兵心网最新退伍战友安置政策指南

战友之家

编辑整理：兵心网
又是一年退伍季，从一名军人到重新回归地方，我的士兵兄弟，你可能有些迷茫，你眷恋你挥汗如雨的军营生活，你怀念你的军中战友，你也对你的军装充满不舍……此时此刻，嫂子们要送你最美好的祝愿。你完成了人生的华丽蜕变，你完成了军人的神圣使命，那朵最美丽的花儿一定留给你。
退伍了，嫂子们只能送你这份“宝典”，希望这是你脱下军装后收到的最有用的一份礼物。
以下内容主要包括：
1、退役士兵安置政策精选问答
2、符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法
3、退伍军人应该如何融入社会

退役士兵安置政策精选问答

来源：退役士兵安置政策问答（2014年版）
1、退役士兵安置由哪个部门负责？
答：《退役士兵安置条例》规定，国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。
目前，负责退役士兵安置工作的主管部门是各级人民政府民政部门。
2．士兵退出现役后的安置方式有哪几种？
自主就业、安排工作、退休、供养以及继续完成学业等多种方式相结合的士兵退出现役安置制度。
《退役士兵安置条例》施行前（2011年11月1日以前）入伍、施行以后退出现役士兵可按入伍时的政策执行。
3．哪些退役士兵可以由政府安排工作？
答：退役士兵符合下列条件之一的，退役时可以选择由人民政府安排工作：
（1）士官服现役满12年的；（2）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；（3）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；（4）是烈士子女的。
4.退役士兵的“服现役年限”如何计算？
答：，士兵服现役年限“自兵役机关批准服现役之日起，至部队下达退役命令之日止计算”。士兵服役期间被处以刑罚、劳动教养的，服刑和劳动教养时间不计入服现役年限。
5．复工、复职、复学的退役士兵，其安置方式如何认定？
答：复工、复职、复学的退役士兵，其安置方式按自主就业对待，享受安置地自主就业退役士兵同等待遇，地方安置部门不再出具安排工作介绍信。大学生士兵退役后继续完成学业的，由征集地人民政府发放自主就业一次性经济补助，享受教育资助等优惠政策。
6．易地安置有哪些条件？
答：退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：
（1）服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置；
（2）符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置；
（3）因其他特殊情况，由部队师（旅）级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。
结婚满2年，是指自士官夫妻双方到婚姻登记机关登记并领取结婚证书之日起，至士官被批准退出现役之日止满2周年。
其他特殊情况通常指：一是国家和军队建设需要，由省级以上人民政府安置部门批准；二是需要照顾就医、就业、生活困难的残疾退役士兵；三是符合政府安排工作条件、自行找到接收安置单位的退役士兵；四是服役期间有重大立功受奖表现，当地政府和有关用人单位愿意接收安置的退役士兵。
易地安置进北京、上海、天津、重庆及其他严格控制人口规模的大城市，还应符合当地落户的相关规定。

战友之家

7．退役士兵申请易地安置的程序是什么？

答：由本人申请，军队相关单位审核，省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准。

8．退役士兵申请易地安置需要提供哪些材料？

答：按相关规定办理。具体是：

（1）随配偶易地安置的退役士兵，需提供结婚证原件、配偶居民身份证复印件、户口簿原件（或集体户口复印件盖户口专用章）、工作单位证明信（无工作单位的由社区居委会或村委会证明）；

（2）随父母易地安置的退役士兵，需提供父母居民身份证复印件、户口簿原件（或集体户口复印件盖户口专用章）、工作单位证明信（无工作单位的由社区居委会或村委会证明）；

（3）随配偶父母易地安置的退役士兵，需提供配偶父母居民身份证复印件、户口簿原件（或集体户口复印件盖户口专用章）、工作单位证明信（无工作单位的由社区居委会或村委会证明）、结婚证原件、配偶与其父母的关系证明。

地方安置部门审核时需要查证居民身份证等材料原件的，可以要求安置对象提供有关原件。审核发现弄虚作假的，退役士兵安置主管部门不批准易地安置申请，并将有关情况通报相关部队单位。相关部队单位应根据有关规定对造假者作出处理后按实际情况移交。

9．自主就业的退役士兵是否可以不回安置地报到？报到时间是如何规定的？

答：不可以。《退役士兵安置条例》第13条规定，自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、行政介绍信原件到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。报到时间通常在每年的12月至翌年1月。

