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r兵网摘自<转业军官>杂志2007年第6期
自主择业军官调查报告 孟怀
最近，笔者对某市自主择业军转干部的思想和工作情况进行了一次问卷调查。调查内容包括自主择业军官的基本情况、就业创业情况、培训需求与建议希望等方面。调查共发放调查问卷60份，回收45份，回收率75%。其中，有37份问卷有效，有效率82%。
基本情况
从自主择业干部原单位类别来看，多数为军事院校、医疗机构、武警部队等单位的军官，三者占自主择业军官总数的81%，三者的比例分别为：军事院校32%、医疗机构27%、武警部队22%。
从自主择业军官的年龄来看，多数在40～50岁之间，占总数的89%。其中40～45岁之间的占47%，45～50岁之间的占42%。
从军官类别来看，专业技术军官占和文职军官占61%，明显多于行政军官的39%；在行政军官中，团职军官占总数的25%，多于营职军官的14%，说明行政军官职务偏高、年龄偏大。
从军官学历层次来看，主要以大专和本科为主，其中大专层次占48．5%、本科层次占40．5%、硕士研究生占11%。
2/3已实现就业
回答就业创业问题的34人中，未参加工作的有12人、占1/3左右；就业人员有20人，占58．8%，其中在生产性企业、商品流通与服务企业、医疗机构、教育培训机构等行业就业的人数分别占总数的5．9%、2．9%、29．4%和20．6%；自己创业的共有2人，占总数的5．9%。由此看出，目前他们以就业为主、创业为辅，两者合计占总数的2/3。在没有就业的12人当中，没有就业的原因主要是“没有理想的工作”。调查发现，自主择业军官就业领域同其原单位类别有着很高的相关性。如原单位为军事院校的，基本上都在教育培训机构任职；原单位为医疗机构的，基本都在医疗机构任职。
绝大多数期待培训
在培训内容方面，共有29人回答此问题。认为应培训“军转政策”的有6人、占20．7%；认为应培训“管理知识与技能”的有4人、占13．8%；认为应培训“专业技能”的1人、占3．4%；认为应培训“创业技能”的有15人、占51．8%；认为应培训“其他自主择业军官的经验”的有3人、占10．3%。由此看出，自主择业军官主要渴望接受“创业技能”、“军转政策”以及“管理知识与技能”等方面的培训。
在组织主体方面，共有32人问答了此问题。认为“最好由军转部门组织”的有22人，占68．7%；认为“最好由社会咨询服务机构组织”的有8人，占25%；认为“最好由学校组织”的有2人，占6．3%。由此看出，大多数自主择业军官还是希望军转部门出面组织最好。
在经费保障方面，共有34人回答了此问题。认为“最好是组织与个人均担”的有15人、占44%；认为“最好是组织全部负担”的共19人、占56%；没有人认为“最好是个人全部负担”。
95%拥护自主择业政策
为了解自主择业军官对自主择业政策的拥护程度，我们设置了“你认为自主择业政策的大方向正确吗？”的问题，并设置了“正确”、“不正确”和“说不清”三个答案。有37人回答了此问题。其中，没有一个人认为该政策不正确；有35个人认为“正确”、占95%；有2个人认为“说不清”。这说明，自主择业军官十分拥护自主择业政策。
调查反映的问题与建议
就业培训迫在眉睫
调查表明，还有1/3左右的自主择业军官没有就业。他们不是不想工作，而是“没有理想的工作”。所谓“没有理想的工作”无非是三方面的原因：一是自己觉得不合适；二是用人单位觉得不合适；三是信息不通畅。进一步分析发现，“没有理想工作”的自主择业军官主要是从非“军事院校”、“医疗机构”的“其他”类单位转业的。这些人员大多是团职军官、年近50、学历为大专。因此，做好自主择业军官的培训工作十分必要。
建议培训工作由军转部门定期组织。如每年组织一次，每次分若干个专题，并根据内容多少培训三五天的时间。培训内容主要有两个方面：创业技能培训和相关政策培训。对当年转业的自主择业军官的培训最好安排在刚确定转业时进行。此外，还应对历年转业的自主择业军官进行培训，以提高他们的适应能力和竞争能力。培训经费可通过个人与组织共同负担的方式解决。
现有政策亟待完善
因为我国现行的自主择业安置政策是“暂行规定”，因此有许多已经转业或即将转业的自主择业军官担心政策会发生变化。从调查来看，100%的自主择业军官赞成自主择业政策，认为其大方向是正确的。但是，他们同时认为，目前的政策除了有的规定不明确以外，主要的问题是这些政策在有的地方没有得到很好的贯彻落实。因此，要不断完善相关政策，使自主择业军官顺心、安心。
管理服务需要加强
调查中有37%的自主择业军官“感觉缺乏组织关怀”，这同管理中心的重管理而轻服务不无关系。因此，自主择业军官管理中心应在原来职能的基础上，做好日常服务工作，如节日慰问、住院探望、丧葬事务处理等。这既能体现党和政府对自主择业军官的关心，也能调动广大自主择业军官为当地社会经济发展做贡献的积极性。
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