山东省军地扎实推进新形势下征兵工作的调查与思考

admin

    兵心网导读

    9月上旬，2015年全国征兵工作结束之际，齐鲁大地再次传出喜讯：今年山东全省大学生征集数量达14000余人，超额完成总部赋予的大学生征集任务。据山东省征兵办工作人员介绍，该省大学生征集数量已连续5年超过万人，而初中生征集比例则连续5年低于5%。

    山东是兵员大省，有全国征兵工作“风向标”之称。曾几何时，和全国很多地方一样，受适龄青年基数下降、高校扩招、企业扩大招工等因素影响，山东省征兵工作也曾遇冷。但短短几年时间，齐鲁大地又现参军热潮，且高学历、高素质适龄青年成为应征主体，顺应了我军现代化建设的需要。人们不禁要问：从“征兵难”到“参军热”，这一“逆转”是如何实现的？

    只有树牢报国思想，适龄青年才会自觉应征，投身强军伟业

    越是政策优待，越需精神领航

    红色沃土孕育红色基因，齐鲁大地有着参军报国的光荣传统。革命战争年代，成千上万的山东儿女曾转战南北，舍命报国。

    今年是中国人民抗日战争胜利70周年，意义非同寻常。火热7月，“峥嵘岁月、红透齐鲁”纪念抗战系列主题活动全面启动，征兵工作同时也在火热进行中。一些群众在追寻历史、缅怀英烈的同时，对当代青年踊跃参军的初衷有些疑问：当兵到底是奔着优待政策，还是为了强军报国？

    在价值观趋于多元的今天，这样的疑问似可理解。但在青岛市大学生征兵工作启动仪式的条幅上，记者却看到一句难忘的留言：“国家需要，义无反顾”。短短8个字，流露着应征青年参军报国的真切情感。

    近年来，为激励适龄青年积极应征，山东省各级做了不少努力。“建立义务兵家庭优待金自然增长机制”“每年拿出一定比例事业单位岗位定向招录退役大学生士兵”……这些领全国之先的优惠政策，为保质保量完成征兵任务起到了积极作用。

    但是，一组数据也让兵役机关工作人员陷入了深思：近年来征兵任务没有太大变化，但山东籍退役士兵数量相比10年之前，每年却多出近2000人。

    退役的多了，留队的自然就少了。为什么会出现这种情况？省征兵办调研发现，优待措施越来越好，部分入伍士兵急于享受政策红利，一定程度上动摇了扎根军营的决心。

    这给各级兵役机关再次敲响了警钟：征兵工作要为战斗力建设负责，决不能满足于按时把兵征满；让优质兵员在部队安下心、扎下根，才是征兵工作最大的成绩。

    征兵靠政策，但不能唯政策。只有引导适龄青年树牢参军报国的思想，他们才会自觉应征，才会坚定地投身强军兴军的伟大事业。正如省军区领导所言：“政策红包、福利优待是褒奖不是迎合、是肯定不是交换。越是政策优待，越需精神领航。参军为什么？当兵干什么？这些问题进营门前就要让应征青年想清楚、弄明白。”

    找准症结，点中要害，全方位的宣传教育在山东全省走向深入。

    孟良崮战役纪念馆、华东革命烈士陵园……省国防教育办公室和省旅游局联手打造的7条红色精品旅游线路，一直游人如织。今年6月，甲午战争博物馆迎来又一批应征青年。面对着滚滚海浪，他们深切感受到历史之痛与使命之重，发出了震天的报国誓言。

    在有“海上钢钉”之称的某海防连，连史馆已连续3年面向社会开放。虽然远离陆地，但熠熠生辉的老海岛精神依然吸引着不少热血青年来访，每年仅胶东地区就有3000余人次进馆参观，接受精神洗礼。

    在村居社区，“兵妈妈”“好军嫂”成了征兵政策宣讲员，鼓励适龄青年报名应征；在校园，热情激昂的主题演讲，吸引了众多学子……

    形式多样的“国防讲堂”，犹如点点星光，照亮了适龄青年的绿色梦想。

admin

   征兵工作打上“政府烙印”，才能突破障碍实现跨越式发展

    对政府有考核，对领导有要求

    征兵是政府行为，需要各级党委政府高度关注和真抓实干。山东省征兵工作正是打着“政府烙印”，才能不断突破障碍，实现跨越式发展。

    2010年，因多重因素影响，“当兵冷、征兵难”现象在全国很多地方不同程度地出现，山东省也遭遇同样的难题。距新兵起运不到两周，全省合格兵员离征集任务还有较大缺口。关键时刻，省委、省政府紧急召开征兵工作电视电话会议，明确提出要求：“凡是完不成征兵任务的单位，地市党委写出检讨报告，分管领导递交辞职报告……”会后，各级党政领导亲临一线再宣传、再发动，仅用7天时间，就将所缺兵员征满并按时送到部队。