10.安排工作的退役士兵报到时间是如何规定的？

答：安排工作的退役士兵，按照安置地省级人民政府安置工作主管部门签发的《退役士兵接收安置通知书》规定的时间，持《退役士兵接收安置通知书》、退出现役证件和行政介绍信到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到，通常在每年的4月至6月。

11. 退役士兵档案要件主要包括哪些内容？

答：退役士兵档案要件主要包括以下8个方面的内容：

（1）入伍材料：①应征公民入伍登记表；②应征公民入伍批准书（1990年3月以前入伍为应征公民入伍登记表）；③应征公民政治审查表（1990年3月以前入伍为应征公民入伍登记表）；④应征公民体格检查表；⑤士兵登记表（1990年冬季以前入伍的士兵无此表）。从非军事部门直接招收的士官还应有学历专业审定表、专业技能考核评定表等。院校毕业的士官还应有士官学员入学批准书（1998年、1999年为军士长学员入学批准书）、士官学员毕业分配表。

（2）党（团）材料：①入党（团）志愿书；②优秀党（团）员登记表等。

（3）级别、军衔、职务材料：①士兵军衔报告（登记）表；②士官军衔晋升报告表；③士官选取注册登记表（1979年至1990年选改的志愿兵为志愿兵申请表，1991年至1998年选取的士官为选改专业军士报告表，1999年至2009年选取的士官为士官选取报告表）；④士官选取考评登记表；⑤士官年度考评登记表等。代理过干部职务的还应有《士官代理干部职务报告表》。

（4）奖惩材料：受过奖励的应有个人奖励登记（报告）表等；受过处分的应有处分登记（报告）表等。

（5）病情鉴定和评残材料：①军人体系医院或上级医院诊断证明；②军人因病基本丧失工作能力医学鉴定表；③军人残疾等级评定表。

（6）生活待遇材料：①调整工资审批表；②士官配偶随军（调）审批表；③士官随军配偶生活困难补助审批报告表；④退休士官增加退休费审批表等。（根据退役士兵的不同情况提供）

（7）退出现役材料：①义务兵退出现役登记表；②士官退出现役登记表；③退休士官安置登记表；④易地安置材料（根据退役士兵的不同情况提供）。易地安置的并相应提供结婚证、配偶户口本和身份证、配偶所在单位证明，或父母、配偶父母户口本、身份证等证明材料原件。

（8）其他相关材料：①职业资格、学历、学位材料；②各种教育培训材料；③本人公民身份证号码登记材料等。

12．退役士兵到安置地后如何落户？

答：退役士兵安置工作主管部门应当于退役士兵报到时为其开具落户介绍信。公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信，为退役士兵办理户口登记。

13．符合安排工作条件的退役士兵到安置地民政部门报到后，通常多长时间安排工作？

答：《退役士兵安置条例》第35条规定，安置地人民政府应当在接收退役士兵的6个月内，完成本年度安排退役士兵工作的任务。

14．安排工作的退役士兵在待安排工作期间，能否向政府申请生活费？

答：安排工作的退役士兵在待安排工作期间，由安置地政府按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。

15．安排工作的退役士兵待安排工作期间算不算工龄？

答：由人民政府安排工作的退役士兵，服现役年限和符合《退役士兵安置条例》规定的待安排工作时间计算为工龄，享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。

16．哪些单位应该接收安置退役士兵？

答：《中华人民共和国兵役法》第64条规定，机关、团体、企业事业单位有接收安置退出现役军人的义务，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退出现役军人；对符合政府安排工作条件的退出现役军人，应当按照国家安置任务和要求做好落实工作。

17．接收安置单位与安排工作的退役士兵最少签订几年合同？

答：《退役士兵安置条例》第36条规定，接收安置单位应与安排工作的退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。《关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）规定，军龄10年以上的应当签订无固定期限劳动合同。

兵心网

支持下，兵心网08681.com不错

兵心网

此新闻由aibing.net爱兵网编辑

战友之家

18．符合安排工作条件的退役士兵，安排工作后是否可以要求重新安排？

答：不可以。安置地政府只负责保障安排工作退役士兵第一次就业。

19.退役士兵不服从政府安排工作怎么办？

答：《退役士兵安置条例》第40条规定，符合安排工作条件的退役士兵无正当理由拒不服从安置地人民政府安排工作的，视为放弃安排工作待遇。

20．符合政府安排工作条件的退役士兵，档案如何转递到地方？什么时间到地方安置部门报到？

答：符合政府安排工作条件的士官，其档案实行集中审理交接的办法，一般从翌年的1月开始，至4月底结束；集中交接的政府安排工作退役士官的工资，由部队发至翌年7月31日；集中交接的档案材料，由军队各大单位军务部门分别向有关省级安置部门进行移交；各省级安置部门应及时审核档案材料，对符合规定条件的签发《接收安置通知书》，对有疑义的及时与大单位军务部门沟通，对不符合规定条件的，应及时将档案材料退回军队大单位军务部门，并说明退档原因；集中交接的退役士官接到《接收安置通知书》后，应在规定时间到地方安置部门报到。

