赤峰建成蒙东冀北辽西地区商贸物流枢纽城市

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按照赤峰市“十二五”规划和第六次党代会精神，市委、市政府进一步完善发展思路、发展目标和发展定位，做出了实现“四个翻番”、“三个提高”，打造“五个基地”，建成“四个城市”，建设“两个示范区”、“两个屏障”的“435422”工作部署。“435422”发展思路的提出，既是赤峰市贯彻自治区“8337”发展思路的重大举措，又是当前和今后一个时期赤峰市经济社会发展的基本路径和工作的重点方向；既符合党的十八大精神的要求，又顺应了全市人民的期盼。“435422”工作部署中建成“四个城市”的重要内容之一就是到“十二五”期末，把赤峰建成蒙东冀北辽西地区商贸物流枢纽城市。
赤峰位于东北与华北的结合部，蒙冀辽三省区接壤处，地理位置优越，区位优势明显，是首都经济圈、环渤海经济区和东北经济区的重要组成部分，自古便有“京畿门户”和“旱码头”之称，百姓的商贸传统浓厚，商贸产业基础良好，是蒙东冀北辽西重要的商贸物流集散地。赤峰市资源富集，交通条件便利，北连俄蒙，东达沈大，南接京津，境内已形成快速对接华北、东北等地的立体交通网，是自治区距出海口最近的地级城市。建设中的区域性百万人口中心城市初具规模，服务功能和集聚辐射能力不断增强，正在成为赤峰市服务业发展壮大的核心舞台。
市委、市政府一直高度重视商贸物流业的发展。在编制完成《赤峰市“十二五”服务业发展规划》、《赤峰市2008-2015年现代物流产业发展规划》、《赤峰市2008-2020年城市商业网点规划》、《赤峰市2009-2015年新农村新牧区现代流通网络工程规划》等的基础上，专门出台一系列针对全市商贸物流业发展的政策文件，如《关于加强全市商贸流通业工作的意见》、《关于加快红山、松山中心城区物流园区建设的意见》、《关于搞活流通扩大消费的意见》等等。特别是近年来，赤峰市商贸基础设施投入不断加大，商贸流通体系不断完善，传统商贸业提档升级步伐加快，基本形成了以中心城区为中心，以各旗县区城关镇为节点，连接社区，辐射带动农村牧区的城乡协调发展的流通网络体系。截止到2012年底，全市商业建筑面积已达2000万平方米，批发零售商业网点5.3万个，其中，5000平方米以上的大型商场71个，年销售额超亿元的大型商场达到30个；各类商品交易市场180个，年交易额超亿元的市场35个；已建成四星级宾馆5家，三星级宾馆11家。大连万达、北京华联、维多利、红星美凯龙、居然之家、香河家居等知名品牌入驻赤峰。万村千乡市场工程和新网工程建设取得重大进展，建设农家店2463家，受惠农民317万人。现代物流业迅猛发展，大物流格局已初步形成。全市在建物流园区11个，累计完成投资210.4亿元，建成面积560万平方米，入驻企业和商户3000家，安置就业人员3.8万人。红山物流园区是自治区级现代化综合物流园区，是自治区首家国家电子商务示范基地，已形成物流仓储区、专业市场区、文化产业区、信息产业区、保税物流中心五大产业集群，具备公铁联运、海铁联运、便捷畅通的立体化交通运输条件，已成为蒙东地区规模较大、功能较全、档次较高、具有一定辐射作用的综合物流园区。赤峰国际陆港、蒙东云计算产业孵化园、保税物流中心、第三方物流、服务外包等新兴业态项目进展顺利。松山物流园区内内蒙古乃至东北地区最大的农机市场和蒙东地区最大五金机电城已建成运营，蒙东地区最大的农资集散地——安徽商会农资市场、五金机电城二期、赤峰雨润农副产品物流配送交易中心等项目正在抓紧建设中。和美工贸园区创出建材大商圈，52万平方米的和美建材城已吸纳大小企业1000多家，国内建材家居行业龙头“红星美凯龙”、“居然之家”等知名品牌入驻其中。和美皮革家纺城、赤峰国际草原城和新兴科技产业园等项目正在陆续启动建设。旗县物流园区建设也保持了强劲发展势头，翁旗、右旗、左旗、宁城、敖汉等物流园区基础设施及项目建设都取得明显进展，物流节点正在形成。
截至2012年底，全市商贸物流业从业人数达到53万人，占全市第三产业就业人数的75%，全市商贸物流业实现增加值占GDP的比重达到10%以上，占第三产业的比重达到31%。
综合上述可以看出，商贸物流业已成为促进全市经济社会发展的重要支柱产业，具备了较强的产业带动能力，赤峰市完全具备建设蒙东冀北辽西地区商贸物流枢纽城市的基础和条件。
“十二五”期间，赤峰市商贸物流业发展的主要思路是：立足两个服务，强化两个建设，突出两个重点，实现两个翻番，打造两个中心。即立足为促进生产发展服务，为改善人民生活服务；强化商贸物流服务体系建设和商贸物流服务能力建设；以项目建设和提高商贸物流业整体经营水平为重点，实现社会消费品零售总额和外贸进出口总额翻番；打造蒙东辽西冀北区域性商贸中心和物流枢纽城市。

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任务已经明确，要实现将赤峰建成蒙东冀北辽西区域商贸中心和物流枢纽城市这一目标，未来几年，我们主要采取以下措施加以落实：
一是推进大开放。把扩大开放作为推动商贸物流业加快发展、做大做强的强大动力，积极融入首都经济圈、环渤海经济区和东北经济区，加强与这些地区的产业互动、资源互通和资本对接。
二是发展大商贸，建设大市场。立足产业基础，以做大总量和提升层次为目标，按照合理布局、健全网络、打造高端、集聚发展的思路，改造提升传统商贸业，打造现代商贸业。大力推进中心城市核心商圈及旗县大型商贸项目建设。以中心城市为重点，重点构建红山区新华路、松山区迎金路、平庄镇宝山路和新城区玉龙商业街“一主三副”四大商贸中心，继续拓展规模、提升业态，完善商务金融、批发零售、住宿餐饮、节庆会展和文化娱乐等服务功能。加快建设集储备、配送、加工、集散等功能于一体的区域性产品交易市场，培育各类专业特色市场，尽快形成现代化市场体系。重点在中心城区、旗县城关镇和交通枢纽布局一批区域性、各具特色的专业批发市场。推动同类市场资源整合、协同发展，完善市场功能，改进交易方式，提高市场的现代化管理水平。到2015年销售额10亿元以上的专业市场达到5个。健全完善农村牧区商贸流通网络和现代经营服务体系，进一步改善环境、拉动消费。支持大型连锁企业、产品流通企业、专业化商品配送中心向旗县和农村牧区延伸。加大“双百工程”和“农超对接”推进力度，实现“万村千乡市场工程”全覆盖。
培育发展住宿餐饮和娱乐业，在中心城市、城关镇和重点旅游区加快星级宾馆及特色餐饮娱乐服务项目建设。鼓励发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专业专卖店等新型业态和现代组织形式，推动商贸企业规模化、品牌化、网络化经营。积极引进国内外高端商贸企业及知名品牌，扶持培育一批市场竞争力较强的本土企业做大做强，加强与京津、辽宁和周边地区的商贸合作，不断加快商贸业区域合作和提档升级步伐。到“十二五”期末，形成一批各具特色的大型商业圈和市场群。

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