国家退役军人管理保障机构即将出现

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我的许多战友在改革之际都面临进退去留的问题，对这个问题非常关心。习主席强调，要“在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度”。对退役军人政策制度改革的相关内容应该如何解读呢？


在改革面前，广大官兵都可能面临新的选择，都可能成为“三十万分之一”。因此，大家关心退役军人管理保障工作的组织领导及相关政策制度，是完全可以理解的。

在我国，退役军人是党和国家的宝贵财富，党和政府一直高度重视退役军人安置和管理，出台了一系列的政策，做了大量的工作。习主席在这次会议上强调，要“在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度”。这正好回答了大家关心的问题。

如何把握这句话的精神呢？我认为可以从两方面理解：

一是加快设立国家层面的退役军人管理保障机构。尽管政府层面已有为退役军人管理服务的职能，但它们分别隶属于政府不同部门的内设机构。比如，人力资源与社会保障部下设军官转业安置司，其职能是拟订军队转业干部安置、培训政策和安置计划等；民政部下设优抚安置司，主要负责拟订退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策及计划等。由于它们分别归属于不同的部门，很难把退役军人所关心和面临的事务统一起来，遇到问题难以协调解决。因此，加强国家层面的退役军人管理保障工作的组织领导非常必要。

二是完善退役军人管理服务的法规政策。党和国家对退役军人安置和管理高度重视，就退役军人安置、就业和生活等问题出台一系列政策措施，做了大量卓有成效的工作。比如，现行的《军队转业干部安置暂行办法》《士兵退役安置条例》在退役军人的安置中发挥了很大的作用。随着形势发展和退役人员逐年增多，这方面的工作量越来越大，政策制度体系面临许多新情况。这次深化国防和军队改革，确定“健全服务保障体系和相关政策制度”。这必将对退役军人安置、生活补助、伤残补贴、福利待遇、职业培训、住房补贴、医疗服务、教育补贴、养老保险等方面都作出相关规定。这是维护官兵权益、消除后顾之忧的长远之举，充分体现了党和国家对军队建设的关心爱护，必将有力凝聚军心士气、激发官兵强军报国的热情。
来源：解放军报；记者黄昆仑整理，节选自《用习主席重要讲话精神汇聚改革强军正能量——军队理论工作者走基层辅导官兵学习领会中央军委改革工作会议精神（上）》

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