政府推动势必推进电子商务快速发展

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2014年11月19日，李克强总理到访义乌一家网店。中新社 刘震摄

    刚在全国“两会”记者招待会上表示愿为电子商务等新兴业态做广告的国务院总理李克强，在4月1日主持召开的国务院常务会上用实际行动证明自己所言不虚。
    “确定加快发展电子商务的措施，培育经济新动力”是今天国务院常务会的主要议题之一。李克强说，电子商务大大降低了流通成本，带动了实体经济的发展，极大地促进了就业，“对激发中国经济的活力功不可没”。
    “别以为电子商务只是‘虚拟经济’，事实上，它在很大程度上直接带动了‘实体经济’”
    事实上，这不是李克强首次为电子商务“站台”。早在去年浙江考察期间，他刚下飞机就到位于义乌的网店村考察；在国务院召开经济形势企业家座谈会，他不忘邀请马云、刘强东等电子商务企业家；在美丽的西子湖畔，他和来自世界各地的互联网大佬进行“头脑风暴”……
    实地考察＋深入调研让这位大国总理说起电子商务来可谓头头是道。4月1日的国务院常务会上，李克强说：“别以为电子商务只是‘虚拟经济’，事实上，它在很大程度上直接带动了‘实体经济’，无论是B2B、B2C还是C2C。更重要的是，电子商务大大降低了流通成本，这对激发中国经济的活力功不可没。”
    所谓“念念不忘、必有回响”，今天常务会部署的有关支持电子商务发展的措施，也是颇有针对性和务实作风。
    首先就是简政放权，这其中既包括“放宽电子商务市场主体住所（经营场所）登记条件”，也包括“按规定将网络从业人员纳入社会保险、给予同等就业创业扶持”，还有“建立适应电子商务发展的多元化投融资机制、引导创业投资基金加大对电子商务初创企业的支持、放开外商投资电子商务业务外方持股比例限制”。对于那些从事电子商务工作的“店小二”和“快递哥”来说，这些政策可是“真金白银”一样的实在贴心。
    “电子商务正处在一个变动非常大的发展期，需要制定规范，但同时要给它发展的空间。”
    不过，正如李克强总理常说的“简政放权是放管结合，不是不管了”，对于电子商务这一新兴业态，今天常务会也指出要“加强法规标准和信用体系建设，营造公平竞争的环境和舞台，提升电子商务产品质量，完善网上交易投诉和维权机制，打击网络盗窃、诈骗等违法行为，保护知识产权和网络交易安全。”
    这让人不禁想起有关网购假货等常见的电子商务问题，李克强指出，对于网络犯罪、假冒伪劣、欺诈、侵犯隐私等电子商务发展中已经暴露的问题，为了电子商务的健康发展，这些问题必须“坚决打击”。
    李克强强调，在电子商务等新兴业态蓬勃发展的今天，政府要进一步提高行政水平，在“放”和“管”之间把握好平衡。
    在“高大上”的国务院常务会上，李克强总理为何这般关心你我网购“剁手党”？今天常务会上总理的这句话或许可以道破玄机。李克强说，电子商务为大众创业、万众创新提供了一个全新的平台，“大大有利于就业”。
    “去年在经济增速放缓的情况下，就业不减反增，这里面有简政放权、商事制度改革的功劳。而从业态角度讲，电子商务起到了极大的推动作用。”他说。（编辑：兵网  作者：记者 杨芳）

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李克强：别以为电子商务只是“虚拟经济”

