2014两会海南代表团谈改革，从一件件实事做起

战友之家

谈改革

　　义无反顾攻坚克难

　　用问题倒逼改革

　　在回答光明日报记者关于“海南如何推进改革，目前改革面临的最大困难和最紧迫的任务是什么”时，罗保铭代表说，海南正处于加速发展阶段，要寻求发展的动力，必须全面深化改革。不改革，海南就没法前进、没法提升，没法建设国际旅游岛。去年海南省委召开六届五次全会，会议的主题就是讨论怎么贯彻十八届三中全会精神，深化改革。我们坚持以海南发展的障碍和瓶颈问题倒逼改革，并确立了12大方面，48个大项、316个重点改革事项，把海南改革具体化，从一件一件的改革实事做起。

　　罗保铭列举了三个改革重点。一是政府转变职能，进一步下放审批权力，进一步加强放权以后的监管，提升行政效能。要在去年的基础上，继续下放审批权限，把它作为海南改革的当头炮；二是打破条块分割、行政区划的壁垒，将海南作为一个整体来统筹规划，合理布局；三是稀缺资源效益最大化。对海南的岸线、森林、岛礁、水资源等合理统筹，有序、适度开发利用，提高使用管理的集中度，为海南永续发展留下巨大的发展空间和后劲。“这些既是我们的当务之急，又是我们的改革重点。”他说。

　　罗保铭还强调了管理的重要性，提出海南一方面要加快科学发展，一方面要加强科学管理和治理。“总而言之，今年改革是发展大势所趋，也是海南科学发展的唯一选择，我们要坚定不移、义无反顾，在改革路上攻坚克难，释放科学发展、绿色崛起的动力。”罗保铭说。

　　谈正能量

　　社会主义核心价值观

　　是不可或缺的软实力

　　人民日报记者向罗保铭提问如何培育美丽岛民时，罗保铭回答说，“我在海南生活了13年，感到海南在建设物质文明的同时，精神文明有了新的变化，出现了很多让我感动的人和事。”

　　在如数家珍列举了李向群、鹦哥岭团队、保安王才发等很多平民英雄，以及吴春忠等一批党的优秀干部后，罗保铭认为，这些生动的例子证明，现在不是世风日下，道德堤坝出问题，而是人心向善，践行社会主义核心价值观的人越来越多。同时，中央制定了八项规定、省委省政府制定二十条规定，以上率下，通过开展党的群众路线教育实践活动，释放了巨大的正能量。

　　“我们要求海南各级党委、政府在严厉打击社会毒瘤的同时，要第一时间鲜明亮出主持正义、弘扬正气的旗帜，并加大媒体宣传，让一件好事家喻户晓，一件坏事人人喊打，把点点滴滴的正能量汇成大海。”罗保铭认为，践行社会主义核心价值观是海南发展须臾不可缺少的软实力。

　　谈发展

　　对高效益、低能耗的

　　企业和产业开绿灯

　　“海南在全国两会前刚与阿里巴巴签订合作协议。据说这是您一手策划、大力推动的，您为什么如此看重这个合作，对此又有什么期待？”新华社记者提问说。

　　罗保铭说，马云是当今世界电子商务的领军人物，也是中国一个传奇式的企业家，是非常值得信任的投资者、合作者。海南建设国际旅游岛，首先要保住优良的生态环境这个永不褪色的金饭碗。与阿里巴巴的合作项目属于智慧产业，高效益、低能耗，完全符合海南建设国际旅游岛的需要，完全符合海南科学发展、绿色崛起的内涵。

　　罗保铭还强调，阿里巴巴顺利落棋海南，也说明海南除了良好的生态环境外，还拥有越来越好的投资环境。“去年以来，我跟省长唯一同时参加的合作签约仪式，就是与阿里巴巴。”罗保铭说，我们看中的是这个项目、更看重这个产业、看重它的带动效益，以及它向外界释放出的信号：海南省委、省政府欢迎这类高效益、低能耗的企业和产业，对他们开绿灯。

　　谈教育

　　在教育投入上

　　怎么加大都不为过

　　“海南如何促进教育公平，罗书记您有什么样的教育梦？”中国教育报记者举手提问。

　　“海南真正要想兴旺、繁荣、进步，必须通过教育提高海南的人口素质，这也是海南发展最长远的后劲。”罗保铭回答说。

　　罗保铭说，海南坚持小省办大教育，每年教育投入的增长基数和增幅都是最大的。在促进教育公平上，海南也在积极探索、积极行动。比如，国家规定义务教育阶段教师工资不低于所在地区公务员的工资，但是幼儿园和中职学校、高中学校的教师不在此列。尽管海南财政不宽裕，但毅然拿出资金确保后者的工资与当地公务员工资拉平，这也是体现教育公平的一个方面。

　　“还是那句话，海南始终把教育放在优先发展的战略地位，重点倾斜和支持。在教育投入上，怎么加大都不为过。”罗保铭说。

　　谈旅游

　　自助游多、乡村游火

　　海南旅游结构发生积极变化

　　“自助游多了，乡村游火了，琼北旅游圈热了，游客停留时间长了。”蒋定之代表在回应中国日报网记者关于海南旅游业情况的提问时说，各项数字有力显示，去年海南旅游业不仅主要指标增幅都高于上年、快于GDP，旅游结构也发生了积极变化。