符合政府安排工作条件的义务兵，随年度退役士兵集中离队，其津贴补贴由部队发至当年12月31日；档案材料由部队师（旅）、团级单位直接邮寄安置地民政部门，由安置地民政部门组织审核，逐级报省级民政部门审批。

21.退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历能否视为基层工作经历？

答：能。《退役士兵安置条例》第4条对此有明确规定。

22．地方人民政府在当地驻军中定向招录的退役士兵能否享受自主就业退役士兵待遇？

答：《退役士兵安置条例》施行后，地方人民政府在当地驻军中定向招录的退役士兵，因其是竞争上岗，其安置方式视同自主就业，退役时部队发给一次性退役金。其中，退役士兵档案由部队转递（送达）原征集地安置部门、且本人在规定时限内报到的，享受原征集地自主就业退役士兵的相关待遇；退役士兵档案未转递（送达）原征集地的，自主就业的相关待遇由招录地人民政府确定，不再享受原征集地自主就业退役士兵的相关待遇。

23．多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵，能否累计增发一次性退役金？

答：不能。应按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性退役金。

24．退役士兵领取的退役金需要缴纳个人所得税吗？

答：不需要。《退役士兵安置条例》第19条规定，一次性退役金和一次性经济补助免征个人所得税。

25．一次性退役金如何领取？

答：已下达退役命令的士兵，离开部队前由部队后勤财务部门发给一次性退役金专用卡和发放（入账）凭单，士兵本人要进行确认和签收。回到地方后，退役士兵要到安置地县级及以上人民政府民政部门报到，之后持居民身份证、地方安置部门开具的落户介绍信或退役后重新落户的居民户口簿、一次性退役金专用卡，到安置地任意农业银行网点激活一次性退役金专用卡后，办理取现或转账等业务（一次性退役金专用卡激活前可查询卡内金额）。

26．退役士兵就读中等职业学校有哪些优惠政策？

答：《教育部关于进一步落实好退役士兵就读中等职业学校和高等学校相关政策的通知》（教职成函〔2014〕4号）明确，退役士兵申请就读中等职业学校，经学校考核同意，可免试入学，并纳入年度招生计划。凡就读中等职业学校具有全日制正式学籍的退役士兵，可享受国家资助政策。

战友之家

27.退役士兵就读成人高等学校有哪些优惠政策？

答：《教育部关于进一步落实好退役士兵就读中等职业学校和高等学校相关政策的通知》（教职成函〔2014〕4号）明确，退役士兵参加全国成人高考，省级成招办可以在考生考试成绩基础上增加10分投档。应征入伍服义务兵役退役的普通高职（专科）毕业生，凭身份证、普通高职（专科）毕业证、士兵退役证，可申请免试就读所在省（区、市）的成人高校专升本。

28．退役士兵就读普通高等学校有哪些优惠政策？

答：《教育部关于进一步落实好退役士兵就读中等职业学校和高等学校相关政策的通知》（教职成函〔2014〕4号）明确：

（1）自主就业退役士兵可在高考成绩总分基础上加10分投档；服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。

（2）普通高校应届毕业生应征入伍服义务兵役退役后的学生，3年内参加全国硕士研究生考试，初试总分加10分并在同等条件下优先录取。服役期间获二等功以上奖励且符合报考条件的，可免试攻读研究生。

（3）入伍前已被高校录取并保留入学资格或保留学籍的，退役后2年内允许入学或复学，享受奖学金、助学金和减免学费等优待，家庭经济困难的，按照国家有关规定给予资助。入学后或者复学期间可以免修军事技能训练，直接获得学分。入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔，以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。

（4）省级行政部门指定的部分省属公办本科普通高校举办普通专科起点升本科教育，采取计划单列、自愿报名、统一考试、单独录取的办法，面向本省（区、市）具有普通高职（专科）毕业学历的退役士兵招生。学生在校学习时间一般为2年。

