2011年度中国企业家犯罪报告：200位企业家黯然离场

军人创业

　　肖时庆：证券大佬的罪与罚

　　对于肖时庆案的反思，绝不应该仅仅止于个人品德，建立制度根基才能杜绝一个又一个悲剧

　　整理 本刊记者 吕斌

　　2011年4月底，银河证券原总裁肖时庆因受贿和内幕交易两宗罪名，被河南省高级人民法院终审判处死缓。法院认定，肖时庆受贿约1546万元，内幕交易获利约1亿元。

　　肖时庆曾两进两出证监会，始终在官员与商人的角色中来回变换，并凭借手中掌握的权力为自己谋取了巨额利益。

　　肖被认为是落马部级高官、原证监会副主席王益的得力干将。围绕王、肖二人的寻租方式、范围，加上灰色利益链条中的涌金系、雷波等利益链条，一并被称为“资本市场的灰色联盟”。

　　最终，联盟以十分悲催的方式黯然收场。

　　1 亦官亦商肖时庆

　　1964年，肖时庆出生于湖南邵阳一个小山村，早期曾任教于中央财政管理干部学院，历任副教授、教研室副主任、主任，系副主任、系主任等职。

　　此后，与证监会原副主席王益的结识，令肖时庆踏上了中国股市这条正高速起航的大船。肖以大学教授之身，作为特殊人才被调入中国证监会工作，先后在证监会上市公司部、发行部、会计部任职，历任处长、副主任等职。

　　2001年，37岁的肖时庆空降东方证券，担任董事长兼党委书记、总裁。2004年，肖时庆再次回归证监会，先后担任上市公司监管部副主任、股改办副主任、上市公司监管部副主任（正局级）等职。

　　2007年1月，肖时庆调任中国银河金融控股有限责任公司党委委员，中国银河证券股份有限公司党委书记、纪委书记、总裁、法人代表。直至2009年4月被有关部门带走调查。

　　两进两出证监会的经历，绝非普通官员能够做到，这令外界对肖时庆的背景颇感神秘，其复杂履历背后，或有难以对外言表的隐情。

　　公开资料显示，肖时庆拥有管理学博士学位，在证监会工作期间，深得时任证监会副主席王益赏识。因此，外界普遍认为，肖时庆的涉案或与王益落马极有渊源。

　　2008年4月29日下午，与肖时庆颇有渊源的涌金集团董事长魏东在自己位于北京的家中跳楼自杀。魏东的故事结束了，肖时庆的才刚刚开始，2009年4月底，时任银河证券总裁的肖时庆在自己的办公室接到了证监会的电话，邀其“商量要事”。急忙赶到证监会的肖时庆立刻被司法机关宣布刑事拘留，与此同时，他的办公室和住宅都被查封。

　　随后，银河证券对外宣布肖时庆辞职，并称其出事系因个人问题，与银河证券无关。而肖时庆则被检察院逮捕并实施异地管辖关押至郑州看守所，静静等待法律的审判。

　　2 资本市场的灰色路径

　　对肖时庆的指控，主要围绕受贿及内幕交易。其中受贿行为主要体现于两处。

　　一是王益胞弟王磊为帮助青岛金王（002094）顺利上市而展开针对发审委委员的公关工作，为扫平青岛金王的上市障碍，王磊找到肖时庆帮忙，彼时的肖时庆虽然已任职券商，但在证监会各部门的人脉关系网仍十分牢靠。肖时庆帮助王磊办成此事，此后的公告显示，青岛金王IPO获得通过。

　　为了答谢肖时庆的帮忙，王磊于2006年12月的一天下午，在北京一会所停车场送给肖时庆现金20万元。尽管在日后的庭审现场，肖时庆对此进行了否认，称未收到王磊现金20万元，其辩护律师也对该项指控提出异议，认为事实不清，证据不足。但这些意见并未被法院采纳，该项指控成为肖时庆的受贿罪行之一。

　　肖时庆的另一受贿指控，源于其2008年低价购买的一套商品房。该房源涉及另一家上市公司亿城股份（000616）。当年亿城股份谋求增发，肖时庆任职的中国银河证券股份有限公司正是此次股份增发的保荐人和承销商。

