哈尔滨“天价鱼”事件发生后10名责任人受处理

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　　黑龙江兵心网据新华社哈尔滨3月3日电（记者 王建威、强勇）记者从哈尔滨市松北区政府了解到，针对在“天价鱼”事件中相关责任部门和责任人员存在的监管缺失、执法不规范等问题，松北区依据相关法律法规进行问责。

　　据介绍，松北区政府给予松北区市场监督管理局局长孙柏森行政记大过处分；给予松北区市场监督管理局副处级干部罗瑶行政记过处分；给予松北区市场监督管理局松北所所长赵立刚行政记过处分；对松北区城市管理局副局长贾红军、韩林娜诫勉谈话；给予松北区城市管理局市容科负责人赵兴和警告处分；给予松北区城市管理局市容科工作人员赵亚范通报批评；责令松北区市场监督管理局、松北区城市管理局领导班子做出深刻检查，对存在的问题进行认真整改。

　　松北公安分局对松北公安分局太阳岛派出所所长刘刚诫勉谈话；给予松北公安分局太阳岛派出所民警张晓雨、解宇常行政警告处分。

　　2月12日，游客陈某以网名为“jack光头”发布微博称，春节期间在哈尔滨市松北区“北岸野生渔村”（实际名称为哈尔滨市松北区北岸渔村饭店）吃饭时“被宰”，引发网民热议，被称为“天价鱼”事件。

　　新华社“新华调查”栏目2月19日播发报道，对“天价鱼”事件进行调查，指出各地频繁出现的旅游消费“天价”事件，不仅严重损害游客利益，也对我国旅游产业健康发展造成了不良影响。

　　后经当地政府部门确认，哈尔滨“天价鱼”是一起严重侵害消费者权益的恶劣事件，存在把人工养殖鳇鱼当野生鳇鱼售卖、《餐饮服务许可证》到期未按时申请延续、民警出警不规范等行为。松北区对涉事饭店做出吊销营业执照、罚款50万元的处罚决定，并启动对相关部门及责任人的问责程序。

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黑龙江兵心网事件记录：
2016年2月14日，闹得沸沸扬扬的游客在哈尔滨吃鱼被宰上万元的消息，在节后上班第一天，刷爆了网络。一位自称来自江苏常州、名叫陈岩的网友发微博说，春节去哈尔滨过年，被导游带去一家叫“北岸野生鱼村”的饭店，两桌吃了1万多块钱。陈岩还展示了一张流水单据，打印日期显示，这顿饭是2016年2月9日，也就是大年初二的晚上吃的。单据上显示了雅罗鱼、赶条鱼和鳇鱼三种，前两种鱼的单价都是298元，鳇鱼单为398元。陈岩在微博中写道，贵倒也罢了，店家还乱写鱼的斤两，明明吃了10斤，买单时却成了14斤，与店家理论，店家打人，打了110也不管用，最后被迫结账。2016年2月21日，涉事饭店被吊销执照并罚款。
基本信息
中文名：天价鱼
时间：2016年2月
地点：哈尔滨一景区附近餐厅
简介
2016年2月14日，江苏常州游客陈先生在微博中爆料称，一家人春节期间在哈尔滨一景区附近餐厅吃鱼被宰一万多块钱。陈先生称，春节和家人在哈尔滨过年，大年初二晚上被导游带到一家名为北岸野生渔村的餐厅，共点了三种鱼，一顿饭下来竟花了一万多。陈先生称还受到店家的威胁，并认为民警与店家是“一伙的”。
14日，致电哈尔滨市松北区市场监督管理局，办公室主任朱先生表示，调查组已于昨日上午去事发饭店调查取证，就游客陈先生反映的“被骗斤两”问题，调查组已经把饭店的秤带去计量中心检测，调查结果将尽快向社会公布。

