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2014年5月21日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请人力资源和社会保障部副部长信长星介绍就业工作最新进展情况,并答记者问。
中央电视台记者:
我们看到一季度的经济数据,GDP的增长速度还是处在下降的状态,所以在东部也看到有些企业出现用工需求在下降,今天早晨拿到的最新数据,目前就业仍然保持一个稳定增长的状态,一方面经济增长下行,另一方面就业又在稳定增长,您怎么看待这个好像有一点冲突的现象?
信长星:
这个问题我认为涉及到两个层次的问题:一是怎么看待我们经济形势,怎么看待经济增长的速度。二是怎么看待就业形势以及就业增长和经济增长之间的关系,这两者之间似乎有点矛盾。对经济形势,我个人的看法是7.4%的经济增速,首先应该看到它是符合我们预期的,我们今年经济增长的预期本来就是7.5左右,7.4是在正常范围之内的,横向看跟其他国家相比7.4也是高速的。
另一方面对于经济增速放缓,应当是看到它的一种新常态,应该看到,我国这样一个庞大的经济体,不可能长期保持两位数以上的经济增速,那会绷得太紧。我感到,我们新一届中央领导集体更注重的是数字背后的民生,是经济增长背后的就业。所以中央在确定考虑经济增长速度的时候,一个重要的考量,就是看能不能实现比较充分的就业,也就是把保就业作为增长的下限来确定的。
信长星:
具体到就业情况来说,从前4个月的情况看,保持了近几年来就业形势总体平稳的态势,判断就业形势一般是看几个主要方面:第一方面是看城镇新增就业,前4个月城镇新增就业还是稳步增长的。1-4月,城镇新增就业473万人,这比去年同期多增长了3万人。第二方面看失业率。一季度失业率还继续保持在一个较低的水平4.08%,这比去年年末增长了0.03个百分点,失业人员也略有增加,但还是处于较低水平。第三方面农业劳动力转移就业还是增加的。统计局的数字显示,一季度外出农民工1.6933亿人,比去年同期同比增长288万人,增幅1.7%。第四方面看整个劳动力市场的供求。我们有个常规的监测,定期对一百个城市公共就业服务机构的供求数,求人倍率进行统计,一季度求人倍率是1.11,这个数字大家都非常熟悉了,这个数字只要大于1,就意味着空岗数大于求职的人数,1.11就意味着100个求职者对应111个岗位,说明我们的需求还是比较充足的。
经济放缓了怎么就业看起来还比较好?事实上这是个比较复杂的问题。我分析,之所以能够在经济增速放缓的背景下,就业局势能够继续保持稳定的态势,可能有多种因素在同时起作用。一是我们的经济总量大了。简单地讲,随着GDP总量的增大,现在经济增长一个点所带动的GDP的增量,以及它所能拉动的就业的增量,与前几年大不相同。最简单一个统计,前些年我们GDP增长一个点带动城镇新增就业是100万多一点,而近几年增长一个点带动就业是150万人左右。 |
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