签到天数: 416 天 连续签到: 1 天 [LV.9]以坛为家II
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步入信息化时代，无论是为信息化战争提供支援保障，还是平时遂行多样化任务，科技资源在国防后备力量能力结构中的占比都越来越大。放眼各地，科研院所、高等学校、高新产业……经济社会发展已然积蓄了雄厚的科技基础，我们又该如何对其科学整合，让资源优势转化为胜势呢？
“小编制无线电通信分队，驻地高校合编特种语言分队……”翻开威海市民兵分队名册，紧贴当地科技发展布局的编兵模式，引来调研现场一阵热议：精准小型的模块化编组，实现了民兵力量建设与科技发展布局的深度契合。据负责同志介绍，从“大而全”的传统编兵模式到“实而精”的新型组织架构，该市着实经历了一番尝试与探索。
几年前，军分区曾经作过一项专题调查：全市高新技术企业160余家，省级以上工程技术研究中心80余家，获得高级技术职称专家13500余人，军民融合科技企业、院所40余家……本是一组令人振奋的数据，但事实上却远远没有预想的那么简单。当年，该市在一家通信公司编组了民兵通信连，但在一次动员演练中，该连到位人员竟然少了四分之一，即便到位的也多是行政人员，真正懂技术、会操作的专业人员则远远没有满足演练任务需求。
为什么关键时刻会“掉链子”？大家分析感到，技术分队不同于应急分队，之所以出现这一局面，主要是不少同志片面认为把科技企业人员编进来，就是编组科技民兵，编组理念过于粗放；其次是高新技术企业规模普遍较小，除行政、管理、保障等人员外，专业技术岗位人员数量有限，还要担负日常教学、科研等任务，“编得上、用不上”的问题不同程度存在。
对此，军分区党委分析感到：民兵专业分队多是执行专业技术任务，不在数量多少，贵在质量高低，只有实现技术潜力与编组任务的深度统筹，才能建起高水平、真管用的民兵队伍，粗放式“大而全”编组模式，显然与当前科技布局不相适应，而综合考量专业、任务等因素实施灵活编组，则更能适应这一需求。
——专业成熟整体编。在规模较大、技术成熟、生产稳定的大型企业，择优成建制编组民兵分队，威高集团是当地一家以医疗器材和药品生产为主业的大型公司，员工队伍庞大，专业成熟稳定，该市依托这一企业整建制组建一支女民兵医疗救护分队……
——相对固定抽组编。选择地域集中、潜力稳定的单位，择优抽组编配兵员，依托山东大学（威海）、哈尔滨工业大学（威海）和威海职业学院等高校，抽组合建民兵特种语言分队，涵盖法语、日语、俄语等6类外语专业……
——区分岗位灵活编。选择技术前沿、作用突出的单位，打破专业限制单独编组，依托乳山市蓝天通信救援队编组小型无线电通信分队，配属民兵通信连，在维稳处突、动员演练中发挥了重要作用……
科技编兵改善素质结构，带来了民兵队伍质的飞跃：目前，威海市已经依托驻地高新企业组建数十支民兵高技术分队。同时，基干民兵专业分队中，专业技术人员占比超过半数，获得中级以上职称人员达三成以上。在一次联合演练行动中，民兵通信保障、情报侦察分队等专业技术分队，展示出精湛的专业技能。
调查手记：整合科技优势建强国防后备力量，是贯彻科技强军战略的题中应有之义。透过这一探索嬗变，调研组感到，随着经济结构不断调整转型，特别是在潜力资源日趋多元、结构复杂的情况下，新形势下兵员编组不能囿于传统思维，只有对经济社会发展优势进行充分整合、充分利用，才能将资源优势转化为胜势。
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