澳立法会就特首等高官离职修法获通过

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　　法案缘何从没有公开咨询？
　　法案文本在社会引发讨论的另一个焦点是，从政府提交法案文本到立法会小组通过，一直无进行公开咨询。立法会小组《意见书》披露，曾有意见提出面临争议应该进行公开咨询。但是小组经讨论多数意见认为，即使公开咨询，社会声音各异，难以达成一致意见，恐怕只会拖延时间而没有结果。
　　坊间又有舆论指出，目前预算纲要法、官员问责制度等迟迟未能出台，质疑该法案推出的时机不当和速度过快。但《意见书》披露，原本立法会主要要求2月17日前完成讨论，申请后才获准延期至5月底。
　　立法会小组对比世界范围内，许多国家和地区都对离任行政首长设置一定的保障制度。如葡萄牙为离任总统提供在职时月薪80%的月补贴。另外，美国、新加坡、加拿大和德国等也有相应的制度。

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　　特首任内违法将如何处理？
　　另一个焦点是特首在任期间享有刑事豁免权。有社会意见不满，假如特首在任时犯法也可免刑事拘控。
　　议员陈泽武回忆说，小组讨论时一共10个议员无人对该条款提出问题，其认为若特首在任期间受到检控，其工作繁忙，经常上庭作证会影响工作。澳门大学副教授余永逸则表示，特首在任期间免被拘控，不代表离任后毋须究责；按基本法规定，若2/3议员认同特首严重违法或渎职时，有权行使弹劾权，再报请中央政府决定，待特首下台便可追究。余永逸说，这并非澳门独有，其他国家或地区都有相同法律，目的旨在保障特首免受政治、司法压力，具独立性执行政策。

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　　香港经验
　　港高官月薪高 但无退休金
　　港澳主要官员薪酬架构不尽相同，若单以月薪计算，香港的特首、司长及局长，比澳门的同级官员高。但香港的问责官员不设任何约满酬金或长俸，一旦离开政府，不论是正常任期还是中途解雇，就会即时失去薪金。并且须在离职后首年接受独立委员会规管，如要再就业必须向该委员会申请并得到批准。
　　现届港府中，特首月薪为35.2万港元，政务司司长、财政司司长及律政司司长月薪介乎29.2万港元至31.3万港元，12名问责局长月薪则有28.2万港元。除现金薪酬外，香港政治委任官员每年有22个工作天为年假，与公务员一样享有医疗及牙科福利，及强制性公积金供款等，但离任后不设任何约满酬金或长俸。
　　前任行政长官离任后会获提一定待遇，包括提供前任行政长官办公室、协助进行推广和礼节性的工作、行政支援、官方车辆连司机的运载服务。前任行政长官也可以享有礼遇安排和医疗及牙科福利。视乎香港警务处的风险评估，前任行政长官会获得保安服务。
　　但前任行政长官离任后3年内会受到离职后的就业规管。同时，根据现行香港法例，香港行政长官并无任何刑事或司法豁免权，在任内或卸任后，均可被执法机构拘捕或起诉。
        编辑:爱兵网澳门站  采写：南都记者 蒋生 康殷

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