网络惊曝军队体制改革新方案

中国Y字军

（编辑：兵网   作者：沈纪鸣·2013.11.19）
【前言：本文所谈论的方案，不是现在就可以实行的，需要等待装备进步以后才正式实行。比如远洋舰队的建立，需要有航母作战部队服役，战略空军需要有大飞机和战略轰炸机服役等。现在提出，仅是为了未雨绸缪，早作准备而已。
不过本人预计，快则１０年，慢则２０年，应该可以逐步实现这样的体制了。同时配合体制的转变，装备战力可以逐渐地移交。
又，两年前的今天，我写过类似的帖子，对比一下，现在的思路更加开拓一些。】
先说一说军委领导层。
军委本部领导包括：主席一人，军委委员１０人（兼任本部下属机构首长），并从１０人中选择２～３人为副主席（或单列担任）。
军委实行首长制，副主席及委员均为主席的助手。当副主席或委员得到主席授权时，可以代行主席的部分职权。
   一、军委本部下属机构（共１０个）
１、总参谋部 —— 负责军令及情报汇总，负责人为总参谋长。
２、总政治部 —— 负责军政及人事纪检，负责人为总政治部主任。
３、总后勤部 —— 负责后勤保障（包括装备采购）及财务，负责人为总后勤部长。
４、国防部（同时也是国务院的部门之一） —— 负责外事交往、新闻发布、装备生产和科研试验、军事院校、兵役动员及军地联络事务，负责人为国防部长。
５、陆军部 —— ３个陆军二级单位（华北、华西、华南战区）的业务指导归口机构，负责人为陆军司令。
６、海军部 —— ３个海军二级单位（近洋、东洋、南洋舰队）的业务指导归口机构，负责人为海军司令。
７、空军部 —— ３个空军二级单位（战略空军、战略火箭军、空天军）的业务指导归口机构，负责人为空军司令。
８、特种军部 —— ３个特种军二级单位（特殊空间、特种装备、特别战力）的业务指导归口机构，负责人为特种军司令。
９、警卫部 —— ３个警卫二级单位（武警、海警、内卫）的业务指导归口机构，负责人为警卫部队司令。
１０、办公厅 —— 军委机关事务管理，负责人为主任或秘书长。
上述的１０个军委下属机构，均为军委主席的咨询机构和办事助手，其负责人只有在得到军委主席授权时，才有权调动或对二级军事单位发布命令。
二、二级军事单位（共１５个）
１、华北战区 —— 对内负责北京、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、河北、河南、山东、山西的国防保卫，对外针对蒙古、俄罗斯、朝韩、日本方向；
同时是陆军总预备队所在战区。
２、华西战区 —— 对内负责四川、重庆、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海、西藏的国防保卫，对外针对俄罗斯、中亚诸国、印度、巴基斯坦、尼泊尔方向；
   ３、华南战区 —— 对内负责上海、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、福建、江西、广东、广西、云南、贵州的国防保卫，对外针对东南亚１０国及台湾方向。
４、近洋舰队（也可叫华东战区）—— 主要任务是阻止外敌靠近中国沿海， 并负责天津、香港、澳门及沿海各中小岛屿、沿海各海军基地附近５０～１００公里的国防保卫；对外针对韩朝、日本、南海诸国及台湾；
同时近洋舰队配备一支军级或以上的两栖作战部队，并根据需要部分轮换配给远洋舰队。
５、东洋舰队 —— 主要任务是：Ａ、海上运输线保护；Ｂ、战略核潜艇保护；Ｃ、海洋国土保护；Ｃ、海外利益和侨民保护；对内负责台湾岛（回归后这样并包括澎湖，回归前总部暂时设在宁波或舟山）的国防保卫，对外针对太平洋方向。
６、南洋舰队 —— 主要任务是：Ａ、海上运输线保护；Ｂ、战略核潜艇保护；Ｃ、海洋国土保护；Ｃ、海外利益和侨民保护；对内负责海南岛（及南海诸岛）的国防保卫，对外针对南海中南部、印度洋方向。
７、战略空军 —— 主要任务有：战略侦察、战略轰炸、战略运输、战役空中预警指挥、夺取制空权、空中加油，等作战任务，全球到达，境内外作战；