　　数字最说明问题，蒋定之对在座记者一一列举相关旅游数据，让数字说话：全省接待的过夜游客3672.51万人次，同比增长10.6%；旅游收入428.56亿元，增长13.0%；旅游业增加值229.96亿元，增长11.3%；免税店商品销售额34.21亿元，增长38.3%。其中，春节7天假期，全省接待游客260.76万人次，同比增长36.89%，旅游总收入75.7亿元，增长33.96%。到海口机场免税店和三亚市内免税店购物的游客5.6万人次，增长30%；销售商品24万件，增长29%；销售额2.24亿元，增长33%。

　　蒋定之更看重的是旅游结构发生的可喜变化：一是自助游客占过夜游客总数的比重达到了44.5%，比2012年高了11个百分点；二是越来越多的游客首选农家乐；三是去年海口市接待过夜游客1044.31万人次，琼北旅游圈开始升温；四是游客平均停留时间比2012年大概增加了半天。

　　“不要小看这个半天，对促进旅游消费可是个大事。”蒋定之饶有兴致地告诉记者，今年春节期间，他老家的几个家庭来海南旅游，非要去住农家屋、吃农家饭、赏农家景，“玩了5、6天，开心得不得了，真是流连忘返啊！”

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　谈海上丝绸之路

　　海南要打造

　　海上丝绸之路的战略枢纽

　　“参与建设21世纪‘海上丝绸之路’，海南具备地利、天时、人和，理所应当发挥主力军作用。”蒋定之代表在回应中国新闻社记者关于建设21世纪海上丝绸之路的问题时说。

　　蒋定之说，讲起海上丝绸之路，不禁想起了2008年北京奥运会开幕式上“郑和下西洋”的表演场景，那真是浩浩荡荡，直济沧海，盛景如卷。他说，历史发展到21世纪的今天，在经济全球化、区域经济一体化的新形势下，习近平总书记提出重振“海上丝绸之路”，这是一个高瞻远瞩、面向未来的重大国家战略，内涵十分丰富，意义非常深远。

　　蒋定之表示，目前，全国有八九个兄弟省、市、区都提出要参与21世纪“海上丝绸之路”建设，相比而言，海南的优势是突出的、独特的。

　　他向记者透露，昨天下午，国务委员杨洁篪在海南代表团审议政府工作报告时也指出，建设21世纪“海上丝绸之路”，海南有得天独厚的地缘、人缘优势，大有可为。比如，海南扼守南海200多万平方公里海域，南海是我们的“祖宗海”。我国四分之三的外贸进出口额货物、全球三分之一以上的贸易都要通过南海航线。再比如，国家赋予海南国际经济合作和文化交流重要平台的战略定位，这与“海上丝绸之路”的内涵高度契合。还有，海南是著名侨乡，在东南亚拥有巨大的华侨资源，达300万之众，可以充分发挥琼籍乡亲的作用，进一步密切与东盟、港澳台的合作交流，等等。

　　海南如何服务好这个重大国家战略？又如何抓住这个机遇加快国际旅游岛建设？蒋定之表示，他也一直在考虑这个问题。答案归结到一点，就是要找准重振“海上丝绸之路”的海南坐标，在对接与服务中，进一步增强海南经济的开放度。

　　比如，三沙地处海上丝绸之路最前沿，通过完善发展规划、推进基础设施建设、加快渔业和油气资源开发，完全有条件成为“海上丝绸之路”的服务基地、战略支点；比如，我们已开通了西沙旅游，以此为基础，与有关国家联手开辟旅游线路，可以将“海上丝绸之路”打造成享誉世界的旅游品牌；还比如，依托洋浦的港口和政策优势，进一步扩大与东盟国家的贸易合作，洋浦就有望成为“海上丝绸之路”上的产业基地和自由港区，等等。

　　“这方面，可以做的文章很多。”蒋定之说，把这些文章破题了、做起来、做好了，海南就能走出一条开放发展、合作共赢的新路子，打造成为21世纪“海上丝绸之路”的战略枢纽和桥头堡，“我们对此充满信心”。

　　谈三亚房价

　　外地朋友钟爱三亚

　　房地产处于稳定的态势

　　针对中央电视台记者关于“三亚房价的走势如何，三亚能否承载这么多人对它的厚爱”的提问，王勇代表回答时说，这些年三亚旅游带动三亚房地产，很多朋友认为在三亚能够长期生活，希望有自己居住之所，所以这几年三亚房地产处于稳定的态势。

　　“很多朋友厚爱三亚，我认为这正是三亚需要努力的地方。”王勇说，三亚特别要加强对环境整治和基础设施建设，打造丰富的旅游产品，满足游客的更多需要。对于交通拥堵、旅游环境和服务质量等一些不能够满足需求的地方，三亚政府也在积极加强整改，比如领导开展民生体验，主动排查问题，立查立改，取得了一定成效，今后还将继续努力。

　　谈三沙

　　保护与开发并举

　　才能把三沙建设得更好

　　针对香港文汇报记者关于三沙建市的最大变化，以及如何做到环保和建设共同发展的提问，肖杰代表提到两组数字，一是交通，海南岛到永兴岛增加了琼沙三号、椰香公主号邮轮，去年执行了90个航次，飞机运送了42架次，运送的军民人数达到4.8万人。二是水，过去用水基本都要从海南岛补给到各岛礁，去年在继续加大补给淡水力度的同时，建设了一批岛上海水淡化设备，去年共生产了淡化水5万多吨，补给淡水2万多吨。

　　肖杰说，三沙在建设中，坚持建设与环保有机结合，始终把保护放在前面，为此采取了多项举措。

　　“三沙生态环境脆弱，我们只有采取保护与开发并举，才能把美丽三沙建设得更好。”肖杰说。

厉剑

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