兵心网解读军转安置政策，给你启迪思考！

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在25日下午召开的国防部例行记者会上，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人吴谦上校在回答中国军队裁军30万计划目前的进展时表示，深化国防和军队改革期间，我们将适度加大年度军队干部退役数量。经中央军委批准，2016年干部转业复员工作已经部署展开，数量较往年有所增加。国家和军队有关部门将采取一些优惠政策，拓宽转业干部安置渠道，不断提高安置质量。

人生又到了十字路口，选择一种安置方式，就选择了一种生活方式。为了方便战友们在计划安置、自主择业，还是退休等问题上做出正确决策，兵心网小编特梳理军转安置的来龙去脉和相关政策等，供战友们参考。

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一、军转安置工作制度的几个阶段

我国军队干部转业安置制度，是伴随着军队的创建和发展而建立和发展的。到目前基本有十个阶段，根据每一时期的不同目的，可简要概括如下：


第一阶段.强战力

1932年3月，中央军委根据形势和任务的要求，为提高部队战斗力，专门为部队人员转业安置发出通令，要求各部队把“不能在前方工作者送后方或其本地政府分配工作”，对转业的对象和去向做了原则规定。中央军委的这一通令，标志着军队干部成批转业安置工作的开始。


第二阶段.解财困

1941年至1942年，我敌后战场严重困难，根据地日益缩小，为解决财政经济困难，党中央于1941年底发出了“精兵简政”的号召，据此，各根据地的部队将一批有一定工作能力但不适宜继续在部队工作的老弱病残干部，安排到地方政府或有关部门工作。


第三阶段.防内战

抗日战争胜利后，党中央在争取和平的同时，积极防止国民党反动派发动内战，提出“兵贵精不贵多，仍是今后建军原则之一”，各战略区普遍进行了裁减老弱，缩减后方和机关人员，又有一批干部转业到地方政府和经济部门工作，此间党中央颁发了《关于处理复员问题的规定》，统一了全军复员转业政策，为建立军队干部复员转业安置制度奠定了基础。


第四阶段.固政权

解放战争后期，随着我军在战场上的胜利和新解放区的迅速扩大，地方政权建设和城乡管理需要大批干部。为此，毛泽东于1949年2月发出“把军队变为工作队”的指示，同年3月在七届二中全会上他进一步提出：我们必须准备把二百一十万野战军全部地化为工作队。全军各部队抽调了大批干部转入地方工作。


第五阶段.强经济

1950年到1955年，这一时期，为了适应国家大规模经济建设的需要，先后有140万名干部转业复员，其中转业83.2万余人，主要是安排战争年代遗留下来的残疾干部、女干部和按照新的建军方针安排精简下来的干部。


第六阶段.援商业

1955年到1965年，国家几乎每年都安排一批军队干部转业到地方工作，仅1962年至1964年3年间就抽调12万余名军队干部转业支援商业战线。


第七阶段.大挫折

1966年到1974年的文化大革命期间，由于林彪、“四人帮”的干扰，军队干部转业工作基本停止，除部分干部被抽调到地方从事“三支两军”，而没有再回部队，作转业安排外，有41万名干部被复员回乡(粉碎“四人帮”后，拨乱反正，改办转业手续)。


第八阶段.大裁减

1975年到1988年，这一阶段邓小平同志主持军委工作，干部转业工作得到恢复，1975年、1980年、1985年部队进行三次大的裁军，共有180万名干部转业到地方工作。


第九阶段.入正轨

1988年到2000年，干部工作的三个条例颁布实施，干部工作的各种关系基本理顺，质量建军迈出新的步伐，军队干部转业工作基本上走上了正规。


第十阶段.大创新

2001年至今，以《军队转业干部安置工作暂行办法》颁布实行为标志，我国军转安置工作适应社会发展的需要，走出了单纯由政府指令性计划分配的传统模式，划时代地开始实行计划分配与自主择业相结合的安置方式，中国特色军转安置制度改革的大幕拉开。

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二、转业安置的五个现实问题


“饭碗”问题

“饭碗”是生存的前提。军转干部都有“饭碗”，但“饭碗”与“饭碗”毕竟不同。你的选择决定了所端饭碗的材质。以下是兵家君的个人分析，仅供参考。



1、计划安置 = 瓷饭碗

计划安置就是从一种体制进入另一种体制。简而言之，就是端体制内的“饭碗”。体制内的“饭碗”是什么材质？有人认为是很稳当的“铁饭碗”，甚至觉得是“金饭碗”，兵家君偏认为它是“瓷饭碗”。

为什么这样讲呢？习大大讲，当官不发财，发财不当官。说明你在体制内就别想端“金饭碗”，如果不信邪，换来的可能是“金手铐”。

为什么连“铁饭碗”都算不上呢？大家都知道，我国改革进入了深水区，撤、并、合是各级党政机构改革的大势所趋。如果你的运气很“好”，转业刚上班，就遇到“撤、并、合”，你会觉得自己的饭碗很“铁”吗？



2、自主择业 = 铁饭碗+泥巴碗

自主择业为啥算“铁饭碗”，因为有一笔钱叫“退役金”，数目不算少，年年有“滚动”，且一直拿到你无法呼吸。你说“铁不铁”？

自主择业还可选择创业或者再就业，只要你精力旺盛，白天上个班，晚上开“滴滴”，身兼数职都行。这样，你又多端一个“泥巴碗”。

左手端个铁饭碗，右手端个泥巴碗，加在一起，说不定就成了“金饭碗”。退步讲，泥巴碗打了，也无所谓，有铁饭碗顶起，时运一到，再捡个泥巴碗，呵呵，是不是很美？



3、退休 = 木饭碗

能在部队干到光荣退休，那算革命成功，功德圆满了。但，要是“混”到那一天，那就“枉在人间走一遭了”。

偶把退休等于木饭碗，是因为“木饭碗”打不烂，但也无法升“质”，而且一旦选择端这个碗，就意味着“仅此一碗，别无它选”，如果端了其它的碗，比如做生意，那就违规了。

如果，你可以在退休与自主、计划安置中选择，请一定三思：饭碗有风险，选择需慎重！

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“身份”问题

身份问题就是面子问题。有“身份”才有“面子”。
转业干部的身份怎么讲，先来看看上级文件对转业干部的定位：“是党和国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量”。而退休干部则定位为党和国家的“宝贵财富”。