    虽然保质保量完成了任务，但“当兵冷、征兵难”该如何破解？一时间，从城镇到乡村，从高校到企业，一场场专题调研紧锣密鼓地展开，一条条对策建议汇聚到一起。翌年初，山东省委、省政府、省军区制定出台《关于做好新形势下征兵工作的意见》，提出加强国防教育力度、建立优待金自然增长机制等多项措施，被国家民政部、总参谋部转发。政策对头，立竿见影。当年，山东全省征集大学生就超过万人。

    对政府有考核，对领导有要求。工作机制不断完善，日渐成熟，成为征兵工作顺利开展的重要保障。

    据不完全统计，2010年以来，山东省各级各部门和行业系统先后出台有关征兵工作的文件700余份。去年，省委、省政府制定《关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见》，将征兵工作纳入各市科学发展综合考核体系，成为领导干部选拔任用、政绩考评的参考依据。对此，各级领导深有感触地说：“把征兵工作纳入考评体系，不仅明确了标准、带来了压力，更推动征兵工作步入法制轨道”。

    今年，国家对征集大学生兵员提出新的更高要求，征兵工作无异于一场大考。为交出满意答卷，山东省委、省政府再度发声，在全省征兵工作会议上宣布：“今年是争创双拥模范城之年，要将征兵工作列为争创活动的重要指标。哪个地市任务完成得好，才能参评双拥模范城。”

    闻令而动，各级动若风发。德州市驻军较少，国防教育缺少“活教材”。今年上半年，市政府专门拿出资金，配套完善了民兵训练基地相关设施，精心升级改造国防教育场馆，提高国防教育质量。此外，为增强军地合力抓好征兵工作的责任和动力，市委、市政府还出台了《德州市征兵工作考核实施办法》，将宣传发动、平时准备、兵员质量等内容分解打分，全市11个县区进行大考核、大排名，作为科学发展综合考核的一项成绩。“多征一个大学生，少征一个大学生，分数一下子就会拉开，”很多县区领导感叹：这样的考核考出了压力、考出了责任。

    为完成大学生征集任务，济宁市征兵办也做了精心调研。军地工作人员发现，市内3个开发区高新企业密集、高等院校集中，高学历、高素质适龄青年人数众多，征集潜力巨大，但因未设立武装机构，对深入做好大学生征集工作造成一定影响。随即，济宁军分区协调市委、市政府下发通知，指导3个开发区设立武装机构，并单独赋予征集任务，很快取得明显成效。今年征兵期间，3个开发区应征报名人数均超过任务数的2.5倍，大学生报名人数占到报名总数的三分之一。

admin

  兵役机关工作人员扑下身子优中选优，才能打造“品牌工程”

    好样子立起来，好兵员选出来

    八百里沂蒙山南麓，革命老区临沭县有一段广为人知的佳话：建县以来，先后为部队输送优质兵员2万余人，连续54年无责任退兵；输送兵员中，9000余人在部队入党，26人荣立一等功，12人被授予荣誉称号。

    临沭走出去的兵，为何这样“硬邦邦”？探寻原因，其中不无奥秘：该县所确定的每一名合格兵员，背后都有13个责任人。

    在山东全省，各级兵役机关都把兵员质量作为“品牌工程”，力争优中选优。2011年，山东省第一个硕士兵白峰就这样被征集入伍。他坦言：“人武部领导几次上门家访，他们一门心思为部队送好兵的劲头打动了我。”

    一季征兵，全年准备。今年春节前，正当人们忙着准备年货时，各级兵役机关却忙着准备征兵。东平县东平街道武装部部长王长东一听说谁家上大学的孩子回来了，就赶紧骑上电动车上门去讲解征兵政策，开展动员宣传。“春节没过好，但兵征来了，只要能为部队征到高素质兵员，再苦再累都值得！”谈到这段经历，王长东记忆深刻。

    要想征得好兵，得下一番功夫。济南市长清区有一个“大学城”，里面驻有10所各类高校。今年6月初，区人武部干部职工分头走进校园，会同高校武装部制定征兵宣传方案，并对辅导员、班主任和学生干部进行培训。他们还深入学生班级、宿舍，讲国防形势，讲优待政策，入情入理地开展宣传动员……短短几天，就有190余名大学生报名应征。

    6月25日，山东省高考招生咨询会在济南市舜耕国际会展中心如期举行。现场，除各类高校设置咨询点外，济南市征兵办也设立了征兵咨询报名点，吸引了很多学生和家长驻足。济南市征兵办工作人员介绍说，征兵工作也要强化竞争意识，特别是征集高学历、高素质青年，必须求才若渴、主动出击，走进人才市场参与竞争。

    把征兵工作做扎实，必须强化服务意识。为方便大学生应征，今年暑假前，山东各地卫生、教育、公安等部门便行动起来，提前为应征大学生开展体检和政治考核，避免了应征学生假期在家庭和学校之间来回奔波。不仅如此，各地还为大学生开通应征“绿色通道”。潍坊市征兵办负责同志介绍说，征兵期间，该市各类高校一直有专人值班，体检站保持开放，方便应征大学生随时报名、随时体检，最大限度地为他们提供服务。

