如何提高预备役部队编兵整组工作质量

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兵网（廉志国）报道：预备役部队编兵整组工作是预备役部队建设的重点，其工作质量直接关系到预备役部队的战斗力生成与提高。近年来，由于受到各种因素的影响，预备役部队的编兵整组工作面临着一系列困难和问题，如果不能采取有效措施及时解决，势必会影响预备役部队的整体建设和长远发展。
    一、存在问题及原因
    (一)兵员储不足。近几年来，编兵整组工作面临的一个最大问题就是没有足够的兵员储备，兵员储备不足，就无法顺利地按照年度工作计划对兵员进行相应调整，导致个别“老兵”超期“服役”，兵员素质下降，影响战斗力生成提高。造成此问题的原因是多重的，首先是现在随着市场经济的发展，人们的思想观念发生了巨大的变化，过去那种“守家待地儿”的思想经不起越来越精彩的外部世界的诱惑，加之一些预备役部队所在地区经济欠发达，一些退伍士兵或远走他乡，或留在原部队驻地打工，这些人是预备役部队重要的储备兵员，他们返乡人数的减少直接导致了预备役兵员储备不足。其次是一些人武部门工作不到位。按照相关规定，地方人武部每年应对本乡镇退伍人员及时登记，但一些人武部由于各种原因，不能及时完成退伍人员登记工作，因此就无法掌握兵员底数。再有就是一些士兵，特别是农村籍士兵退伍回乡后，没有及时到家乡武装部报到，导致人武部对他们的情况不能及时了解掌握。
    (二)教育跟不上。一项工作，如果人们没有正确的认识，就无法获得他们的支持，预备役编兵整组工作同样如此。现在地方许多人对预备役部队缺乏应有的认识和了解。不知道预备役部队到底是怎么“回事儿”。笔者外出过程中，在与地方人员的交谈时，谈到预备役部队，许多人知之甚少，有的根本就不了解，大多数人把预备役部队与军分区、武装部联系到一起。由于地方人员对预备役工作比较陌生，因此很难调动他们支持预备役工作的热心和积极性，工作开展就不顺畅。
    (三)方法欠灵活。影响预备役部队编兵整组工作开展的一个主要原因就是工作方法不够灵活，许多同志在编兵整组过程中，多年都是一个套路，不能根据情况的变化灵活处置问题，工作缺乏创新精神，不能开拓进取，方法单一老套，工作没有针对性，对于出现的新情况新问题不能认真钻研，满足于“电话编兵”、“纸上编兵”。工作停留在花名册上，以会议贯彻会议，以文件落实文件。一到编兵整组时节，就按照以往的程序，“带上花名册，坐上小汽车，乡镇转一圈，人名纸上落”，工作就算完成，长此以往，直接影响编兵整组的工作质量。

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  二、应对措施
    (一)深挖兵员储备潜力。一是进一步清查退伍人员回乡情况，在编整组过程中，整组人员必须要深入基层，沉到村屯。兵员退伍返乡情况，可能乡镇武装部不能及时了解，但各村屯民兵连长不可能不知道，因此我们可以从他们那里调查了解到最真实、最及时的兵员退伍返乡情况，从而及时将退伍返乡兵员及时编入预备役或储备起来。二是对一些军地相通专业，如汽车驾驶、通信等相关专业人才，不必拘泥于非得当过兵，只要政治清白，思想先进，爱国守纪的人员，我们应及时纳编或储备。三是积极与本地入伍兵员服役的现役部队进行沟通，对该部队与我预备役部队相关兵种专业兵员进行登记统计，及时掌握，确保他们退伍返乡后及时统计纳编。
    (二)加强思想教育引导。影响预备役部队编兵质量的一个重要原因就是教育跟不上，为改善此情况，应大力加强思想教育工作质量。首先要做好地方政府相关部门的宣传教育工作，通过各种方式，把预备役部队的性质、宗旨，国家和军队有关预备役部队的政策法规及时向他们进行传达教育，使他们认识了解预备役部队工作的重要性，从而在思想上积极支持预备役部队工作的开展。其次是做好编入部队的预备役官兵的思想教育工作，不可否认，一些人对加入预备役思想上并没有正确认识，只是“图个乐儿”，拓展一下“朋友圈”，丰富一下“关系网”，对此我们要加强教育引导，通过教育使他们能够认识到预备役部队同样是国家武装力量的重要组成部队，担负着相应的使命任务，要加入预备役首先必须端正服役态度，提高思想认识，积极支持参与预备役部队各项工作。
    (三)丰富工作方法手段。做好编兵整组工作，掌握和运用灵活的工作方法非常重要。要确保预备役部队编兵整组质量，必须要认真研究工作方法，积极探索编兵整组工作规律，理清工作思路，创新工作理念。首先要注重科学统筹规划。编兵整组工作是一项牵扯军地诸多部门的工作，不仅要与地方政府协调，同时还要与驻地军分区、人武部进行沟通联系，只有搞好统筹协调，充分借助这几方力量，才能杜绝交叉编兵、重复编兵、一兵多编的现象出现，确保我们的编兵质量。其次是创新工作方法。在当前市场经济条件下，预备役人员流动性增大，“无兵可编、无兵可储”现象十分突出，因此我们要努力突出动态管理，积极协调地方相关部门，真正了解掌握预备役人员流动情况，根据掌握的情况调整工作方法，对长期在外，不能按时参加预备役训练人员要及时调整。对在驻地附近打工人员，应根据其工作性质进行分析了解，如果属临时性工作，能随叫随到人员，应按时纳编，对可进行工作调整人员，应及时与其打工单位沟通，申明其身份，确保我们在对其征召过程中及时到位，同时也不影响其打工单位生产。再有就是要加强对所编人员的管理。严格落实定期联系、走访、请销假等管理措施，要经常深入编兵单位，了解人员情况，对一些身体出现重大疾病、存在违法违纪行为、家庭出现重大变故人员，要及时采取有针对性的工作，该清退的清退，该处理的处理，该帮助的帮助，确保所编兵员质量。

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