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兵心网摘要：以色列是一个领土面积很小的弹丸之国，兵家必争之地，但是它却是中东地区的军 事大国。自从以色列建国以来，它就与中东国家有着很频繁的冲突，但这些都没有战胜犹太民族保卫国家的决心和意志。以色列人口少，但其完善的预备役制度为其强大的军事力量提供了后盾。本文就将从以色列的国家详情论述预备役部队在中东第四次战争中起的作用以及我国的预备役制度建设应该借鉴的地方。
1．以色列预备役制度的原因和历史背景
1.1历史背景
以色列地处欧、亚、非的交界处，地理位置独特，是兵家必争之地。以色列自1948年建国以来，就一直与周边的中东国家有着各种各样的矛盾，小则冲突，大则战争，这使得以色列长久以来遭受战争的困扰。实际上，这些冲突的根源都来自于领土问题：由于联合国的不合理划分引起了巴勒斯坦人民的不满，再加上以色列部队为了增加犹太居民居住点而进行对外军事扩张，使得以色列与周边国家矛盾不断。
1.2国家详情
以色列国土面积狭小（实际管辖面积25740平方公里），其工业、人口高度集中，建立一支强大的国防力量十分有必要。另一方面以色列人口数量有限（依据以色列人口统计处的资料，直到2012年10月为止，以色列有795万人口），这使得以色列的军队的兵力数量面对这一个很大的挑战，于是，以色列开创了“全民皆兵”的预备役制度。
2．预备役部队与第四次中东战争
1976年10月6日，这天是星期六，是犹太人的赎罪节。全世界的犹太人都要在这一天 聚在一起度过赎罪节，他们在这天不吃不喝，不工作，在教堂祈祷，赎回他们在过去一年中犯的过错。而埃及正是利用这一天的特殊性，精心策划，隐蔽了进攻时机，发动了第四次中东战争。所以第四次中东战争也被称为“赎罪日战争”。
战争大体可以分为三个阶段：
第一阶段（10月6日~9日）埃及和叙利亚军队获得了初步的胜利。第一阶段，埃及军队进攻迅速，集结大量飞机和重武器对以军实施了重大打击，到10月9日，埃军以6个师的兵力，控制了运河沿岸长100公里、纵深10公里的广大地区，击毁以军坦克300余辆。而叙利亚军队也突破了第三次中东战争的停火线，进攻至叙、以边界，以军陷入了极大的被动之中。
第二阶段（10月10日~15日）埃军进攻受挫，以军实施反攻。由于埃军原计划的停止战役进攻给了以色列以喘气的机会，以军抓住战机，从西线抽调了部分空军、地面部队加强北线重创叙军。然后转向西线，将埃军逼迫至原出发地域。
第三阶段（10月16日~24日）西线以军向埃军反攻，北线以军和叙军对峙。这一阶段的埃军和叙军已经失去了战争的主动权，在联合国的调停下，双方在24日宣布停火。
此次战争中，为什么以军能够在短短的几天内就掌握战争的主动权呢？这和以色列的搞高效的预备役动员制度有的非常大的关系。在战斗打响的15分钟，以色列广播电台就开始动员军民立即投入战斗，以军指挥部迅速通过各种方式下达了征集令。在接到命令后，数十万应征人员身穿自己的战斗服装，领取武器，在24~28小时内先后开赴前线。一个星期以后，以军转败为胜，掌握了战场的主动权。
以军能够在这次战争中迅速扭转战局，很大程度上依赖于以色列的预备役制度以及其快速的集结制度。
3．以色列现有的预备役制度
3.1现状
1959年以色列正式颁布了《兵役法》，规定以义务兵役为主的兵役制度。兵役法规定，凡18——29岁的男性公民，如无特殊情况，都要服现役。而且以色列始终保持着很高的应征率，男子应征服役率高达85%~90%。同时，女子服兵役是以色列的一大特色，以色列兵役法规定，18~26岁的女性公民如无特殊情况，都要服为期两年的现役。其应征率达到50%。
为了有效实施全民皆兵，巩固和壮大以军的后备力量，加强国防建设，以色列建立了强大的预备役部队。陆军的预备役是国防军的有机组成部分，也是陆军的主要力量。海军和空军没有成建制的预备役部队，现役的军人一旦退伍，便立即转为预备役部队，平时各安其业，战时随时应召。
以色列还立了名为“哈纳尔”的青年战斗先锋队组织。这是一种亦兵亦农的青年军垦组织，成员主要为回国的移民和当地青年，人数达10余万。而中小学学生也要进行每周两小时的初级军事训练，可谓是真正的全民皆兵。
3.2以色列预备役的特点
重视平常训练。以色列的预备役单个人员以分散和集中两种方式进行。预备人员回到地方后，必须顶起参加军事训练，平时每月一次，每年还要到军营集训一次。这些训练都是与部队的训练结合进行的。通过这样一种训练模式，使得预备役人员保持良好的战备状态。
超强的集结速度。以色列预备役平时就会规定人员，指定岗位，指定装备，并不断进行训练。一类预备役部队在接到动员令后，24小时内就可以迅速完成集结丙开赴战场，而二类预备役部队的集结速度也不少于48小时，这样的速度使得以色列的预备役和现役部队一样能够迅速参加战斗。在第四次中东战争中，动员时间竟然缩短至20个小时，从而使得以色列在第四次中东战争中反败为胜。可见，这样超级迅速的集结速度是以色列军队的一大优势。
重视宣传教育。以色列十分重视对于公民尤其是青少年，进行服兵役的宣传和教育工作。他们利用政府制造出有利于服兵役的舆论环境，使得以色列公民把服兵役当做一项应尽的义务，认为这是一种为国奉献的精神。青少年也被灌输给一种“这是青年人走向成熟的必经阶段”。
量才使用，充分发挥了人力资源的效率。他们通过完善的制度和严格的程序，是每个人各尽其能，本着军队需要和个人志愿相结合的原则，保证各岗位有合适的人才。
完善的福利制度。为什么以色列的全民参军率能够达到那么高，除了与本国的历史条件以及宣传有关外，与以色列军队中完善的福利制度有着很大的关系。他们为了调动应征青年的服役积极性，采取了许多独具吸引力的福利措施。新兵一入伍，征兵中心就会为新兵在银行建立个人账户，通过银行个人账户给军人发放军饷。国家还规定，凡应征服兵役者，仍保持原薪金待遇，并由应征者原所在的单位支付，其中的三分之二有政府从专门资金中给予补助。此外，以军士兵在服役期间还享受其他内容广泛的福利待遇。 |
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