    为确保兵员质量，做到优中选优，山东省征兵办还要求征兵工作人员扑下身子，沉到一线。全省征兵体检刚刚结束，省征兵办就下发通知，要求各级在预定兵员中开展大谈心活动，与预定兵员逐一见面、逐一谈心，帮助其端正入伍动机、坚定入伍决心。

    接到通知后，海阳市征兵办随即分组划片展开走访活动。工作人员深入各乡镇、街道，逐个与预定兵员进行谈心。市人武部部长李冰介绍说，通过开展大谈心，不仅坚定了预定兵员入伍决心，也为集体定兵摸清了底数、提供了依据。最后定兵时，被分配到陆军某集团军服役的一名新兵告诉记者，他原本很想去海军部队服役，但通过参加谈心活动，认识到只要立志报国，在哪里当兵都能成为“最美士兵”。

admin

   从“冷”到“热”，征兵工作每前进一步，都离不开大胆探索

    顶层需要改革，基层更要创新

    调整征兵时间、修订体检和政治考核标准、不断完善优待政策……近年来，随着国家在征兵工作中出台了一系列改革举措，我军兵员素质结构正悄然发生着改变。

    顶层需要改革，基层更要创新。“没有大胆的探索，就不可能出现热潮涌动的工作局面”，山东省各级兵役机关对此感触很深。

    单就大学生征兵工作而言，探索创新的步子从未停止。在济南大学，活跃着一个小有名气的学生社团——翼虎军团。社团成员都是在校学生，都是军事爱好者。浏览社团活动计划，队列训练、主题演讲、擒拿格斗、征兵宣传……丰富多彩，军味十足。学校武装部部长栾志强介绍说，社团不光宣传征兵，而且成员大都是预征对象。今年，该社团就有12名学生报名应征。

    在青岛，在淄博，在山东很多城市的高校，都有类似以储备兵员为目的的学生社团。这一做法，其实也是加强大学生兵员征集的一种探索。各高校组织新生军训时，都把国防教育作为重要内容，及时对有参军意向的学生进行跟踪培养、做好预征预储，次年积极鼓励他们报名应征。目前，“入学军训——预征预储——跟踪培养——兵役登记——次年应征”的大学生兵员征集路子，已逐步在各高校推开。

    今年，为更好地做好大学生征集工作，山东省军地继续深化改革。全国大学生征兵工作会议召开后，省征兵办联合教育、卫生、公安等部门进行了一场调研，感到全省高校虽多，但分布很不均衡，济南、青岛两市高校数量占到全省近半数，而一些偏远地区高校很少，单纯依据人口数量分配征集任务、实现大学生征集突破的难度很大。

    随后，省征兵办牵头相关部门反复协商论证，最终定下决心：直接向高校赋予征兵任务，征兵工作结束后组织排名通报。而为托底保证完成任务，同时赋予兵役机关对高校征兵的统筹调控权，使自主性与灵活性有机结合。

    放眼全省，创新之举比比皆是：高密市将体检、政治考核时间适当提前，腾出时间用于役前教育，让预定兵员提前适应部队生活，最大限度地减少思想退兵；茌平县变乡镇初审初检为全县集中初检，公开“海选”有效提高了兵员质量，夯实了廉洁征兵的基础……

    早晨6点起床，晚上9点半熄灯睡觉，练队列、搞体能、整内务、看新闻、站岗执勤、紧急集合……8月18日至20日，嘉祥县人武部组织120名通过体检、政审的双合格预征青年，到民兵训练基地体验军营生活。人武部部长吕成刚告诉记者，这次体验活动严格按照连队一日生活制度开展，目的就是要对预征青年在思想态度、身心素质等方面进行锤炼，将不合格人员提前淘汰，确保最终送往部队的都是过得硬的优质兵员。据山东省征兵办同志介绍，今年，山东各地普遍开展了“军营体验周（日）”活动，不仅丰富了役前教育的内容，而且有助于减少思想退兵。

    此外，该征兵办还在全省范围推行使用《定兵辅助决策系统》，定兵时确保做到高学历优先、党团员优先、有特长者优先，有力推动了征兵工作信息化、规范化建设，排除了人情干扰，让择优定兵变得具体而直观，真正实现了阳光定兵、公开透明。

兵心之恋

看到贴子，我们顶一下，我要搜网wysou.com

lover

看看楼主的贴子，我们共同参与军训活动吧，军虎训练网www.junhu.net

厉剑

在这里08681.com兵网营区环境内，让我们支持楼主，我们共同来盖楼吧！

兵网

支持下，兵心网08681.com不错

兵网

期待好的军旅故事，八一故事网www.81.gs不错

兵网

军旅故事www.81.gs请你发表不同意见