山西副书记金道铭被调查 系地方两会后首位被查

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晋人大副主任金道铭被调查　2012年年底以来已经有21位省部级官员落马其中有3位为全国人大代表

今天上午中纪委网站发布消息，山西省人大常委会副主任金道铭涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。此外，金道铭还是十二届全国人大代表。

记者发现，从2012年年底到目前为止，一共有21位部级以上官员落马，其中有3位为全国人大代表、3位为全国政协委员。

值得一提的是，就在上月刚结束的山西“两会”上，金道铭1月22日刚被补选为山西省人民代表大会常务委员会副主任。《法制晚报》记者注意到，金道铭也是地方“两会”后第一个被调查的省部级人大官员。

山西省人大常委会副主任金道铭

2014年2月27日

南京市委副书记、市长季建业

全国人大代表

2013年10月16日

江西省人大常委会副主任陈安众

2013年12月6日

21名落马部级官员中的

全国人大代表、全国政协委员

全国政协委员

内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅

2013年6月30日

四川省政协主席李崇禧

2013年12月29日

政协第十二届全国委员会经济委员会副主任杨刚

2013年12月27日

全国人大代表基本罢免程序

中央纪委立案调查

省一级人大常委会罢免其全国人大代表职务

全国人大常委会终止其全国人大代表资格

被中央开除党籍和公职

司法机关审理犯罪情节、宣判

最后露面两周前曾主持重要会议

公开报道显示，金道铭最后一次露面是在2月13日。据《山西日报》报道，当天山西省十二届人大常委会召开第十八次主任会议，讨论研究并原则同意省人大常委会2014年工作要点，金道铭主持了这次会议并讲话。

金道铭当时表示，要重视省人大常委会和机关自身建设，从严要求，切实提高人大工作的科学化、规范化水平。还要坚持党对人大工作的领导，把发挥人大职能作用与推动全省中心工作结合起来，以改革创新的精神不断完善立法、监督、重大事项决定、代表工作等人大各项工作。

1月24日，山西省委召开稳定和信访工作点评会议，也是由金道铭主持。他称，要切实把这次点评会的精神传达到各级各部门特别是基层，统一思想，认清形势，推动工作。

检索新闻记者发现，相比其他领导，金道铭的名字在媒体上出现的频率并不低。上月，他参加晋城市委常委民主生活会时还强调，要加大对违法违纪案件的查处力度，以好的党风政风赢得人民群众的真心拥护和支持。

金道铭曾多次调研山西廉政建设，他曾强调，要更加自觉地认真贯彻《廉政准则》，不断提高廉洁从政意识，做到拒腐蚀、永不沾，努力为全省经济社会又好又快发展作出积极贡献。

山西“两会”上多次强调反腐工作

1月22日下午，山西省十二届人大二次会议第四次全体会议补选金道铭为省十二届人大常委会副主任。

当天新闻报道称，大会执行主席、主席团常务主席李政文主持会议。大会应到代表550人，实到代表529人，符合法定人数。会议表决通过总监票人、监票人、总计票人名单。经投票选举，金道铭当选山西省人大常委会副主任。

这次转岗赴山西省人大履职后，按惯例，金道铭应卸去其在中共山西省委常委会中的职务。一般而言，省级党委专职副书记和省级政府常务副省长是省府首长继任者的两类最主要来源。

在1月份的省级“两会”上，已有多个省份的多名60岁左右的现任党委常委入选省级人大常委会副主任，比如辽宁省委常委兼省总工会主席赵国红在1月21日被补选为辽宁省十二届人大常委会副主任。

1月18日下午，时任省人大代表、省委副书记的金道铭参加山西省十二届人大二次会议长治代表团的审议。在听取部分代表发言后，金道铭说，今年任务艰巨繁重，要坚决、认真、全面地贯彻落实中央的各项决策部署，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府提出的目标任务，凝心聚力，苦干实干，狠抓落实，努力开创全省转型跨越发展新局面，为全面建成小康社会打下坚实基础。

