签到天数: 416 天 连续签到: 1 天 [LV.9]以坛为家II
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发表于 2015-10-17 08:42:56
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△中国援坦桑尼亚农业技术示范中心的当地员工
第三,虽然不是所有的人,但可以说很多人都接受贫困是由于穷人不进取、不勤奋、懒惰,落后的观点。我去过很多贫困的非洲国家,我也去过很多中国的贫困地区。我却很少感到他们懒惰和不进取,而更多感到的是他们的无助与无奈。他们每天为生计勤劳和辛苦的程度远高于我这个教授。有人说是的,我们辛苦的方面不同。是的,社会优势群体在单位时间和单位资本的投入的收益远远高于弱势群体也是没人可以否认的事实。迪顿在他的论述中提到了穷国贫困的结构性原因,我在前不久发表的一系列文章中提到了贫困人口陷入了结构性的贫困陷阱。优势的国家,地区和群体具有优先获得财富的条件是工业化以来特别是全球化以来在市场经济中出现的发展的悖论。勤劳自然是致富的基本条件,但并不是今天一个人能够致富的充分条件。对一个穷国来说,工业化起始水平的差异、贸易的条件、国际政治经济格局等都在很大程度上制约着贫困国家走向富裕。这一点,迪顿也在他的论述中做了很好的说明。而我也绝不否认很多发展中国家脆弱的国家治理能力、腐败等内部因素对发展的制约作用。我也不否认很多贫困地区和贫困群体的确存在着影响进取和发展的社会文化因素。但是在一个经济社会差异化的格局条件下,贫困的国家,地区和贫困人口要想获得发展,难度是很大的。近十年以来,我国贫苦地区的发展以及贫困人口福利水平的改善一方面得益于在经济发展的对推动下,贫困地区的干部和贫困人口自身的努力,但也同时离不开国家对贫困地区大规模的转移支付,国家对贫困地区的教育、医疗、人畜饮水以及基础设施的投入已经极大改变了贫困地区的面貌。虽然我们也质疑扶贫工作中存在的各种问题,不断批评扶贫资金使用的低效率,甚至揭露各种各样的贪腐和浪费的行为,我们也看到了还有很多的贫困人口仍然处在贫困状态。但不可否认的是,贫困地区和贫困人口的整体福利水平已经有了根本的改善,这些都离不开援助和扶贫的投入。
第四,当经济的发展出现差异化的时候财富和权力很容易迅速向社会精英阶层集中。在财富的差异化分配的社会语境下,有权力的精英阶层很难理解穷人的苦衷,精英阶层影响着社会舆论和社会政策。对穷人的文化歧视,认为他们不够勤劳,认为他们懒惰,影响了社会的主流舆论,建构了穷人懒惰和等,靠,要的虚假文化符号。前几天,我见到一位在国际红十字会工作的外国专家,他告诉我他在云南从事扶贫工作的故事。他们希望能够将现金直接转移到贫困家庭然后由他们选择如何利用这笔资金。很多同事告诉他这样不行,这些人拿到钱就去喝酒、就去消费。这位红十字会的专家告诉我,当他们把经费按照5000-20000元不等分发到贫困户以后,没有发现任何一户拿这笔钱去喝酒、消费,相反,很多贫困家庭利用这笔扶贫资金打开了自己致富的大门。十多年以前,我和杜晓山先生就小额信贷的问题和很多人有过同样的争论,他们认为给穷人的贷款风险太大。我们认为穷人除了信誉已什么都没有了,给于他的支持他会更加珍惜。由于贫困群体身处多维度的福利缺失,他们有可能将获得的支持用于还债,也可能将获得的支持用于看病、婚嫁和丧事的礼金,而没有按照我们确定的项目来投资。但这并不能说明穷人的懒惰和不讲信用,恰恰说明他们需要支持来维持最基本的生存和尊严。对于深陷结构性贫困的国家,地区和穷人来说,外部的援助和支持不仅是重要的,也是必须的。 |
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