　　当年的亿城股份，其财报显示资产负债率已达到74.9%，此次增发对其尤为重要。但在最初，亿城股份的增发申请被证监会否决。此后，在肖时庆的帮助下，亿城股份通过新的增发方案，且将发行方式改为公开发行。10月30日，新方案获得证监会核准。

　　通过此次发行，亿城股份最终募集资金12亿元。随着增发的成功，亿城的资产负债率压力得到缓解。

　　事后，为感谢肖时庆在股票增发上的支持，亿城股份董事周海冰提出，让其低价购买一套商品房。2008年8月20日，肖时庆以妻儿的名义签订购房合同，购得有亿城股份子公司开发的万城华府小区海园7号楼8018室。此房合同价格为715.843万元，而司法鉴定该房价值1626.43万余元。

　　法院在审理肖时庆案时指出，肖时庆为亿城股份的谋利行为与其受财行为之间具有因果关系，明显具有权钱交易性质，构成受贿犯罪。

　　内幕交易罪是肖时庆面临的诸多指控中的最大一宗。2004年，肖时庆在担任证监会上市公司监管部副主任期间，其得知中石化拟对下属上市子公司进行整合试点，探索整体上市。肖时庆指使亲友利用数人账户，斥资约3529万元购入北京化二股票约430万股。

　　在北京化二卖壳成功后，借壳上市的国元证券（000728）开始交易当日开盘价即暴涨4倍。得知内幕消息的肖时庆数位亲友一共获利约1亿元。案发后，肖时庆亲属退回涉案赃款约7251万元。

　　3 “银河”落九天

　　2008年6月8日，原证监会副主席王益在国家开发银行副行长任上被“双规”。2009年2月初，王益被开除党籍、开除公职，并移送司法机关依法处理。

　　王益于199年至1999年间任职证监会期间，长期分管上市部，因此肖时庆被传与王益关系密切。

　　2009年4月30日，时任银河证券总裁的肖时庆被公安机关刑事拘留的消息传出，有媒体报道称，此案是原证监会副主席王益案的延续。

　　此后的司法材料显示，作为拥有权力的监管者，肖时庆寻租方式多样，涉及青岛金王、亿城股份、九芝堂（000989）、国金证券（600109）等多支股票的上市、增发或重组事宜。其中，通过内幕交易买卖国元证券股票获利约1亿元，刷新了落马官员内幕交易的获利纪录，被认为是肖时庆的“创举”。

　　2011年4月，经过二审审理，河南省高级人民法院就肖时庆受贿和内幕交易案作出终审判决，肖时庆两项罪名成立，判处死刑，缓期两年执行。

　　著名财经评论员叶檀在针对肖时庆所撰写的文章中指出：我们很难想像在这样一群没有价值观的人主导下，中国的资本市场能够拥有正确的价值观，能够在内幕交易之外发展起社会各方共赢的财富生成之道，能够站在普通投资者的立场上、站在中国经济转型的高处，通盘考虑中国资本市场的发展。

　　叶檀认为，肖时庆的被捕很难让大众宽心，肖时庆已矣，在新的市场风险投资高峰期，一代新人正在以截然不同的方式崛起。对于肖时庆案的反思，绝不应该仅止于个人品德，建立制度根基才能杜绝一个又一个悲剧。

　　在肖时庆多年编织的灰色联盟中，资本大鳄魏东跳楼自杀，部级高官王益和亦官亦商肖时庆则分获死缓。多年在猫和鼠的角色转换中游走，肖时庆想不出事都难。在这样的背景下，肖时庆的下场不是第一个，也不会是最后一个。

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　　董跃进：“裸官”的悲剧人生

　　与一般官员相比，“裸官”的涉法显得更加肆无忌惮、后顾无忧，如何防止“裸官”犯罪，已成当务之急

　　整理 本刊记者 吕斌

　　5.8个亿——董跃进创下了京城挪用公款之最！

　　2011年3月初，中国通信建设总公司（下称“中通建”）原总经理助理董跃进挪用公款、受贿罪一案，在北京市第二中级人民法院一审公开宣判，董跃进犯挪用公款罪、受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

