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发表于 2013-12-7 20:29:21
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[主持人] 谢谢任主任。习主席这次也提出了要做好军民融合发展这篇大文章,这次三中全会也是决定,要进一步提出推进军民融合的深度发展,请您谈谈您对这个深度的问题是如何认识和理解的呢?
[任天佑] 军民融合深度发展,这个是军事变革与社会变革相适应的一个重大举措,也是从国家层面上来实现国防资源整合,更好的推进国防和军队建设的一个战略性举措。军民融合发展确实是一篇大文章,涉及到我们国家经济社会建设和军队建设的方方面面。
[任天佑] 三中全会《决定》列了这么八个方面,包括领导的体制机制问题、国防工业体系问题、依托国民教育培养军事人才问题、国防教育问题、国防动员问题、军队的社会化保障问题等等。实际上军民融合发展我看对军队来说主要是想解决两个问题,一个是提升军事发展能力问题,一个是提升国防动员能力问题。
[任天佑] 从当今时代来看,国防和军队建设要发展,靠军队自身这一块肯定是不行的,仅靠国防工业这一块也肯定不行,要依托国家整个经济科技实力做支撑,要从国家层面上把所有国家的优质资源整合起来,运用到军队建设中来,特别是把经济社会发展中的最先进的知识、最前沿的科研、最优质的人才资源都整合起来,并且把他吸纳和运用到军队建设中来,这样军队才能成为最具竞争优势的群体,才最有发展力、竞争力和战斗力。比如说美军,很多最前沿的科技,包括互联网,都首先是从军队发展起来的。
[任天佑] 我们现在正在做一个课题,叫做“中国军民融合发展报告—2013”,就是像蓝皮书那样性质的问题,我们马上就公开发行,以后每年都要搞一个这种报告发布,这个2013版主要就是概述2012年的军民融合发展的主要进展情况、取得的成绩、存在的问题、提出建议。
[任天佑] 从这些年来看,我们国家在军民融合发展方面可以说进展快、成绩大、问题多,这些问题最主要的问题还是体制、机制和政策制度问题,所以说尽管这个问题标题中没有说体制、机制的问题,实际还是这个问题
[任天佑] 你刚才说怎么理解深度融合的问题,深度融合问题关键就是在解决体制、机制和政策制度上下工夫,能够在这些方面有所突破。这些年我们 国家在体制机制、政策制度上下了很大工夫,包括建立了很多协调机构,出台了很多政策制度,但是我感到,由于受我们大的 体制机制的制约,统筹协调的力度还很有限,许多想做的事、该做的事甚至还没有推动,还推不动。
[任天佑] 比方在政策制度上,我们现在面临 着一个“民参军”的问题。什么叫“民参军”呢?就是我们一些地方、一些企业他有非常先进的科技的东西,先进的产品,他想参加到军队的保障系统当中来,想进入我们军队,但是这块面临着许多政策、制度、标准等很多方面的问题,所以困难很多,也有人称之为“玻璃门、弹簧门”,看似是可以的,但是你进去的时候就碰到障碍了,就进不去了。所以这块说白了就是体制机制和政策制度的问题。
[任天佑] 这届三中全会强调,要在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军民协作、需求对接、资源共享的机制,这就是解决体 制机制问题,这里面还包括政策制度问题。
[任天佑] 这个问题就是关键、就是要害,如果这个问题解决了,就是说从国家层面形成 了强有力的领导体制和协调机制,这样就能够为军民融合深度发展提供体制的基础和制度的支撑。军民融合,军方和民方的融合就能够深下去、就能够融下去;没有了体制机制和政策制度的障碍,他想融合就可以深下去、就可以融下去,这样我们的军民融合就能够迈出更大的步子。
[任天佑] 最后我借你这个平台再讲几句对我们深化国防和军队改革理解的话。我觉得三中全会的《决定》明确了我们深化国防和军队改革的战略 部署,也绘制了我们强军梦的蓝图。要求我们军队的官兵应当进一步增强进取意识、机遇意识和责任意识,增强深化国防和军队改革的使命感、紧迫感和责任感,奋力把国防和军队建设和军队改革推向前进。
[任天佑] 我觉得对我们军队来说,贯彻落实好三中全会精神至少有这么三点还是需要进一步强调的。
[任天佑] 一个,必须进一步解放思想。三中全会《决定》强调了三个进一步解放,首先是进一步解放思想,我觉得我们军队在解放思想方面应该 迈出更大的步子,只有进一步解放思想,冲破思想观念的束缚,才能为军队的改革打开活力闸门。
[任天佑] 比如说要下决心突破大规模机械化战争模式的束缚,突破传统的大陆军观念的束缚,突破传统的守疆卫土观念的束缚,突破我们在计划经济条件下形成的一套建军、治军模式的束缚 ,还要突破我们长期以来习惯性的工作方式的束缚。
[任天佑] 我认为还要加一条,要突破我们长期以来形成的“守陈怕改”思想的束缚,就是我们这样守着就行了,我们尽可能的少改、尽可能的不改。
[任天佑] 我个人认为:我们国防和军队建设的许多领域、许多方面已经到了非改不可、非下大决心改不可,或者说非大改不可的时候,确实需要以新的理念、新的姿态、新的行动来投身改革。这是第一点。
[任天佑] 第二点,必须加强统筹谋划和科学设计。深化国防和军队改革也是一项复杂的系统工程,不是像现在我们有的舆论热炒的那样,说这个应当 改、那个应当改,这个应当马上改,或者说想怎么改就怎么改,这也不行,因为还是涉及到方方面面,并且也都是涉及到每个人的利益,需要统筹谋划,需要科学论证,需要有系统的、科学的方案。
[任天佑] 在这方面首先还是需要加强统一领导,尤其要发挥我们全军广大官兵的智慧和力量,用这种智慧和力量来形成科学的改革方案,形成科学的整体谋划,形成推动改革的力量。
[任天佑] 括涉及到我们各领域、各层面,还需要有具 体的路线图、具体的时间表,改革的路线图、改革的时间表,这样才能一步步扎实地把各项改革、各领域改革推向前进。
[任天佑] 第三个,我认为必须要有真抓实改、真抓实干这种精神。我们常讲一代人有一代人的责任,实现习主席提出的强军梦,这种接力棒现在 交到我们这代人手里,我们这代人应当担当起历史赋予我们的重大责任。
[任天佑] 古人讲“来而不可失者时也、蹈尔而不可失者机也”,就是 时机来了我们就应该马上行动不能错失这个时机。改革是有窗口期的,我们军队改革更是有窗口期的,应当说从现在到2020年实现改革的目 标,这个时间已经非常紧迫了。
[任天佑] 所以我们应当有攻艰克难、有啃硬骨头的精神,以更大的决心冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,不断地解决我们前进道路上面临的矛盾、问题和挑战,将大国防和军队建设努力提高到一个新的更高水平。 |
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