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事件经过
游客称餐馆吃鱼被宰一万多块
14日，江苏常州游客陈先生在微博中爆料称，2月9日（大年初二）晚上9点多，他和家人共计20人在导游的带领下到哈尔滨市松北区的北岸野生渔村就餐。点餐时，他们看到菜单上的标价，鳇鱼的价格是398元一斤，其他两种鱼的价格是298元一斤。但在结账时，陈先生认为当时他看着鳇鱼称重为10斤4两，账单上却写着鳇鱼14斤4两，两桌饭结算下来总计花费了10302元。为此，陈先生一行人在结账时与店家发生了争执，并随后拨打了110报警。
陈先生提供的菜单显示，“鳇鱼中段铁锅”单价为398元/斤，14.4斤共消费5000余元，“赶条鱼”与“雅罗铁锅”的单价均为298元/斤，加上几百元的配菜、饮品和主食等，陈先生一行20人共消费10302元。
陈先生对当地媒体表示，2月9日一行人参观完哈尔滨冰雪大世界已是晚9点多，导游说过年期间少有餐馆开门，便将游客带往了松北区的北岸野生渔村就餐。陈先生表示，结账时发现账单上所写鳇鱼的斤两数与之前看到的不符，他们便与店家理论，突然店里冲出一帮人逼迫他们付账，双方产生争执并互相拉扯。随后，陈先生拨打了110报警，民警到店内后调看监控录像。陈先生称受到店家的威胁。陈先生还说，店家的人当着警察的面还在打他的头，“110说，解决不了带双方去所里解决，先拘了，我们害怕”，最后“被迫结账”。陈先生在微博中上传了自己头部受伤的照片。
14日中午，陈先生删除了爆料微博，随后他发布微博表示，“发帖的目的是为了告诉大家，以后出游千万要小心，以免受损失”，他还称希望“不良商家也改变下经营方式”。
此前接受黑龙江当地媒体采访时，陈岩说，贵，也就认了，但店家还乱写斤两。
“大概晚上九点半左右，从冰雪大世界出来之后，就到那个店里去了。他主要是斤两上给我们乱来，明明称的时候是10斤4两，10斤4两我们是记得清清楚楚的，结账的时候非说是14斤4两。点菜的时候，（鱼的）单价398元（一斤）他也告诉我们了。”陈岩说。
结账时，他们一行20人因此和店家发生冲突。“之后他们就动手，冲出来一帮人围了我们，后来我们就报警。关键是我们有老人，他们冲出来一帮人还打老人。出来玩我们也不想怎么样，但这个实在是太过分了。”陈岩说。
听起来是挺气人，这岂止是宰客，简直都有强卖的嫌疑了。

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店家说法
不过，店家却有不同的说法。14日下午，涉事的饭店“松北野生鱼村”开口说话了。自称当时值班的经理赵玲说，陈岩所说的情况，不属实。赵玲说，“现在网上整的对商家简直影响太大了，但是他反映的情况不属实，他根本就没花一万多。最后我们给他打了七折，他实际付款7200元。”
赵玲说，这批游客在晚上7点半左右进店用餐，自带了一箱白酒，喝光了之后，还另加了一瓶。
至于鳇鱼的斤两，赵玲说，下单后，还在客人桌上留了一份水单，但当时这批游客没有提出任何异议。她表示，这位先生点了菜，服务员告诉他点的是鳇鱼，多少钱一斤，多少斤，跟他确认完了以后出单子，出到他台面上有一份单子，然后这个客人那个时候什么都没说。不是因为四斤鱼才给他打的折。
赵玲说，这批游客不但酒后赖账，还动手打人。而饭店最后之所以打折，就是因为老板为了息事宁人。“他们还有一个短头发、穿黑色羽绒服的一个女的，特别不压事儿，出来以后就薅服务员的脖领子，因为他们动手了，他们报了110，我们也报了110。警察来了看了监控，说如果你们不协商解决，就带回警察局，把各方拘留几天怎么怎么样，老板在警察那儿给客人求情，因为是他们动的手。说你看大过年的，人家出来玩也不容易，别因为这个事儿整得挺不高兴，大过年的，又有老人又有孩子的，犯得上上派出所吗？这样吧，咱们协商解决，这桌我就当不挣钱了。然后给他打的七折。”赵玲介绍说。
赵玲说，当着警察的面，客人表示这样处理很合理，离开之前，其中三位还和老板互相留了电话：“突然间闹出这么大的事儿，上面人家相关部门是要维护哈尔滨的形象，但是我们没有为哈尔滨抹黑，这是实话。平白无故地，喝完酒闹事不买单在哪儿能行啊？而且我们家是明码标价，从几十块钱的鱼到几百块钱的鱼不等，就说在我们家，三百块钱可以吃一顿，点个小鸡，点个尖椒干豆腐，也能吃一顿，但是你非得要挑贵的点。”