　　接到一审判决的董跃进放弃了上诉的权利，判决随即生效。

　　这位有着“裸官”之称的国企负责人，在挪用公款数亿元、受贿百万元之后，终于受到了应有的惩罚。

　　董跃进其人

　　籍贯河北的董跃进出生于1958年，研究生学历，从1999年3月到2008年8月，董跃进先后担任中通建工程二处副处长，兼任进出口贸易部副总经理、总经理；中通建总经理助理、副总工程师、技术专家委员会主任；行政级别为正处级。

　　董跃进任职的中国通信建设总公司是我国通信建设领域规模最大、施工能力最强、科技含量最高的大型通信建设综合性企业，具有开发海外业务的职能，拥有外贸经营权、劳务进出口权，是中国通信走向世界的“窗口“企业。？

　　中通建主要从事电信基建服务及业务流程外包服务，共设有十个直属业务部门，拥有五家全资子公司、五家控股子公司以及一家参股公司。2008年，其占有国内通信施工市场9%的份额。

　　董跃进是中通建的元老级人物，在中通建任职多年，董跃进积累了丰富的资源和人脉，不仅资格老，而且关系硬，权力大。

　　董跃进在中通建的如鱼得水，很大程度上源于其与顶头上司、中通建总经理李瑞关系密切。李瑞是北京人，与董跃进同岁，自2004年4月起担任中通建总经理，直至2010年5月案发。

　　此后的公开资料显示，董跃进向李瑞“买官”时间长达8年，自2000年至2008年间，董跃进先后送给李瑞人民币10万元、美金3000元等财物，折合人民币13.4万元。由于这层不为人知的“铁杆”关系，使得董跃进在中通建内部权力极大，且几乎无人监督，董实际拥有了对外签订合同、开具信用证等巨大决定权。

　　按照中通建在财务方面的相关规定，超过500万元的划款必须由公司副总经理签字，而身为总经理助理的董跃进却不受此项规定的约束，可以直接行使相关权力。

　　这实际上为董跃进日后的职务犯罪埋下了伏笔，也成为造成巨额国有资产轻易流失的一个隐患。

　　挪用公款5.8亿

　　2006年，董跃进无意中结识了社会闲散人员马连龙。马连龙自称“中国包装集团公司总经理”，但实际上，当时马连龙以打牌赌钱为生，常年混迹于北京工体附近的茶社。在交往之中，能说会道的马连龙博得了董的信任。

　　此后，马连龙将上海两位老板张振涛、王康等人介绍给董跃进，几方洽谈了一些委托进口业务，由中通建公司代理张、王二人等公司进口货物，并代开信用证，从中收取开证金额0.6%至0.8%的代理费。

　　作为中间人的马连龙也从中分得了一杯羹，每单业务能够提取0.6%的代理费，凭借这个无本生意，马连龙的财富迅速积累，事业也有了起色。他成立北京中润德通讯技术有限公司（下称“中润德公司”），为增加中润德公司银行账户的资金流量，从而向银行申请授信额度，马连龙向董跃进提出将相关货款先汇到他的中润德公司，此后再转回中通建公司。

　　董跃进“默许”了马连龙的要求，从此以后，在近一年的时间里，中通建共有5.8亿余元公款进入中润德公司的账户，至董跃进案发，仍有1300余万元未能归还，造成国有资产的严重流失。

　　董跃进并非不知道这样做的风险，在日后的庭审中，董即表示，“从资金安全角度来说，货款通过中转再到公司账户，势必增大风险。但在开始时，张振涛为了骗我，回款的速度很快，信誉很好，公司的业务量翻了倍。我处于兴奋状态，就忽略了中转的风险。”

　　为了回报董跃进，进一步拉拢其心，马连龙等人多次向董行贿。2007年春节前，董跃进与马连龙约在北京市右安门某洗浴中心见面，马连龙送给董跃进1万元；2007年下半年，在马连龙的办公室，董跃进一次就收下了50万元；2007年末至2008年春节，董跃进又先后两次收受马连龙的“好处费”40万元。

