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以项目建设为抓手
架起退役军人就业创业的“金桥”
清河：
“走出军营，我走进了一个更为广阔的创业新天地。”日前，在清河区民政局组织的全市首届以“脱下军装仍是兵，创业路上立新功”为主题的退役军人创业沙龙活动上，以娄福军、王华等为代表的一批退伍军人用自己转变安置理念，主动融入红火的创业大潮，或打工学技术、学管理，积累经验；或闯市场、搏商海，自己当老板；或到高校为学生上专业课，讲授汽车修理知识等一系列就业创业历程，现身说法，为清河区2008年冬季退役军人就业创业指明了一条洒满阳光的光明之路。这是自6月10日清河区“项目建设百日会战”活动启动后，清河区民政局将百日会战与学习实践科学发展观与“全国和谐社区建设示范城区”创建相结合，扎实推进退役军人就业创业这一关系退役士兵切身利益的民心工程，而实施的一个创新项目。
2007年，从南京军区某部转业回乡的娄福军在清河兴办了运河文化旅游有限公司；1990年，历任师部后勤部修理所所长、炼钢厂厂长、技师等职的士官王华，从解放军某部转业回乡后开办了淮安农垦汽车修理厂。经过几年的发展，他们不仅发展壮大了各自的企业，实现了自己的人生价值，完成了从军人到经理、老板的成功转型，还吸纳、带动了30余名退伍军人、下岗失业人员实现就业。
自2008年退役士兵安置工作职能从市下划到清河区以来，该区高度重视安置工作，不断扩宽安置工作的内涵和外延，精心为退役士兵架设就业、创业桥梁。加大培训力度，充分利用现有公共就业服务机构、院校和培训机构，开展多种形式的职业技能培训，为退役军人提供创业“利器”，使每位城镇退役士兵普遍得到一次个人所需的职业技能培训。今年以来，区财政拨专款近百万元，为退役士兵开展了电脑、驾车、电工、维修等方面的职业技能培训。“作为淮安的主城区，过去，清河的退役士兵往往面临较大的就业压力，他们对今后的人生就业之路充满迷茫。而现在，通过开展“退役士兵职业技能培训”、“退役军人创业沙龙活动”培训模式，将这一特殊群体全部纳入就业、创业培训范畴，是为退役军人办的一件大实事、大好事。可以说，这是一个历史性的突破，开创了清河退役士兵培训工作的新局面，开辟了退役军人就业、创业的新途径。”区民政局局长毕传虹说。
据了解，实施“退役士兵职业技能培训”、开展“退役军人创业沙龙活动”，提高退役士兵就业技能和创业的本领，把扶持就业、培养军地两用人才、维护稳定、促进发展工作落到实处，是清河区退役士兵安置工作改革的重点。为此，区民政局投入了大量精力、人力和财力。该局采取发宣传提纲、在民政网站开辟宣传专栏等多种形式，大力做好政策宣传解读工作，并设立退役士兵参训报名点，认真做好退役士兵咨询接待、报名登记、参训资格审查、问题答复等工作。2008年清河区冬季退役士兵参加职业技能培训的参训率达89%。为开展“订单式”就业，掌握市场和企业用工需求，保证培训质量，区民政局先后走访了中央新亚、时代超市等40余家大型企业，对淮安技工学校、汽车驾驶员培训学校等10余所正规技工学校的培训场所、师资及就业走向进行了实地考察，同时多次与市就业服务指导中心等合作单位进行沟通协调，在此基础上，形成了退役士兵职业技能培训工作、创业沙龙活动方案，确立了适合退役士兵特点的培训项目。令人欣喜的是，在政府优惠政策的引导扶助下，大批退役士兵由此走上了就业、创业之路。
在做好退役士兵就业安置工作的同时，该区的优抚工作也取得新成效。以新一轮全国双拥模范城命名为契机，清河区将拥军优属工作列入全区责任目标考核体系，深化“爱心献功臣”行动，积极实施重点优抚对象“关爱工程”，通过财政拨款、社会捐助、慈善救助等方式，认真落实优抚对象优抚、优待金自然增长机制，确保按时足额兑现各项优抚经费，并推行社会化发放，确保城乡义务兵家属优待金按省标100%兑现。2008年春节期间，该区向每位重点优抚对象增发180元春节过节费，向全区7个街道办下拨临时防寒救济专款及慰问款11300元。今年以来，已发放优抚金288万元，达到了预期工作目标，收到了良好的社会效益。今年“八一”建军节期间，在对各类涉军人员进行集中走访慰问、召开座谈会、组织观摩清河新区建设现场等的同时，清河区还组织部分优抚对象、伤残军人、烈军属等代表登上由退役军人娄福军创办的运河文化旅游有限公司组织的游船，品尝运河文化，感受发展成果。
（兵网军人创业中心转自毕传虹 朱桂喜撰写的文章）
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