签到天数: 416 天 连续签到: 1 天 [LV.9]以坛为家II
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发表于 2015-4-6 08:02:40
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美国控制原有经济体系
简单说,亚投行就是一个由中国主导成立的,负责亚洲区域基础建设的开发银行,给亚洲国家基础设施建设放贷。但从世界区域来看,已经有世界银行和亚洲开发银行,一个负责为发展中国家提供援助,一个是为亚洲国家脱贫。财政部长楼继伟称亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。那么亚投行和他们到底有什么区别呢?
首先讲亚洲开发银行,简称亚行,英文ADB。成立于1966年,总部设在菲律宾的马尼拉。亚行的宗旨是帮助发展中成员减少贫困,提高人民生活水平,以实现“没有贫困的亚太地区”这一终极目标。亚行主要通过开展政策对话、提供贷款、担保、技术援助和赠款等方式支持其成员在基础设施、能源、环保、教育和卫生等领域的发展。从功能定位上,亚投行与亚行几乎没有什么差别。但最大的差别是在股东上。亚行,是由日本和美国主导成立的,他们是最大的股东。而在其成立20年后,中国才得以加入。直至今日,亚行的直接控制者仍然是日本人。亚行历任九任行长全部由日本人出任,这一现象被不少人批评,甚至有人说亚行行长一职成为了日本人“世袭制”。而日本的背后,还有美国。
世界银行,实际控制人也一直是美国人。世界银行成立于1945年,初期是为了恢复二战后西欧国家经济,后期主要是向发展中国家提供金融和技术援助。它向成员国提供优惠贷款,同时向受贷国提出一定的要求,比如减少贪污或建立民主等,最终目标是减轻贫困。世界银行法定资本100亿美元,全部资本为10万股,每股10万美元。每一会员国拥有250票基本投票权,认购10万美元的股本增加一票。美国认购的股份最多,占总投票数的17.3%。因此世界银行最大的股东是美国,紧随其后是日本。世界银行的行长一般由美国总统提名,一般都是美国人。
尽管中国也是这两家银行的成员国,但实际上并没有太多话语权。而亚投行,由中国主导成立,中国作为最大股东,将拥有前所未有的影响力。
美国强烈反对但终被孤立
亚投行的成立,意味着中国将掌握话语权,打破由美国控制的国际金融体系。这也是亚投行在筹备时,美、日两国就表示强烈反对的原因。
据外国媒体报道,美国一直在阻挠其他国家加入亚投行。美国国务卿曾对韩国外长说,不要急于加入中国领导的银行。同时也对澳大利亚和一些亚洲国家施压。日本财务相麻生太郎去年9月与印度总理莫迪举行会谈时,指出亚投行的审查体制从国际规则来看并不完善,呼吁印度打消参加的想法。日本财务省高官也表示,日本方面一直希望通过财长会谈打消澳大利亚参加亚投行的想法。而亚行计划从2017年起将全年融资额度扩大至目前的1.5倍,达到200亿美元。通过扩大融资额度,加强对区域内的基础设施援助,但如果加入亚投行的发达国家进一步增加,将有可能导致亚洲开发性金融的主导权出现转移。
尽管有搅局者的存在,但并没有影响其他国家加入亚投行的热情。在备忘录签署的三个月后,新西兰正式成为意向创始成员国。之后沙特阿拉伯、塔吉克斯坦也宣布加入。最具转折意义的是,2015年3月12日,英国正式申请加入亚投行,成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。3月18日,法国、德国和意大利同意加入亚投行。同日,卢森堡也提交了意向创始成员国的资格申请。3月20日,瑞士正式宣布申请成为意向创始成员国。随后,澳大利亚、韩国的态度也都出现了缓和。截至今日,七国集团中,只有美国、日本、加拿大没有正式申请。但日本已经不再是强烈反对,“不排除加入”这一说法已经让美国的处境极为尴尬。 |
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