这样的定位说明，无论转业还是退休，都是有“身份证的”。



计划安置：“官家”的人。他们，有人管，是肯定的；有没人疼？不确定（欲知答案，请多方打听）。他们，在群众眼里是“当官的”，在“当官的”眼里是“办事的”。身份问题，冷暖自知。



光荣退休：“组织”的人。他们，学习有组织，请假有组织，遇到困难也有组织，逢年过节，也会有组织来走访慰问。他们的身份统称为“光荣退休的老干部”，“光荣”二字在他们心中值千金。



自主择业：“家里”的人。他们，卸下戎装一身轻，每天能按时回家，每晚能按时就寝，早晨起床为家人做一顿幸福的早餐，周末带上家人外出郊游……脱下军装，或许再也没人记得他的身份，人群中，他是那样的普通，但父母心中，他是好儿子；妻子，心中他是好丈夫；儿女心中，他是好父亲。

无论你官当多大，无论你能走多远，最终能记住你身份的人，只有家里的人。

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”问题

待遇问题很重要。需从政策上来解读，今年的政策还没公布，希望一年更比一年好。就往年来讲，三种选择既有共同点也有不同处。



1、共同点：

计划安置与自主择业：

1、两种安置方式转业的干部同定位为“重要人才、重要力量”。

2、住房、就医没有差别。

3、其家属、子女的安置没有影响。



自主择业与退休：

1、同交地方管理。

2、医改后，就医同用“医保”。

3、房改后，住房待遇没有什么不同。



2、不同处：

计划安置与自主择业：

1、，自主的在就业、创业上有较大自主性，不受地域限制（国内国外均可）。而计划安置的只能“朝九晚五”。

2、自主的少了下岗之忧，减轻了思想负担和压力。

3、自主的享受终身领取退役金且水涨船高，并终身免交个人所得税。而计划安置的将来退休，据说将并入社保体系。

4、自主的可到一家或多家企事业单位去任职或兼职。而计划安置的则不允许兼职或做第二职业。



自主择业与退休：

1、算经济账，具体计算公式为：(自主择业的安家费+转业费+退役一次性补助费-退休的一次性经费)-(月退休生活费-月退役金)X(干部平均寿命-现年龄)X12个月。这样计算，自主择业的待遇还略高于退休的。

2、算机会账，自主择业干部还可参加地方的领导岗位应聘，到企事业单位工作或创办经济实体等，并可担任法人。自主择业干部创业可免征三年营业税和所得税。而退休干部只能从发挥余热的角度做一些公益性的工作。

3、算自由账，世界那么大，都想去看看。以出国为例，自主干部出国出境不受时间限制，退休同志一要打报告，二是有时间要求，一次最多不得超过半年，二次报告同意的方可达12个月。

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圈子”问题

人是群居动物，活的就是一个圈子。不一样的圈子有不一样的精彩。

听很多同志讲，自主虽好，但就怕生活的圈子越来越小，越来越落寞。

所以，“圈子”问题就成了大家选择何种安置方式的一个重要因素。



“圈子”，其实就是一个社会网络。在这张网络中，被需要、被赞赏、被认可，你会有一种存在感的幸福。因此，很多人都看重自己的圈子，很多人都希望自己的圈子越来越大。



如何得到“圈子”？大都认为，有一份稳定的工作，有一个能发挥作用的平台才能编织出自己的人脉网，而圈子也就形成了。

所以，大家觉得，选择计划安置，“圈子”会来得更容易。



那么，选择自主择业，“圈子”会越来越小吗？兵家君不这么认为。首先，自主择业，还是要择业，不管是创业还是就业（一心在家颐养天年的除外），都需要与人结伴而行。一路同行下来，志同道合的人越来越多，你的圈子会小吗？



还有，兵家君认为，决定“圈子”大小的核心不是岗位、权力和地位，而是你的情趣爱好和你的人品。

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“发展”问题

选择退休的同志，这个问题可以不看了。

在此，主要展望下选择计划安置与自主择业的各自前景。

关注个人“发展”问题，无可厚非。谁不想事业进步、前程似锦？



事业上如何发展？需从选择安置方式开始，结合自身实际，综合考虑年龄、学历、专长、家庭、身体等诸多方面的状况，结合安置地实情，充分了解掌握当地的经济形势，人才需求状况，地方政府安置转业干部情况等等，情况明才能决心大，才能正确选择安置方式。



选择计划安置，那就要在“仕途”上拼打。实干、人脉、机遇、才能，一样都不能少，你准备好了吗？有没有怀才不遇也无所谓的心态？



选择自主择业，那就要在经济战场上打拼。经济大环境、业态趋势、发展前景，你掌握准了吗？有没有输掉重来的勇气？



机遇总是垂青有准备的人。当你把前景描绘好的时候，把困难估计足的时候，你离成功就不远了。



转业：不是路已走到了尽头，而是该转弯了!

转个弯，前面还有不一样的风景。

生命，就是一个过程。

谁又不想——

在有限的生命里领略更多的风景？？？

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