厦门拥军着眼主要方向推进军民融合式发展

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编辑：兵网  作者：李大伟 、李玉辉、 陈云

　     厦门市站在国家安全和发展战略全局的高度，坚持做到经济建设与国防建设同步规划、同步发展、同步提升，走出了一条在主要战略方内实现军民融合式协调发展的新路。“八一”前夕，全国双拥办将厦门确定为新一轮“全国双拥模范城(县)”创建工作免检城市。

发展不忘拥军 发展更重拥军

　    伴随着海峡西岸经济区建设全西推进，厦门市委、市政府充分考虑军队和国防建设需要，把重大军事建设项目纳入经济与社会发展总体规划；把部队建设遇到的难题纳入政府督办事项；把拥军工作纳入各级领导干部政绩考核内容。

　    据厦门市交通战备办公室介绍，近年来该市累计投资40多亿元，建成环岛干道、翔安隧道、厦门港国际旅游码头进港航道等一大批“平战结合”重点工程项目。目前。一个以港口、 高速铁路、航空和高速公路为主体的综合交通枢组基本建立。为主力兵团陆地快速机动和大规模渡海登岛作战提供了有力保障：此外。厦门人防工程建设已达人均1.15平方米，在全国率先实现周总理生前提出的人均1平方米的人防目标。

　     面对军民航飞行矛盾日益突出，以及未来两岸三通、直航将会产生的新情况，厦门市与空军漳州指挥所在国内首创专业领域军地双拥共建模式，建立了分区级别的航空协调机构．联手优化空域结构和机场进离场程序，仅陆航部队训练航线走向调整一项，就为每架降落厦门机场的民航班机缩短在空时间5—7分钟。每年为航空公司节约运营成本5000多万元。部队的战斗力和民航的准点率也同步提升：空军漳州指挥所所辖飞行管制分区创连续20年飞行复杂地区防相撞工作安全，厦门航空公司先后荣获航空安全最高荣誉“金鹰杯”和“飞行安全一星奖”。

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举科技之力 助三军“打赢”

　    作为科技密集型城市，厦门调整传统拥军思路，专门成立科技拥军领导小组，建立和完善科技支前“专家库”和8个专业对口的科技拥军基地，每年都组织各级科技拥军机构深入部队征求意见、制定科技拥军计划、确定科技拥军项目。全市20多家国营大中型企业为共建部队建立了“科技练兵奖励基金”，船舶制造、工程机械、通信设备设施等生产行业还定期到部队进行军事需求论证、预先留出各类装备加装改装军事技术和手段的“接口“，确保部队科技练兵和支前保障需要。

　    5年来，厦门累计投入近4000多万元重点支持驻厦部队科技强军项目．先后协助部队研制出“步兵武器激光瞄准器”“火炮火控系统微观指挥仪”等一批高技术成果，其中“5000吨级可潜式滚装码头”荣获军队科技进步一等奖。

　     厦门大学、集美大学等大专院校主动承担为部队培养科技人才任务，在20多个学科范围开展智力拥军。先后为驻度部队培养高素质人才3000多人。 厦门还依托高新技术企业，帮助驻度部队培训各类专业技术骨干800多人，革新装备器材300多件，开展科技攻关200多项。为提高海上支前保障能力，厦门分别对口组建了民兵船舶、桥梁、车辆维修和通信、电子对抗等高技术分队，多次在承担急难险要任务、支援部队重大军事行动上发挥了重要作用。

建长效机制 帮部队解忧

　    近年来。厦门市委、市政府先后制定出台了《厦门市拥军优属办法》《城镇退役士兵安置规定》(进一步加强军事设施保护工作意见》等45项政策法规，涵盖了拥军工作的方方面面。每年市里都组织人大代表、政协委员和军地主管部门开展拥军政策落实大检查，严肃查处有法不依的单位和个人。

　    为确保军地建设协调发展，厦门市于2009年建立并完各了3个层面的军地沟通协调机制，即：由军地主要领导头商发展大计的联席会机制，每半年召开一次；由军地分管领导组成的处理阶段要事的协调会机制，每季度召开一次；由军地双拥部门组成的处理日常事务的沟通会机制，随时召开会议协调处理问题。同时，军地双方还设立了矛盾纠纷应急总、处置机制。

　    军地三级沟通协调机制建立以来，先后圆满解决了100多宗军地土地置换问题，较好地解决了“马巷旧机场”军民土地争议历史遗留难题、厦门水警区“水兵楼”建设与鼓浪屿风景区匹配问题，实现了军地建设和谐持续发展。

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