　　董跃进擅自做主将中通建的资金通过马连龙的公司中转，还导致中通建无法获知付款单位向中润德付款的时间、数额，使公款进一步失去了控制，为张振涛等人成功实施信用证诈骗埋下了巨大隐患。直到2008年，中通建有2亿多元信用证资金彻底“报销”，董跃进才意识到问题的严重性。

　　“裸官”受审

　　2008年，中通建因股权变动，公司内部进行财务清算，发现了一个几亿元的资金黑洞，此时的董跃进已经急得六神无主。迫于压力，董跃进向北京市公安局经侦处报案，随着警方的深入调查，这场“昏官”被骗导致的巨额国有资产流失大案，终于水落石出。

　　2010年7月28日，北京市第二中级人民法院开庭审理中国通信建设总公司总经理助理兼进出口贸易部原总经理董跃进涉嫌挪用公款、受贿案。

　　检方指控，自2007年6月至2008年2月，董跃进和马连龙合谋，利用董跃进担任中国通信建设总公司进出口贸易部总经理的职务便利，在中国通信建设总公司受上海合生源财进出口有限公司、上海皓讯通信设备有限公司等4家公司委托，代理进口货物暨开具信用证业务的过程中，要求上述公司将应当直接支付给中国通信建设总公司的货款5.8亿余元，支付到马连龙任法定代表人的北京中润德通讯技术有限公司，用于增加该公司银行账户的资金流量、申请银行授信等使用。至案发时，尚有1300余万元未归还。

　　在此过程中，董跃进、马连龙涉嫌共同收受上海皓讯通信设备有限公司负责人张振涛给予的两台笔记本电脑（价值73776元）和港币20万元，共计人民币26.7万余元。此外，董跃进还多次收受马连龙的贿赂款共计91万元。

　　2011年3月初，法院作出一审判决，董跃进犯挪用公款罪、受贿罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。由于董跃进在规定期限内未提起上诉，此判决随后生效。

　　董跃进案的轰动，除涉案资金巨大之外，其“裸官”身份也颇为惹眼。董的妻儿于多年前就已携财物移居美国，其常年独自在国内生活，是一位名副其实的“裸官”。这也在一定程度上导致其结识社会闲散人员，甚至接受性贿赂等行为的发生。

　　董跃进一案，也给外界以警示，随着国企改革的推进，政府对于企业的行政管理权有所弱化，而针对国企领导人的监管又相对缺失，如何防止“裸官”犯罪，已成当务之急。

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　　白培中：小偷反腐之经典案例

　　制度反腐屡屡失灵，而“小三”、小偷们反腐却常常有效——山西焦煤集团前董事长白培中的遭遇再次证明该言论并非全无道理

　　整理 本刊记者 马丽

　　到了年底，山西焦煤集团前董事长白培中还是没守住。2011年11月12日，白培中家中失窃，其妻谎报失窃金额300万元，十个小时后，嫌犯被抓捕归案，警方发现白家失窃金额高达5000万元。劫案发生一个月后的12月22日，山西焦煤集团干部大会上传出消息：中共山西省委决定，免去白培中山西焦煤集团董事长、党委书记职务。如果知道今天的结局，也许打死白培中都不会让妻子去报案。

　　制度反腐屡屡失灵，而“小三”、小偷们反腐却屡试不爽。在年底，拥有研究生学历的白培中以自己的实际行动再次证明该言论的正确性。

　　1 小偷偷出来的腐败

　　白培中，硕士研究生学历，勤奋好学，为人谦逊有礼，在被劫案发生前，白培中几乎是山西政界中公认的最有可能“进步”的热门人选之一。10月31日，白培中刚在中共山西省第十次代表大会第二次全体会议上，当选中共山西省第十届委员会委员。他也是山西八大矿务局里唯一被选成省委委员的董事长。

　　一切就在11月12日改变。这一天白培中家中只有妻子李彩亭及保姆二人。

　　根据此前媒体的报道，两名劫匪趁保姆下楼之际，威胁其返回打开白培中的家门。入室后，劫匪绑住保姆，白妻因行动不便而没有被绑束。劫匪在白培中家中仔细翻找财物，耗时5个钟头。然后，两人携财物驾驶着李彩亭的车从高速公路逃往河北。由于没有更换车牌，两人于10个小时后便在石家庄被捕归案。