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事件处理
专案调查
事情说到了这里，其实核心很明了：两桌客人到底吃了多少斤鱼？为此，哈尔滨松北区的有关部门成立了调查组。松北区市场监管局办公室负责人朱先生表示，上午主管区长召集相关部门开了一个会，成立了一个调查小组，开完会10点以后就已经到了饭店进行调查取证。消费者主要在斤两上有异议。法律法规没有规定什么鱼卖多少钱，只能说要求商家明码标价，只要商家做到明码标价。这什么鱼，多少钱一斤，我告诉你了，你愿意吃，那是你的事儿，作为执法者在这一点上还没有权力制止这个。具体的得等调查结果出来了尽快向社会公布。
当地管理部门调查 检测“秤”是否有问题
14日，致电了哈尔滨市松北区市场监督管理局，办公室主任朱先生表示，“当事人陈先生是先报警的，我们从松北区公安局那里得知了陈先生的遭遇。松北区市场监督管理局已经成立调查组去事发饭店调查取证了，市局也在全面进行督导。”
朱先生介绍，就游客陈先生反映的“被骗斤两”问题，调查组已经把北岸野生渔村称鱼的秤带去计量中心进行检测，“请专业人士来鉴定这个秤到底准不准，有没有缺斤少两。”同时，调查组还调取了事发时的监控录像。至于调查结果，朱先生表示将会尽快对社会公布。
另外，朱先生透露，“我们从警方那里得知，游客一行人和店家产生了激烈的争执，游客甚至还拿出了刀。后来经过警方的调解，店家给游客的消费金额打了折，游客并没有支付一万多块的全款，最终只付了7000多块钱。”

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当地调查
多位当地居民表示 松北“旅游区”餐厅价格较贵
14日，采访了几位哈尔滨当地人。当地人称，这家名为“北岸野生渔村”的餐厅位于哈尔滨的著名旅游景区冰雪大世界的附近，而此处所在的松北区被称为“旅游区”，主要是在冬季接待赏玩冰雪的外地游客，因此物价水平相比其他区高出很多。“我们很少去江北（松北）吃饭，因为太贵了，不划算。”哈尔滨当地人李女士说。
在陈先生一行人所点的三种鱼中，有一种叫做鳇鱼的鱼价格最为昂贵，北岸野生渔村的菜单上显示其价格为398元一斤。鳇鱼又名鲟鳇鱼，是一种主要产于黑龙江水域的大型食肉性鱼类，野生的鲟鳇鱼为濒危物种。据当地人介绍，真正的野生鳇鱼非常少，价钱也非常贵，人们吃到的大多不是真正的野生鳇鱼。
问了其他在当地较为有名的同类型餐厅，店家称店内也有鳇鱼在销售，售价在100元至200元每斤不等。而且，因鳇鱼体型较大，部位不同，售价也不同。
此外，在著名点评网站上看到，事发餐厅“北岸野生渔村”的人均消费347元，但综合评分只有两颗星（满分五颗星），49条评论中有11个一颗星，5个两颗星。网友“夜影归心”评论说：“导游推荐的，太贵了，就坑去旅游的。”网友“zybhhmm”表示：“口味一般，被司机拉去的地方。价格超贵，宰客！拉低哈尔滨形象。”百分之八十的网友认为该店的价格确实很高。
近日在哈尔滨旅游、与陈先生有相似遭遇的王女士说，“我们也是被司机带去北岸野生渔村的，看了菜单之后觉得太贵，犹豫了一下，没吃就走了。”菜单上也确实明确地写出鳇鱼的价钱是398元一斤。“虽然价格很贵，但是吃的人却不少，看起来生意很好。”王女士说。