（5）具有高中学历的复转军人纳入各地高等职业学校单独招生范围。

29.在普通高等学校就学期间入伍的士兵，退役后人民政府安排工作吗？

答：符合《退役士兵安置条例》第29条规定条件的，可以由人民政府安排工作。

30．大学生士兵退役后就业有哪些优惠政策？

答：应征入伍的高校毕业生退役后报考政法干警招录培养体制改革试点招生时，教育考试笔试成绩总分加10分。报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，同等条件下应当优先录用或者聘用。

31．普通高校毕业生应征入伍服义务兵役期满退出现役后，政府负责安排工作吗？

答：普通高校毕业生应征入伍服义务兵役期满退出现役的，如符合《退役士兵安置条例》规定的安排工作条件，可以选择由政府安排工作；如不符合，按自主就业方式安置。需要说明的是，入伍高校毕业生退出现役后，可参照普通高等学校应届毕业生，凭用人单位录（聘）用手续，向原就读高校再次申请办理就业报到证。申请办理就业报到证的期限从退出现役当年的12月1日起，至次年12月31日止。各地公安部门依据退出现役高校毕业生所持的《全国普通高等学校毕业生就业报到证》，为其办理从原籍到工作所在地的户口迁移手续。

32．对自主就业退役士兵的就业创业，国家在税收方面有哪些优惠政策？

答：为扶持自主就业退役士兵就业创业，自2004年起，国家对城镇退役士兵自谋职业给予税收扶持政策。2011年退役士兵安置改革后，按照城乡一体原则所有自主就业退役士兵都可以享受《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号）规定的就业服务、教育优待、小额贷款、个体经营减免费用和税收等各方面优惠政策。2014年，财政部、国家税务总局、民政部下发《关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2014〕42号）。调整后的税收优惠政策为：对在新增加的岗位中当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮50%。对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

33．对自主就业创业的退役士兵，工商行政管理部门有哪些照顾？

答：《工商总局关于进一步发挥工商行政管理职能作用做好退役士兵安置工作的通知》（工商个字〔2013〕163号）规定：

（1）各地要专门设立退役士兵工商登记注册窗口，更有针对性为退役士兵提供“一站式”开业指导、注册登记和跟踪服务。退役士兵工商登记注册专门窗口应及时张贴、更新宣传材料，免费发放工商法规、国家政策宣传手册和办事指南。

（2）退役士兵从事个体经营的，自其首次在工商部门注册登记之日起，3年内免收登记类、证照类等有关行政事业性收费。退役士兵自主创业采用其他市场主体形式的，在有关政策规定时间范围内免收工商登记注册费等行政事业性收费。

（3）引导退役士兵在符合国家产业政策的领域自主创业。指导自主创业的退役士兵运用商标、广告、合同等手段，实施品牌经营和规范化运作，提高企业生存能力和市场竞争能力。

（4）指导各级个私协会加强退役士兵自主就业创业扶持政策宣传，引导退役士兵到个体私营经济领域实现就业或自主创业。动员和引导个体私营企业积极履行社会责任，提供更多就业岗位，吸纳退役士兵就业。

34．自主就业的退役士兵从事个体经营或创办经济实体资金不足时，如何申请小额担保贷款？

答：可持《义务兵退出现役证》、《士官退出现役证》向商业银行申请贷款。符合贷款条件的，商业银行应当优先予以信贷支持。

战友之家

35．自主就业的退役士兵入伍前有工作单位，退役后还可以回原单位吗？

答：自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后可以选择复工复职，其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。

36．自主就业的退役士兵入伍前承包的农村土地，入伍后还保留吗？

答：士兵服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权，应当保留。其中，通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内政府不得违法收回或者强制流转；通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内其家庭成员可以继续承包；承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。

37．退役士兵办理保险关系转移接续手续找哪个部门？

答：《退役士兵安置条例》第45条规定，军队的军人保险管理部门与地方的社会保险经办机构，应当按照国家有关规定为退役士兵办理保险关系转移接续手续。自主就业的退役士兵，凭退役士兵安置部门出具的介绍信，由社会保险经办机构按照国家有关规定办理保险关系接续手续。对安排工作的退役士兵，由接收单位按照国家有关规定办理保险关系接续手续。