　　知情人士表示，两名劫匪之所以在作案后敢于堂而皇之地开着李彩亭的车逃走，是因为坚信其抢劫的是对方非法获取的财产，对方不敢报案。而且，此前山西省就有官员家中被劫后，选择不报案。但是这次不同，白培中妻子选择报案，而且警方只用了十个小时就将小偷抓捕归案。

　　一封匿名邮件向媒体爆料声称，山西焦煤集团董事长白培中家中被劫数千万现金，其妻报案谎称被抢300万。犯罪嫌疑人被抓获后，总价值却是近5000万元东西，其中：人民币600万元，港币100万元，美元27万元，欧元300万元。金条七八公斤，另外还有名表、钻戒、项链等名贵奢侈品。

　　对于实际失窃金额，太原警方仍不愿透露。接近太原警方人士表示，白培中家实际失窃金额超过1000万，但并未达到网上传言的5000万之多，而且在对其中的珠宝、手表等贵重物品定价的问题上，意见尚未统一。

　　有知情人士透露，被劫案曝光后，山西焦煤集团一些人士一直认为白培中不会有事。但是40天后，白培中即被免去山西焦煤集团董事长和党委书记的职务，有消息称其已被“双规”，但此消息未获山西官方证实。

　　2 失窃葬送前程

　　白培中1963年生人，在这宗盗窃案之前，白培中的仕途可谓一帆风顺。在担任山西焦煤集团董事长之前，白培中先后任霍州煤电集团有限责任公司董事长、山西忻州市副市长。

　　2006-2008年，在白培中担任忻州副市长期间，其主要负责工业及安全生产等工作。2006年11月5日，忻州地区曾发生47人死亡的焦家寨矿瓦斯爆炸事故，但白培中并未受到该事故影响，并于2008年4月出任山西焦煤集团有限责任公司董事长。

　　白培中上任不到一年，山西焦煤集团下属屯兰煤矿发生瓦斯爆炸，死亡70余人，白培中被行政记大过处分。2010年3月，山西焦煤集团参股建设的王家岭煤矿发生透水事故，38人遇难，但由于该矿主要由中煤集团的队伍进行建设和管理，山西焦煤集团及白培中未受到牵连。

　　一位与白相识的山西省委官员称，白能够稳扎稳打一路晋升至焦煤集团董事长，自有其“为官之道”：勤奋好学，做事比较谨慎，并不张狂，为人也谦逊和蔼。“不和领导抢功闹意见，不容易让人产生戒心。”这位人士评价说。

　　2011年，白培中获得了一个难得的晋升机会。这缘于山西省副省长任润厚的淡出，使得山西省需要一名官员接手副省长的职位。执掌山西第一大企业的白培中在这一竞争中被认为机会最大。

　　10月31日，白培中当选中共山西省第十届省委委员，为其晋升山西省副省长开了个好头。因为其工作能力一直受山西省领导肯定，当时山西官场已经认定副省长一职非白培中莫属。但就在即将晋升为副省长的过程中，白培中家中被盗，警方查出其失窃金额严重高出其应有收入，给这次晋升蒙上阴影。直到匿名邮件爆料并形成舆论后，白培中被免职。

　　3 白培中其人

　　1963年10月，白培中出生在山西五台县刘家寨村。据其同乡介绍，白培中儿时家境贫寒。

　　1983年，白培中从原平一所煤矿学校毕业，来到霍州的矿山，担任机电设备公司技术员。白当年能跻成为技术员并不易，技校毕业生一般需找门路才能进。山西焦煤集团一名人士评价白培中“会来事儿”，并称白曾在中学时期，赠送给任教老师一辆自行车，以谢师恩。

　　在霍州矿山，白培中以平均三年一级的速度晋升，从副科长、团委书记到矿长、总经理，并于37岁时执掌霍州煤电集团。白被免职后，在霍州煤电的贴吧，不少员工认为白在任时的表现“可圈可点”：2004年11月，其原煤产量首次突破1000万吨，白也因此获得2005年“全国劳动模范”称号。