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官方通报
2016年2月15日，哈尔滨松北区通报“万元鱼宴”调查情况，饭店明码标价，被宰一万多不实。
通报全文如下：
针对江苏常州的网友“@jack光头”反映的消费争端问题，松北区立即成立专项调查小组，对涉事方进行专项调查。因通过消费者所留多种联系方式均未联系到消费者，现阶段的调查只能对涉事饭店方进行取证。现将调查初步结果通报如下：
1.事情简要经过。经向饭店方了解和调取录像，消费者陈某一行约20人于2016年2月9日晚19时许，到松北区北岸野生渔村分别在“关东人家”和“赫哲人家”两间包房就餐。据饭店方反映，陈某在大堂鱼档点菜并对点菜单确认后下单，未提出异议。21时许在结账过程中，因对鳇鱼食材斤数提出异议，与饭店方产生纠纷，双方报警后经民警现场调解达成和解，于22点30分许离开饭店。
2.价格问题。据饭店方反映消费者陈某在进店点餐过程中，饭店方大堂内设有相关食材价格公示，属明码标价，并向消费者陈某告知其所点食材价格，陈某并无异议。关于媒体关注的鳇鱼价格398元/斤是否存在违规问题，按照《中华人民共和国价格法》第一章第三条关于“大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价”及第一章第十一条关于“经营者进行价格活动，享有自主制定属于市场调节的价格的权利”等规定，鳇鱼销售价格不在政府指导价和政府定价范畴之内，属于经营者自主制定的市场调节价。
3.鳇鱼斤数纠纷问题。因无法与消费者取得联系，调查组至今无法对其微博内容进行核实取证，现阶段只有涉事饭店方单方证言。据饭店方称，消费者陈某点取食材后，与点菜员一同对食材进行称重，消费者认可后，点菜员通过点菜宝下单。经调取单据，消费者所在包房19:32分确有下单，单据上显示鳇鱼中段标注斤数为14.4斤。
4.实际消费金额问题。消费者在微博上称“被宰一万多”，并且晒出10302元消费票据。经向饭店方调查取证，饭店方称该消费票据为就餐后初始的结算票据，后因发生纠纷，经民警现场调解，饭店方在消费者总消费金额（10302元）基础上给予7折优惠，实收7200元，并提供相关最终结算清单。同时，饭店方也提供了客人现场现金付账的监控录像。
5.民警执法情况。经询问出警人员，民警赶到北岸野生渔村现场后，发现涉事双方都在酒店大厅等候。民警随即向双方了解情况，并对双方进行劝解劝说，进行法制宣传。在民警的调解下，双方都表达了自行协商和解的愿望。最后，陈某与饭店负责人拥抱和解、互留微信、电话等联系方式，并对民警过年期间快速出警帮助化解纠纷表示感谢。
经调查现场录像和询问民警，未见出警人员有抽烟等不文明执法行为，也未见民警到现场后，双方有肢体冲突行为。
2016年2月21日，哈尔滨官方对“天价鱼”事件作出调查报告，认定涉事饭店“恶劣”地侵害消费者权益，开出了吊销营业执照、对店主罚款50万元的大罚单。

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社会评价
在具体民事纠纷上的公平执法固然重要，但更关键的，是把商品服务质量保障视作提升旅游环境的重要一环：要加强日常动态化监管，还要借助大数据等手段，对投诉较密集的店家、行业重点布控；建立“旅游—工商—公安”等多部门联席会议机制，实现对部分旅游纠纷的快速结案，针对端倪初现的宰客相关舆情，还要及时启动应急预案等。实质上，若当地能及早察觉涉事店家拿“野生”噱头欺诈的行为，在接警后现场妥善处置纠纷，或在专项调查阶段能更审慎、避免偏听嫌疑，哪至于像现在这样深陷舆论泥沼？别让“天价鱼”毁了一个地方旅游品牌。对那些打造旅游品牌的地方而言，在防治宰客方面凸显善治功力的重要性，一点都不次于在“硬件”上下工夫。（《新京报》）
对于不太了解的问题,如果官方不能“一锤定音”,公众往往习惯从其他只言片语或是自己的一些经历中去寻找答案。网友围观吐槽“天价鱼”,根源在于大家对旅游时涉嫌“被卖”“宰客”等现象的深恶痛绝,甚至是对一些地方及相关部门市场监管能力的不信任。（《新华每日电讯》2016年2月18日6版）

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