枪,即可满足全年承训45000人的训练需要,训练时平均每3人拥有1支训练用枪。而将军训用枪配发到高校,既便是按1比15的比例配发,45000人仍需配发3000支军训用枪,与配发基地相比,既增加了配发数量,也加大了枪支改造成本。三是节省保管费用,加大安全系数。将军训枪支配发到军训基地,可省去高校建库保管军训枪支的环节,为高校节省修建武器库和常年看管武器的费用,同时,变高校分散保管为基地集中保管,提高了武器管理的安全系数。
(三)成建制轮换帮训,最大限度地发挥现役部队的帮训效能
从以往帮训情况看,帮训部队到军训学校帮训,参加人员多、涉及单位多、帮训周期短,而帮训时间段相对集中,牵扯部队的精力较大,不同程度地影响了部队的正常训练和战备。同时,由于以往军训的时间、地点、方式、帮训部队、保障方法等因素具有一定的不确定性,也给学校组织军训带来一定困难。而在军训基地集中组织军训,各大单位可减少帮训部队,只相对固定地指定几个建制连队,每个基地进驻一个建制连队,采取定期轮换的方式帮训。这样帮训周期加大,任务专一,便于部队预先指定连队进行帮训准备,提高帮训质量。同时,由于在基地训练,时间、地点、条件、保障方式等均已确定,减少了许多协调环节,便于学校早计划、早安排、早准备,减轻军训工作负担,提高军训工作效率。 |
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