　　白在公开场合介绍霍州煤电发展经验时，曾不止一次重复一句话：“遇到绿灯快步走，遇到红灯绕着走，没有灯光摸着走，永远不停往前走。”只是这一次，不知白培中要怎么走。

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　　黄舒生：在异国贪污受贿的代价

　　打击犯罪国际化合作正加强，在外国涉嫌犯罪亦难逃法网

　　整理 本刊记者 马丽

　　2011年4月16日，《朝鲜日报》报道，中国某国营航空公司韩国本部部长黄某涉嫌受贿与贪污公款，于2月20日被韩国警方控制。业内传闻，报道中所指黄某系东方航空公司的黄舒生。4月30日，东方航空公司宣传部证实了此消息，称黄舒生为东航股份公司营销系统驻韩国办事处总经理，已在韩国被拘，具体情况韩国有关当局正在调查。

　　这是黄舒生案情的最新报道。后有媒体称黄舒生落马祸起于国航旧账，但尚未得到证实。

　　1 东航高管韩国落马

　　在韩国落马，黄舒生把中国国企的脸丢到了国外。资料显示，1992年9月，中国民航驻韩国办事处在首尔正式成立。黄舒生作为工作人员，参与了办事处的筹建工作，见证了第一班中国民航客机在首尔金浦机场降落，黄舒生在韩国工作已经有约20年时间，主要负责东航在韩国的客、货运业务。

　　《朝鲜日报》称，黄舒生涉嫌以将韩国D公司选为中国货运运输方为交换，从该公司那里收取46亿多韩元（约合人民币2783万元）。2007年到2011年年初，黄舒生共受贿60多亿韩元（约合人民币3630万元）。检方还掌握到，黄舒生还贪污公款44多亿韩元（约合人民币2662万元）。2月20日黄在韩国首尔被仁川检察厅拘留。

　　报道还称，2月20日，韩国检方闯入黄某所住的别墅时，黄某当场从二楼跳下致左腿骨折。4月10日黄某又通过医院紧急楼梯逃跑，12日再次被捕。韩检方对此表示：“根据韩国法律，黄某会被判5年以上。而在中国，身为公务员的黄某，很难避免死刑，因此不顾一切地逃跑。”

　　北京大成律师事务所律师辛正强在接受媒体采访时表示，在此事上，中国和韩国都有司法管辖权，一般来说，中国公司有关人士收受了韩国公司贿赂，韩国司法部门是一定要管辖的。“按法律原则来说，这种案子一般是按属地原则进行审判，应该是在韩国受审。”

　　2 打击犯罪国际化合作强化，国外也非安全地

　　近年来，企业家犯罪涉及国际因素的案件呈逐年上升趋势。根据《法人》杂志特约研究员王荣利发布的2011年度企业家犯罪报告，2011年，除黄舒生在韩被拘留外，外逃至澳大利亚8年的原广东省南海市置业公司经理李继祥，因洗钱等罪被澳大利亚昆士兰州高级法院判决入狱26年，其转移至澳大利亚的4000万元财产，已有近3000余万元收缴至国内。

　　随着国际化案件的增多，打击犯罪的国际化协作加强。这也是2011年中国企业家犯罪呈现的一个重要特点：

　　首先追逃外逃的犯罪嫌疑人取得了重大成果，外逃加拿大12年的赖昌星被加拿大遣返回国；外逃到加拿大的曾汉林已被遣返回国；在重庆“打黑”中涉案的王婉宁被从菲律宾引渡回国；

　　其次，外逃贪官虽未被引渡回国却可以在外国受到法律追究，如外逃到澳大利亚的原南海市置业公司（国有企业）经理李继祥被澳大利亚以洗钱罪和利用犯罪收益罪判决入狱26年；

　　第三，外逃犯罪嫌疑人回来后被依法审判，如浙江之俊控股集团法定代表人何志军在马来西亚吉隆坡被抓获，被以贷款诈骗罪等判处无期徒刑；

　　最后，在外国涉嫌犯罪的亦难逃法网，如东方航空驻韩国办事处总经理黄舒生在韩国涉嫌贪污、受贿被韩国方面拘留。对黄舒生的案子，如果中方认为有必要在中国审判，可通过外交途径交涉。但法律人士认为，这种可能很小，毕竟不是贪官外逃。

