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发表于 2013-11-29 07:04:26
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日本对我设立识别区反应强烈
我国此次划设的航空识别区与日本、韩国划定的识别区有重叠部分。对此,专家指出,从权利的性质上讲,防空识别区重叠是可以共存的。是各国根据本国安全的需要设定的,不分先后之说。防空识别区也不同于领空,领空是指主权国家领陆和领海上空的空气空间,国家领土的组成部分。《巴黎航空公约》和《国际民用航空公约》规定,国家对其领土上空的空气空间享有绝对主权,对未经允许侵入他国领空的航空器,可以采取驱离、拦截、迫降、击落等强制性措施。防空识别区一般是沿海国面向海洋方向上空在领空之外划设的区域,用于及时识别、监视、管制和处置进入这一空域的航空器,留出预警时间,保卫空防安全。
我国划设东海防空识别区后,日本方面反应强烈。
25日,日本外务省事务次官斋木昭隆召见中国驻日大使程永华提出抗议,要求取消这一决定。程永华对此表示不予接受,称划设防空识别区是完全正当的。
日本首相安倍晋三25日在参议院决算委员会议上强烈谴责中国称:“这如同宣示尖阁诸岛(即我国钓鱼岛及其附属岛屿)领空就是中国领空,完全不能接受。”
安倍晋三26日上午在官邸召开了安全保障会议,与外相岸田文雄、防卫相小野寺五典一起商讨如何应对。日本官房长官菅义伟在会谈后的记者会上指责中国“试图以强力单方面改变东海的现状,使事态升级”。小野寺五典表示,日本自卫队和驻日美军将合作应对,并称将依据国际法和《自卫队法》对侵犯领空的行为采取严正措施。岸田文雄表示,“日本必须与同样表示关切的美国、韩国、台湾等各方面切实合作,共同要求中国取消这一措施”。
中国政府规定,位于东海防空识别区飞行的航空器,应当向中方通报飞行计划。安倍政府认为,各国的批评主要集中于此。首相官邸消息人士指出:“如果各国联手无视该规定,那么防空识别区就形同虚设,就能挫败中方的尝试。现在正是需要努力的时刻。”
自中国公布东海防空识别区之日起,日本航空、全日空、乐桃航空及日本货物航空4家航空公司已向中国有关部门提交了飞行计划,考虑到若日本航空公司持续递交飞行计划,等于承认中国的防空识别区,日本一边指责中国“非法侵犯了公海上空飞行自由的国际法一般原则”,一边通知日本的航空公司,中国划设的东海防空识别区“对日本不具有任何效力扩大防空识别区”,要求航空公司继续按现有规则应对。据日本共同社报道,上述航空公司表示应日本政府要求,27日起不再向中国递交飞行计划。
此外,台湾地区实际上已从23日夜间开始了向大陆通报从台湾出发、途经该防空识别区飞往日本、韩国等的民航飞行计划。
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