38．退役士兵的养老保险补助如何计算？

答：人力资源社会保障部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部《关于军人退役养老保险关系转移接续有关问题的通知》（后财〔2012〕547号）规定，退役士兵的养老保险补助由军人所在单位后勤（联勤、保障）机关财务部门在士兵退出现役时一次结清。计算办法为：士官按本人服现役期间各年度月工资20%的总和计算；义务兵按本人退出现役时当年下士月工资起点标准的20%乘服现役月数计算。其中，12%作为单位缴费，8%作为个人缴费。

39．士兵退出现役参加职工基本养老保险的，其士兵退役养老保险关系和相应资金转移吗？

答：是的。由军队后勤（联勤）机关财务部门将士兵退役养老保险关系和相应资金转入地方社会保险经办机构，地方社会保险经办机构办理相应的转移接续手续。

40．士兵入伍前已经参加职工基本养老保险的，其养老保险关系如何转移接续？

答：士兵入伍前已经参加职工基本养老保险的，其养老保险关系和相应资金不转移到军队，由原参保地社会保险经办机构开具参保缴费凭证交给本人，并保存其全部参保缴费记录，个人账户储存额继续按规定计息。士兵退出现役后继续参加职工基本养老保险的，由本人持原参保地社会保险经办机构开具的参保缴费凭证，按照国家规定办理基本养老保险关系转移接续手续。军人退出现役到机关事业单位的，其养老保险办法按照国家有关规定执行，退出现役时不给予退役养老保险补助，待机关事业单位养老保险制度改革后，按照相关规定办理。士兵退出现役后作退休、供养方式安置的，经本人申请，由原参保地社会保险经办机构依据军人所在团级以上单位出具的《军人退休（供养）证明》和参保缴费凭证等相关手续，退还个人账户储存额，中止基本养老保险关系。

战友之家

41．军龄能否视为基本医疗保险参保缴费年限？

答：退役士兵的服现役年限应视同参保缴费年限。

42．士兵退出现役时，其医疗保险关系如何转移？

答：士兵退出现役时，接收安置地区已经实行城镇基本医疗保险制度的，由所在单位后勤财务部门填写《军人退役医疗保险个人账户转移凭证》或《义务兵退役医疗保险金转移凭证》，交给本人，并及时将本人退役医疗保险个人账户资金从银行汇至接收安置地区的社会保险经办机构。士兵退出现役后，应当将本人所持的《军人退役医疗保险个人账户转移凭证》或《义务兵退役医疗保险金转移凭证》交给接收单位，由接收单位为其办理城镇职工基本医疗保险个人账户落户手续；接收安置地区的社会保险经办机构应当在收到接收单位或者退役军人个人提供的转移凭证后20天内，按照城镇职工基本医疗保险管理的有关规定，为退役军人建立（或续接）城镇职工基本医疗保险个人账户。

士兵退出现役时，按照国家规定不参加城镇职工基本医疗保险的，由所在单位后勤财务部门，填写《军官、文职干部和士官退役医疗保险金给付表》，将个人账户资金发给个人；义务兵入伍前参加城镇职工基本医疗保险的，入伍时由当地社会保险经办机构将个人账户封存。退役回到原入伍地就业后，由当地社会保险经办机构启封个人账户。易地安置的，由接收地区的社会保险经办机构通知原入伍地的社会保险经办机构办理个人账户转移手续。

退役士兵参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，如地方没有建立个人医疗保险账户，其军人退役医疗保险金在士兵退役时由部队发给本人。士兵退役回到地方后参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，按照当地医疗保险经办机构规定办理。

43．士兵退出现役后购买住房有优待吗？

答：退役士兵在市场上购买住房，属市场行为，应和其他市场主体同等对待。但对退出现役的伤病残士兵，可根据《优抚对象住房优待办法》（民发〔2014〕79号）享有相应的优待。包括：（1）申请住房保障的，其依法享受的抚恤金、补助金、优待金和护理费等待遇，在准入审核中不计入家庭收入。（2）申请经济适用住房、公共租赁住房、住房租赁补贴或农村危房改造的，同等条件下，应当优先安排。（3）办理房产、土地证件时，免交登记费、工本费；自建房时，免交基础设施配套费、拨地定桩测绘费等相关行政事业性收费和政府性基金。

44．退役士兵的党（团）组织关系由哪级组织管理？

答：自主就业的退役士兵，党、团组织关系由户口所在地的街道或乡镇接收管理；安排工作的退役士兵，党、团组织关系由所在单位接收管理。

符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法（试行）

兵心网

军旅故事www.81.gs请你发表不同意见