山西检察官举报干部竞聘造假3年 无果 辞官种田

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原标题：实名举报检察院干部竞聘造假 三年无果 山西检察官张旭民辞官种田

本报记者 宋阳标 发自太原

在2013年9月29日召开的山西省第十二 届人民代表大会第五次常委会上，表决通 过了一项由山西省人民检察院提请的人事 免职事项，决定免去山西省劳动模范、

等功荣立者、检察荣誉勋章获得者、二级 高级检察官张旭民山西省人民检察院检察 员的法律职务。

这项免职决定，是张旭民本人2013年8 月26日向山西省人民检察院政治部递交辞 职报告后，由该院提请山西省人大常委会 表决通过的。而张旭民的主动辞职，则是 由其实名举报该院副检察长严奴国在担任 院政治部主任期间，主持2009年的一次全 院公开竞争上岗工作时，涉嫌存在滥用职 权、徇私舞弊等严重违法犯罪问题三年无 果而引发。

回到家乡的张旭民成了一名农民，开荒 山、搞养殖。不过，他说，自己还要继续 举报下去。

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竞争上岗引发的争议

2009年3月，山西省人民检察院依照 《公务员法》、《检察官法》、

导干部选拔任用工作条例》和《党政机关 竞争上岗工作暂行规定》的规定，以推 荐、笔试、面试的形式，对该院10名处

18名副处长和18名处级检察员岗位进 行公开竞争上岗。此次竞聘工作，由政治 部主任严奴国担任竞争上岗办公室主任， 全面负责竞争上岗工作的组织实施；干部 处处长岐李娃担任竞争上岗办公室副主 任，负责推荐计票工作。

当时，包括张旭民在内的60人报名参 加了处长岗位竞争。按照规定，推荐和笔 试的前30名入围面试。然而，推荐结果和 笔试成绩公示后，张旭民认为政治部有重 大作弊嫌疑。

张旭民根据自己的实际情况，反复对比 了笔试标准答案后，预测自己的得票应在 1/3，即100票左右；笔试成绩应在80分以 上。这个成绩在60名竞争者中名列前茅， 入围面试是没有问题的。张旭民作出这种 判断是有自己的依据的—几年前，山西省 人民检察院评选“省级劳动模范”时，在17 个支部的投票选举过程中，他得了12票， 成为该院历史上第一个获此荣誉的检察

但在此次的竞聘公示榜上，张旭民的笔 试成绩仅为75分，推荐票数只有37票。

张旭民当时就觉得不对劲。后来查明， 政治部公示的他的37票的得票，是短缺了 两份计票表的数字。他认为：不仅自己的 得票数字被人为篡改，还有一些竞争者的 笔试成绩和民主推荐结果也被篡改，这是 政治部个别人趁检察长、纪检组长工作调 动之际，将一部分胜出者挤掉、使一部分 淘汰者入围的严重舞弊行为。这种舞弊行 为，不仅严重违反了《公务员法》第一百 零一条、第一百零四条的相关规定，严重 影响了此次竞争上岗的公开、公正，更触 犯了《刑法》第三百九十七条的规定，涉 嫌滥用职权和徇私舞弊。

这起涉嫌严重违法犯罪的案件发生后， 张旭民依法就自己的得票问题提出公务员 人事申诉。经最高人民检察院政治部和山 西省委组织部指示，山西省人民检察院受 理了张旭民的申诉，并组成以纪检干部宿 永旺为组长的调查组进行调查。

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经调查组查明：投票推荐后，四个组 画“正”字计票，每个竞聘者的公示票数均应 是四份计票表的汇总。但申诉人张旭民的 37票的公示票数，仅是两份计票表的数 字，短缺了另两份的票数。

调查还查明：政治部有关人员为了应对 复核，将纪检组盖章密封的两袋原始推荐 票隐匿，制作了两袋与公示票数一致的假

由于没有纪检组公章，密封袋无

推荐票。

法伪造，因而造假者在一袋封口糊上白纸 条，伪造了计票员王继红的签字，另一袋 则干脆开着口子；同时，造假者将公示用 的两份计票表留下备查，将未计入公示票 数的两份计票表和汇总表隐匿，制造 了“表、票、示一体化”的假象。

张旭民向时代周报记者表示，调查组查 明以上事实后，不敢给申诉人文字答复， 却仍然起草了一份“经对推荐票、

核，申诉人得票数字均与公示的37票一 致”的《调查报告》

行了虚假报告，隐瞒了严奴国和岐李娃在 竞争上岗工作中涉嫌严重违法犯罪的问

为此，张旭民进行了为期3年的实名举 报。他愤怒地认为，尽管前述造假事件事 实清楚、证据确凿，但是在山西省人民检 察院政治部主任严奴国、监察处处长崔峰 等人的干扰下，这起涉嫌严重违法犯罪的 案件，最终成了一个无头公案，不了了

在这种情况下，张旭民不顾山西省人民 检察院检察长杨司的多次挽留，愤然辞 职，以此表明自己对该院有关人员有法不 依、执法不严、违法不究的强烈抗议。

旭民所举报的严奴国，目前系山西省人民 检察院副检察长。

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张旭民其人

张旭民，1960年出生于一个干部家 庭，父亲是抗战时期的老党员、老八路。 他16岁上山下乡，到农村锻炼，18岁到工 厂当工人，22岁被选调到山西省人民检察 院忻州分院当法警，此后考录了国家干 部、考取了法律本科文凭，成为一名公诉 检察官。

1987年、1988年，张旭民连续两届被 评为山西省、地两级优秀公诉人，并于 1988年11月被选调至山西省人民检察院起 诉处，担任办案组长，承办进入省检察院 程序的起诉案件，指导下级检察院的起诉 业务。

1993年3月，山西省纪委将雁北地委副 书记、行署专员王福水涉嫌受贿一案移交 山西省人民检察院，依法追究其刑事责

张旭民经过认真调查后发现，省纪委 移交的王福水的受贿行为，根本不构成犯

然而，很多人认为，该案是省纪委交办 的，省检察院是奉命办案，作无罪处理， 不好交账。因此检察委员会讨论时，有人 拿出了个折中的意见，即认定有罪，但免 诉释放。张旭民坚决反对在罪与非罪的问 题上搞折中，一再坚持无罪的意见。但鉴 于检察委员会已形成决议，只好起草了 《免于起诉决定书》。

半年后，经被告人申诉，最高人民检察 院审查决定：撤销山西省人民检察院对王 福水的免于起诉决定，作无罪处理。

“最高人民检察院的这个决定，给了‘奉 命办案’者一记响亮的耳光。这是山西省人 民检察院办案史上的一个深刻教训，同时 也巩固和增强了我实事求是、依法办案的 执法理念。”张旭民向时代周报记者坦言。