一番表决心的话和今天的结局形成显明对比。金道铭当天还特别强调党风廉政建设问题。他说，要坚持加强党的建设特别是作风建设丝毫不能放松，严格执行党章和党的各项纪律，持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实提高党的领导水平和执政能力。

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盘点21位落马省部级官员含3位人大代表

若把省部级及以上的贪腐高官称之为“老虎”，以十八大为开端，中共反腐大幕由此拉开。从四川省原省委副书记李春城落马开始，至今已有21名省部级高官落马，“打虎”硕果累累。

马年落马第二个省部级高官，是陕西省政协副主席祝作利。事实上，自十八大以来，已有包括王素毅、李达球、陈柏槐、童名谦、杨刚、李崇禧、祝作利7名政协系统高官被调查，占到省部级以上落马高官近1/3。

记者注意到，人大代表、政协官员被查，其主要违法事实很少是在人大、政协岗位上，更多是发生在此前一个更具权力的职位上。这些被宣布调查的官员，在进入人大、政协系统前，曾在地方党委、政府工作数十年，这是标准仕途轨迹。

记者发现，金道铭是十二届全国人大代表。从2012年年底到目前为止，一共有21位部级以上官员落马，其中至少有3位为十二届全国人大代表。另外两位是南京市委副书记、市长季建业和江西省人大常委副主任陈安众。

另外，在落马的省部级高官中，内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅；四川省政协主席李崇禧；政协第十二届全国委员会副主任杨刚为政协委员。

经历在监察部工作20多年

根据官方公布的简历，金道铭早年在共青团北京市委任职，1987年后进入监察部、中纪委任职。

2006年，他由中纪委驻交通部纪检组长任上“空降”至山西任省委常委兼省纪委书记，后在2010年改以省委副书记身份兼任省纪委书记，再之后在2011年以省委副书记身份短暂兼任过省委政法委书记。

1993年1月，金道铭任中央纪委监察综合室副局级检查员、监察专员兼外事办主任，此后13年间，他一直在中纪委相关岗位上，先后担任中央纪委监察综合室副主任兼外事办主任、中央纪委外事局局长、中央纪委副秘书长、中央纪委副秘书长兼五室主任、中央纪委副秘书长兼办公厅主任等职。

2002年2月至2006年8月期间，金道铭任中央纪委驻交通部纪检组组长、交通部党组成员。

2006年，金道铭“空降”山西后，任省委常委的同时，由于20多年监察部工作积累的反腐败工作经验，金道铭当时兼任了山西省纪委书记。

据2010年9月29日出版的《山西日报》报道，山西省纪检监察信访举报案件办理工作座谈会在太原召开，金道铭首次以“省委副书记、省纪委书记”的身份出席会议并讲话。据记者了解，9月28日《山西日报》的报道中，金道铭的职务是“省委常委、省纪委书记”。记者注意到，2011年2月，金道铭不再担任省纪委书记。

2011年3月1日，山西省纪委监察厅机关召开领导干部大会，宣布中央有关人事任免的决定。中央批准：李兆前同志任山西省委委员、常委和省纪委书记，免去金道铭同志的山西省纪委书记职务。

金道铭当时说，“中央选派李兆前同志担任山西省纪委书记，是中央着眼于全国工作大局和山西工作实际作出的重要决策，是对省委班子和省纪委领导班子的充实加强，体现了中央对山西工作和反腐倡廉建设的重视。我将一如既往地关心支持纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设。”

立军

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不称职全国人大代表可罢免


人大代表是一种国家职务。根据代表法、选举法的有关规定，因某种原因，代表不能或者不愿履行职责，可以提出辞职；对不称职的人大代表，还可以通过法定程序予以罢免。

一般来说，罢免省部级官员的人大代表资格，都是遵循这样的流程：因严重违纪被“双规”，经由选举出其代表资格的省一级人大常委会启动程序予以罢免，并按相关法律报全国人民代表大会常务委员会。

除了因违法违纪被罢免人大代表资格外，省部级高官调动提出辞去全国人大代表职务的请求有两种情况：被罢免公职后提请辞去全国人大代表职务；另外，还有一种情况是因病去世“自然终止”代表资格。

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