同时空军配备一支战略空降军部队，主要用于夺取机场码头，为后续大部队空运和登陆服务。
８、战略火箭军 —— 主要任务有：二次核反击，战略性及战役重点期导弹攻击、重点目标的反导防空作战等，全国调动，主要针对境外作战。
９、空天军 —— 执行太空作战任务，包括：空天战机使用、卫星发射与反卫星作战、空间站管理使用。
１０、特殊空间军 —— 执行心理战、间谍战、信息情报战、金融战等智慧作战任务，全球行动，境内外作战。
１１、特种装备军 —— 使用特种装备作战，如使用网络武器、电磁武器以夺取制网络权、制电磁权，使用激光武器、声波武器、气象武器以达到特别效果等，此类都属于高科技战力，需要大力发展，争取达到世界一流水平。
１２、特别战力军 —— 从事化学战、生物战、基因战的部队。从人道观点出发，我们反对此类作战；但是作为大国，我们必须进行深度研究，借以形成预防能力，拥有阻止战力，获得善后手段。倘若敌人使用试图灭绝我民族的战争手段时，我们当毫不犹豫地，使用一切手段包括此类战力予以反击。
１３、武警部队 —— 平时执行国内治安保卫，受军委和国务院及省公安部门双重领导，战时以属地战区首长调动指挥为主。
１４、海警部队—— 平时执行海上治安维权任务，受国务院部门和军委双重领导指挥，战时以近洋舰队调动指挥为主。
１５、内卫部队—— 负责中央机关和军队战区级、地方省级首脑机构保卫，直接受军委垂直领导指挥。
二级军事单位首长，听从军委主席的指挥调动，并受命指挥调动其下属。在明确知道某军委委员得到主席的授权时，也可以服从其指挥调动。
装备生产和科研试验、军事院校、兵役动员（含军分区、武装部等）等，不属于作战单位，由国防部管理领导。
关于二级军事单位的主官军衔级别，我觉得应有两条原则：
１、三大战区应与军委本部的下属机构主管同级。比如：３大战区司令与“陆军司令”同级，但他不兼军委委员。这种做法，在地方事业单位中很普遍。这种军衔级别制度应固定下来。
２、其它的１２个二级军事单位的主官，其军衔级别，则根据其当时的规模和作用，是可以调整的。例如：战略空军和远洋舰队，目前都处于萌芽状态，当筹建的时候，最多是副大战区级别，或者更低一些。
但是当战略空军发展到可以全球作战、并且打胜仗的时候；当某一支远洋舰队发展到拥有５、６支航母编队，可以控制半个地球水面的时候；那么他们的主官军衔级别，就应与大战区一样。
其它的例如空天军、特种装备军等，目前也都处于萌芽状态，也是根据将来的规模和作用，调整其军衔级别，可以比大战区级低１～３个级别。而海警部队等，目前看来要比大战区要低２级左右了。
三、大型装备的配置
１、飞机：Ａ、直接配合陆地战场的固定翼飞机、直升机，主要配备给陆军战区；
Ｂ、隐形空优战机、大型运输机、远程轰炸机、战略侦察预警指挥机、加油机，以及空天飞机、空间站等，配置给空军；
Ｃ、对海作战的岸基飞机、舰载机，配置给海军。
   以上飞机，均包括无人机。
２、导弹火炮：Ａ、近程弹道导弹、中短程巡航导弹等，配备给陆军；
Ｂ、中程以上弹道导弹，远程巡航导弹，配备给战略火箭军；
Ｃ、空对地对海、空对空导弹，配置给空军；
Ｄ、在海上使用的各种导弹，配备给海军；
Ｅ、远程或超远程火箭炮，陆军和近洋舰队都可以配备；中近程的火炮，主要配陆军。
Ｆ、研制中的电磁炮，将来主要配备给海军和陆军。
３、舰艇：Ａ、内河及湖泊使用的舰艇，主要配备给陆军；
Ｂ、快艇、常规潜艇，小型舰船，主要配备给近洋舰队；
Ｃ、航母、核潜艇、大型舰船，主要配备给两支远洋舰队。
４、坦克战车：Ａ、主要配备给陆军，根据驻地及战区地形，配备使用平原、山地、水网、寒区等专用坦克。
Ｂ、海军在总部驻地（天津、海南、现在的宁波或将来的台湾）配少量陆用坦克，主要的是配备水陆两用坦克。
Ｃ．空降军及机场保卫，都需要坦克战车，以适应空降的特型坦克战车为主。

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什么东东？？

老兵

这种设想还是有一定道理的~~~

王胖子

实施这个方案，还有好多事情要作，我们也就拭目以待吧。