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发表于 2014-2-20 05:57:11
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“发展式”安置
“二战结束时,上一代英雄离开战场返回家园,建成全世界迄今为止最强大的经济和中产阶级。我祖父,巴顿麾下的老兵,有机会借助《退役军人权利法案》上大学……”2012年1月24日,美国总统奥巴马在华盛顿发表国情咨文演讲时说。
北京大学教育学院博士后刘妍称,自1944年教育资助政策提出以来,“美国对退役军人的安置已从‘补偿式’转型为‘发展式’”,即“‘授人以鱼’不如‘授人以渔’”。
美利坚大学教授米尔顿·格林伯格认为,这也与美国“每个人都应享有受教育的权利”的价值观相吻合。在美国,现役军人也能进入高校接受高等教育,甚至成为知识精英。
伊拉克战争中,指挥战斗的美国各军兵种司令部中,7个指挥官有6人受过研究生教育,所有参战的美军军官,每3人中就有1人具有硕士以上学历。
为了适应高科技战争的需要,美军将学历和专业技术与升迁挂钩。从少尉晋升到少将军衔,一般要进院校学习6-8次。少校以上级别的军官通常都拥有两到三个不同的学位,军事院校的教官通常由拥有硕士和博士学位的高学历专业人员担任。
这些高级军官退役后,是就业市场的“宠儿”,而那些学历平平、早早退役的普通士兵就没这么幸运了。美国媒体报道称,目前美国退役军人的平均失业率为7%,而18-24岁年轻退役军人的失业率,2012年已超过20%,他们对教育资助的需求显得更为迫切。
Iban Goicoechea现在是哥伦比亚大学综合学院考古学一名普通大学生,而就在三年前,他还是一名操持着机枪的海军陆战队步兵。上个学年里,哥伦比亚大学为其提供了18077.5美元的学费、1000美元的学习用品津贴和每月2835美元的房屋津贴,这使他几乎不用支付任何学费和房屋费。
这项资助来源于美国2008年启动的黄丝带项目,该项目为退役军人提供包括学费、书本费、生活补贴在内的各项资助。哥大综合学院是目前千余所已加入该项目的私立大学之一。
有美国媒体报道称,一些年轻人正是冲着这笔资助才加入军队,而实际上,他们顺利进入校园后,马上又会遇上新的麻烦。
“在军队服役,你有目标、有任务,在大学校园里,你就会丧失动力。”美国学生退伍军人团体(Student Veterans of America)执行总干事布鲁克说。与普通学生相比,退役军人往往年龄偏大,而且通常已经结婚,高强度军事训练和战斗的经历,让他们难以适应稀松平常的校园生活。
退役军人的社会融合度低,生活适应能力差,这在美国其实已司空见惯。王书峰指出,从“军队人”做回“社会人”,才能从“军队”回归“社会”,教育资助政策的实质,并不在于提高退役军人的学历水平或经济收入,而在于使其获得较高的社会认可度和社会整合力。
还有越来越多的退役军人选择将教育资助福利转移给子女,这种“父母当兵服役,子女免费上学”的做法在2010年得到了法律认可。据公开资料显示,截至2012年已有945052名退役军人从教育资助中获益。
他们正在以各自的方式回馈社会。进入高校的人促进了高等教育的繁荣,走上工作岗位的人成为了有效劳动力。信孚教育集团董事长信力建曾表示,这些人才因收入增加而多缴纳的所得税,远远超过了政府当初投入的资金。 |
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