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　　张长顺：最神秘的受贿国企高管

　　张长顺算得上是2011年度最神秘最敏感的涉嫌受贿的国企管理者

　　整理 本刊记者 马丽

　　安徽省能源集团有限公司党委委员、副总经理张长顺是最神秘的涉嫌受贿的国企管理者。2011年1月5日，经安徽省纪委常委会研究，决定对张长顺严重违纪问题调查，并采取“双规”措施。此后便没有关于张案进展的明确消息。

　　《法人》记者在百度上输入关键词“张长顺受贿”，可以搜到《省能源集团有限公司原副总经理张长顺受审》的消息，网页来源显示安徽法院网讯，但是该文链接无法打开。而媒体也没有对此进行任何报道。但是从百度搜索出来的提示语可以得知，11月4日，黄山市中级人民法院公开开庭审理了由安徽省高级人民法院指定管辖的张长顺受贿一案。

　　2011年4月30日，皖能电力发布公告称，公司监事会主席张长顺因个人原因暂时无法履行公司监事会主席职责，为确保公司监事会正常开展工作，公司监事会指定公司监事史建伟为公司监事会临时召集人。

　　5月初，有媒体质疑张长顺的去向。当时的公开资料显示，张长顺还担任安徽省能源集团有限公司党委委员、副总经理，历任安徽省盐业总公司总经理，安徽省盐务管理局副局长、局长、党支部书记。3月25日，张长顺提出辞去省十一届人大代表资格。4月27日，合肥市十四届人大常委会第24次会议决定：接受张长顺辞去省十一届人大代表资格请求，报省人大常委会备案、公告。而在今年3月16日，皖能电力召开第六届监事会第十一次会议，监事会主席张长顺却“因公出差”授权委托史建伟监事主持会议并代为行使表决权。

　　但是2012年1月19日，《法人》记者在任何公开资料中已经无法找到张长顺任职安徽能源集团有限公司党委委员、副总经理的信息，且安徽能源集团有限公司的官网上也无任何有关张长顺的信息。

　　由于无任何关于张长顺案件进展的公开信息，张长顺成为2011年最神秘敏感的涉嫌受贿的管理者。

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　黄建华：权大势大胃口大

　　秦皇岛港“世界最大煤炭输出港和散货港”的独特地位，在港口核心业务领域内垄断式的话语权，这些都为黄建华腾挪寻租制造了巨大空间

　　整理 本刊记者 马丽

　　2011年11月3日，根据河北省高级人民法院指定，张家口市中级人民法院以受贿罪判处黄建华死刑，缓期二年执行。黄建华被认定受贿2023万余元，由于判决后未提出上诉，目前已开始服刑。

　　案发前，黄建华为河北港口集团董事长，自2010年7月开始，河北省纪委牵头开始调查河北港口集团。同年12月4日，河北省国资委负责人在秦皇岛港处级以上干部大会上宣布：河北港口集团董事长黄建华因涉嫌违纪违法已被“双规”。至2011年11月，河北港口集团所辖范围的企业员工，相继有百余人接受调查和讯问。调查的核心，基本围绕黄建华。

　　1 稳扎稳打走上高位

　　1956年出生的黄建华，博士学历，秦皇岛本地人，在秦皇岛港供职，见证了秦皇岛港逐渐壮大的过程。黄建华从河北省机电学院毕业后，进入秦皇岛港工作，早年为一名普通的技术人员。

　　1990年，黄建华出任秦皇岛港电力供应公司副经理，不久升任经理。2002年，按照国务院对港口管理体制改革的统一部署，秦皇岛港务局由原中央直管企业下放至河北省，同年9月改制为秦皇岛港务集团有限公司，聂振一出任董事长，黄建华出任总经理。

　　知情人介绍，黄建华屡获晋升，一方面因其能力，另一方面则有赖于聂振一的赏识和信赖。在秦皇岛港划归地方后，聂振一曾出任秦皇岛市委常委、市委副书记。2006年，聂振一退休后，黄建华接任董事长。

