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发表于 2014-6-9 06:35:26
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政府 与市场关系的界定,是我国经济体制改革的核心问题。这8个月,上海自贸区探究的正是这个问题。
除“负面清单”制度外,上海自贸区还实行注册资本认缴制、工商“一口受理”等改革,企业最快4个工作日内,可一并领取到营业执照、机构代码证、税务登记证等。而原来要29个工作日。
此外,海关通关便利化改革(货物入区通关时间缩短2至3天)、国际贸易“单一窗口”监管试点,开放程度、灵活程度最高的“自贸区仲裁规则”正式实施(《中国(上海)自由贸易试验区仲裁规则》5月1日起实行,也是中国首部自贸区仲裁规则),金融改革中最为关键的核心一环“自由贸易账户体系”落地,等等,自贸区的制度改革,一项接着一项。
一些部委也与上海通力合作。据媒体报道,增值电信8个领域,上海方面希望开放两三个,工信部开放了7个……
辐射全国
上海自贸区“不是栽盆景,而是种苗圃”。上海方面早有认识:自贸区所有制度、规则,所有改革举措都必须按照中央要求,实现可复制、可推广。
目前,上海自贸区在形成更加开放透明的投资管理制度、提高贸易便利化水平、深化金融制度创新、推进政府管理改革等方面取得积极成效,初步形成30多项可复制、可推广的改革事项。
上海自贸区在替中国进行“国家探索”。它的经验摸索和理念创新,正在辐射和影响全国。
“负面清单”在上海出炉之后,这一与国际接轨的理念,备受关注。全国范围内,出现探索“负面清单”的趋势。
如浙江,2013年12月始,行政审批改革推两张清单,一份权力清单,进一步简政放权,全面清理审批事项;一份“负面清单”,未列项目不再审批,但要制定准入和监管办法。 当前,上海自贸区2014版“清单”正在加紧编制。
习近平说,上海自由贸易试验区是块大试验田,要播下良种,精心耕作,精心管护,期待有好收成,并且把培育良种的经验推广开来。 |
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