1日的国务院常务会议上，李克强总理再次力挺电子商务等新兴业态。
当天会议确定加快发展电子商务的措施，培育经济新动力。李克强说，电子商务大大降低了流通成本，带动了实体经济的发展，极大地促进了就业，“对激发中国经济的活力功不可没”。
他说，对于电子商务发展要确立一个明确态度：首先是“积极推动”，然后是“逐步规范”。
电子商务不仅带动了快递物流行业的发展，也带动了生产模式的改变，带动了生产服务业的创新
李克强说，电子商务为大众创业、万众创新提供了一个全新的平台，“大大有利于就业”。
“去年在经济增速放缓的情况下，就业不减反增，这里面有简政放权、商事制度改革的功劳。而从业态角度讲，电子商务起到了极大的推动作用。”
他强调，电子商务不仅带动了快递物流行业的发展，也带动了生产模式的改变，带动了生产服务业的创新。
“千万可别小看电子商务啊！有人甚至觉得电子商务就是‘二道贩子’，从实体店、从工厂弄点产品，放到网上销售。其实现在早已不是这样了。我到各地去看，有的网店实际已经复制了以前国际大超市的经营模式，在网上接订单，然后转到工厂去，这样把实体经济也就带动起来了。”李克强说。
“别以为电子商务只是‘虚拟经济’，事实上，它在很大程度上直接带动了‘实体经济’，无论是B2B、B2C还是C2C。”他说，“更重要的是，电子商务大大降低了流通成本，这对激发中国经济的活力功不可没。”
如果一个新事物刚刚出现，还没完全弄懂它，就要管、要去规范，很可能就把它扼杀了
近一个月前，李克强参加全国政协十二届三次会议经济、农业界联组讨论时，有信息行业的委员表示，信息产业内达成的一个共识是：“未知远远大于已知”。
“这个领域很多东西是未知的，不知道什么时候，一个新事物就会突然冒出来。我听了很受启发。”李克强在1日的常务会议上说，“如果一个新事物刚刚出现，还没完全弄懂它，就要管、要去规范，很可能就把它扼杀了。”
总理说，有企业家曾向他反映，国内外电子商务虽然站在同一条“起跑线”上，但总觉得环境还有差距，就好像“人家是百米短跑，而我们是百米跨栏！”
他强调，在电子商务等新兴业态蓬勃发展的今天，政府要进一步提高行政水平，在“放”和“管”之间把握好平衡。
线上线下的互动，能够开创出新的空间。如果一味害怕竞争，最终会在竞争中退场
李克强明确要求，要加大对实体店和农村电子商务发展的支持力度。
“现在大的电子商务企业都在向农村发展，而且发展得很快，这会大大带动农产品流通，而且也带动农村就业，一些地方的农民，就地当起了销售员。因而这方面一定要加大支持力度！”总理说。
对于一些“网店冲击实体店”的担忧，李克强表示，要加大对实体店的支持力度，支持线上线下互动、共同发展。
“去年我去义乌商贸城参观的时候问他们，旁边就是网店村，不会冲击你们吗？他们说，我们自己就搞了一个电商网，更有实力，因为我们有实体店，能把店面的视频放在网上，客户看得清清楚楚：我有库存，不会坑蒙拐骗！”总理说，“一定要看到，线上线下的互动，可能开创出新的空间。如果一味害怕竞争，最终会在竞争中退场。”
至于网络犯罪、假冒伪劣、欺诈、侵犯隐私等电子商务发展中已经暴露的问题，李克强强调，为了电子商务的健康发展，这些问题必须“坚决打击”。
他随即补充道，对于电子商务的发展，政府可以有一些前瞻性的引导，但一定要注意“只做引导”。
针对一些对“电子商务应加强管理”的建议，总理分析说，电子商务行业本身的营业额也许并不高，但带动的可能是几十倍规模的制造业发展，因此一定要“理性看待”，要在实践中探索完善。
李克强说：“电子商务正处在一个变动非常大的发展期，需要制定规范，但同时要给它发展的空间。”（肖楠）

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李克强主持召开国务院常务会议
部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金 有效支持经济增长
确定加快发展电子商务的措施 培育经济新动力
决定适当扩大全国社保基金投资范围 更好惠民生助发展

国务院总理李克强4月1日主持召开国务院常务会议，部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长；确定加快发展电子商务的措施，培育经济新动力；决定适当扩大全国社保基金投资范围，更好惠民生、助发展。
会议认为，改革和完善财政资金管理，盘活沉淀的存量资金统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节，可以提高资金使用效益，更好发挥积极财政政策稳增长、调结构的效用。为此，要抓紧出台方案，完善相关规定，对统筹使用沉淀的存量财政资金建立任务清单和时间表，对工作不力的严肃追责。把“零钱”变成“整钱”，把“死钱”盘活用好。各部门要顾全大局、带头示范，统筹使用的财政资金重点向中西部倾斜，带动有效投资，增加农村贫困地区的公共产品和服务供给。同时，对存量资金较多的部门适当调减来年预算总额，清理整合政府性基金、国有资本经营收益和各部门专项资金，对专项用途资金实行清单制管理。建立事权与支出责任相适应、与财力相匹配的财税制度，提高财政管理绩效，更好支撑经济发展。
会议指出，发展电子商务等新兴服务业，是“互联网+”行动的重要内容，对于促进传统产业和新兴产业融合发展，减少流通成本，激励创业扩大就业，拉动消费，改善民生，增加金融活力，促进发展升级，具有重要意义。要创新政府管理和服务，积极支持电子商务发展，为其清障搭台，在发展中规范和引导。一要简政放权，放宽电子商务市场主体住所（经营场所）登记条件。按规定将网络从业人员纳入社会保险，给予同等就业创业扶持。建立适应电子商务发展的多元化投融资机制，引导创业投资基金加大对电子商务初创企业的支持，放开外商投资电子商务业务外方持股比例限制。二要推动电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展，创新和拓展面向“三农”的服务，推进网络购物、网络化制造和经营管理、跨境电子商务等新业态成长，建设促进居民消费的电子商务平台，支持实体店与电商、线上与线下协同发展。三要加强法规标准和信用体系建设，营造公平竞争的环境和舞台，提升电子商务产品质量，完善网上交易投诉和维权机制，打击网络盗窃、诈骗等违法行为，保护知识产权和网络交易安全。让电子商务的蓬勃发展助推大众创业、万众创新。
会议指出，全国社会保障基金是保民生的重要资金来源。适当拓宽基金投资范围，分散风险，稳定和提高投资收益，实现基金保值增值，并为经济社会发展助力，符合人民根本利益。会议决定，在依法审慎合规、确保安全的前提下，一是把社保基金债券投资范围扩展到地方政府债券，并将企业债和地方政府债投资比例从10%提高到20%。二是将基金直接股权投资的范围，从中央管理企业的改制或改革试点项目，扩大到中央企业及其子公司，以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业包括优质民营企业。三是将基金的信托贷款投资比例上限由5%提高到10%，加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度。四是允许基金按规定在全国银行间一级市场直接投资同业存单，并按照银行存款管理。会议要求，在把社保基金资产更多配置到收益相对较高且比较稳定的领域时，要做好政策衔接，控制投资风险，坚决守住安全“红线”，在促发展中壮大保民生的实力。
会议还研究了其他事项。

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