　　随着枢纽地位和在资源流动、产业聚集、经济辐射三个方面的能动作用日显重要，港口已由原来以装卸、仓储为主的单一服务，正向满足供应链全过程需要的物流服务转变。

　　在此背景下，2009年7月9日，河北港口集团在石家庄成立，黄建华出任董事长。河北港口集团主营业务为港口经营，控股秦皇岛港。后者目前拥有九家港务分公司，其中煤炭业务由第二、第三、第六、第七、第九港务分公司共同经营；货物运输由杂货港务分公司和第八港务分公司共同承担；油品运输由第一港务分公司经营管理。

　　黄建华主政河北港口集团期间，除了港口业务整合上市这一大环境外，秦皇岛港还面临下属公司改制、港口东迁和山海关港口建设。再加上秦皇岛港“世界最大煤炭输出港和散货港”的独特地位以及在港口核心业务领域内垄断式的话语权，这些都为黄建华腾挪寻租制造了巨大空间。

　　2 胃口随权力水涨船高

　　1990年，黄建华出任秦皇岛港电力供应公司经理时，即开始利用手中权力寻租。司法材料显示，黄建华第一次受贿，在1995年。

　　1995年，秦皇岛港已成为中国最大的能源输出港。随着港口业务的升级，配套设施也需要更新换代，其时电站的扩容由黄建华主管。为承揽秦皇岛港煤四期110KV的变电站项目，时任中国港湾建设集团公司电气部副经理的黄素珍找到黄建华。黄建华不仅在职权范围内给予黄素珍便利，还帮助其协调秦皇岛当地的电力部门。为表感谢，黄素珍先后送给黄建华30万元。

　　港口主业是黄建华当然的第一寻租平台。根据《秦皇岛港煤炭运输业务办理办法》，煤炭经销企业办理货运不仅手续繁琐，收费名目也繁多。为简化事务性手续、减免部分收费、减少煤炭在中转中的损耗以及获得优先靠泊的权利，秦皇岛中电能燃料配送有限公司董事长张晓博及其妻李海红找到了黄建华，黄为其顺利解决了问题。作为回报，两人将70万元现金交给了黄建华和黄妻冯国雯。之后，冯国雯将71万元现金分数次汇到李海红名下的房产公司账户。黄建华仅花费1万元即在海南购得住房一套。

　　除港口主业外，辅业改制也是黄建华重要的寻租口。2004年，秦皇岛港即开始主辅分离、辅业改制的工作，先后制定了“主辅分离、辅业改制总体方案”和“主辅分离辅业改制分流职工安置方案”。从司法材料上看，黄建华案情主要涉及两家企业的改制：一是北方化肥配送有限公司；二是方大公司。在此期间，黄建华接受宿泽清等人赠送的价值为37.4万元的迷你宝马车、价值120万元的联排别墅以及耗资390万元的装修。

　　3 一权独揽，家天下

　　纵观黄建华受贿案情节，从人力资源调配，到港口工程承揽，到下属公司股权变动甚至欠款纠纷，再到港口核心业务乃至物流场地的分配，黄建华的身影随处可见，可谓“一权独大”。对于这种国有大型企业的准行政权力，内外部监督却乏力不善。一位接近此案的秦皇岛港的一位人士所言：“一段时间内，黄建华几乎把秦皇岛港搞成了‘家天下’。”

　　由于职工就医、生活、职工子女上学都在港区范围内，偌大的秦皇岛港在秦皇岛市地位特殊，与外界交流不多，相对封闭，又因经济权重，可谓一个“独立王国”。秦皇岛港内部人士称，黄建华对待下属也说得过去，不过在港口高层内颇受非议，因其行事霸道，排斥异己，一些高层也“不得不看黄的眼色行事”。

　　也正因为如此，黄建华受到多番举报。2010年7月，河北省纪检部门进驻秦皇岛，开始全面调查黄建华。一年后此案审理终结，大权独揽的黄建华接受了死缓的一审判决，并未上诉。

　　（本文重点参考《财经》报道）

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