宁夏拟争取中海自贸区先行区

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盛宴过后，复归平静。

首届中阿博览会在银川闭幕，穿戴头巾长袍或西装领带的阿拉伯人纷纷离去。但是，宁夏在促进中阿开放合作方面的使命并未结束。

去年此时宁夏内陆开放型经济试验区获国务院批准，国家赋予其向西尤其面向阿拉伯国家开放的战略使命。

经过一年探索，宁夏在试验区建设方面已经取得一些成就。而随着中阿关系的新变化，以及阿拉伯国家对中国市场及资本的兴趣加深，中国-海合会自贸区（以下简称中海自贸区）重新提上议程。有多位宁夏官员向本报透露，宁夏正在争取成为中海自贸区先行区。

重启中海自贸区

在参加中阿博览会开幕式之后，巴林国王哈马德前往北京。次日，国家主席习近平、国务院总理李克强分别在人民大会堂同哈马德举行会谈，希望重启中海自贸区谈判。

习近平指出，中国和海湾合作委员会互为重要政治、经贸、能源合作伙伴。双方要尽早重启中海自由贸易区谈判，尽快达成双赢协定。

李克强在会见时指出，中方愿与海合会重启自贸区谈判，推动尽早取得积极成果，提升双方整体合作水平。希望巴林作为海合会轮值主席国为此发挥积极作用。

巴林国王哈马德表示，巴方将努力推动早日建立海中自贸区。巴林是海湾阿拉伯国家合作委员会（简称海合会）成员之一，包括巴林、沙特、阿联酋、阿曼、科威特、卡塔尔在内的海合会成员都是中东地区经济实力强、油气资源丰富的国家。

在中阿经贸往来和政治文化交流中，海合会国家一直占据重要地位。去年中国与海合会6国贸易额达到1550亿美元，占中阿贸易总额近70%，今年上半年海合会国家对华投资超过1亿美元，同比增长30%。此外，中国1/3的进口原油来自海合会国家。

而中海自贸区谈判已有近十年。自2004年开启中海自贸区以来，已经历了多轮谈判，双方在货物贸易和服务贸易大多数领域进行了谈判，并取得一些共识。随着近年来中海贸易额的提升，以及宁夏举办的三届中阿经贸论坛的推动，重启中海自贸区时机已经成熟。

23日中国外长王毅在纽约联合国总部集体会见2013年海合会轮值主席国巴林外交大臣哈立德、下任轮值主席国科威特副首相兼外交大臣萨巴赫和秘书长扎耶尼，呼吁推动中海自贸区谈判早日重启。一周之内，中国官方高层多次发声，呼吁重启中海自贸区谈判，释放了强烈的信号。

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宁夏的优势

今年7月，在国新办举行的宁夏经济社会发展暨中阿经贸合作发布会上，本报记者向宁夏自治区常务副主席袁家军提问宁夏是否会争取中阿自贸区，他回答说希望能够积极借鉴上海自贸区金融开放的经验，但没有明确回答宁夏要申请自贸区。

过去一年宁夏内陆开放试验区建设中探索出一些经验，其中最重要的就是通道建设。在通道建设中，宁夏首先与海合会国家进行合作。今年8月份，中国与阿联酋双边航空会谈在银川举行，双方就中国对阿联酋开放银川机场第三、四、五航权达成共识，并同意阿联酋航空公司开通迪拜经停银川至郑州的航线。

此外，有消息人士透露，今年国家将出台针对宁夏内陆开放的金融政策，含金量比较大。过去，宁夏一直希望争取作为中阿经贸交流中的金融中心，其中最重要的是吸引阿拉伯国家尤其是海合会国家的石油美元留存并投资中国。

不过，宁夏一直备受质疑的是，以其经济实力、外向度能否承担起向西开放的重任，能否吸引阿拉伯国家来这里投资。


值得欣慰的是，今年中阿博览会已经发生了一些新变化，阿拉伯国家合作意愿增加，对中国的资本表示出浓厚兴趣。在其中一场商务官员宁夏行座谈会上，沙特、叙利亚等国纷纷推销本国，希望中国人前往投资。

在中阿博览会上，宁夏自治区副主席马廷礼表示，今年上半年宁夏与阿拉伯国家进出口贸易额达1.36亿美元，是去年同期的8倍，其中对海合会国家出口9154万美元，占对阿出口总额的67%。

宁夏一位官员表示，中央给予宁夏先行先试的政策，那么中海自贸区也可以先在宁夏做试验。

虽然宁夏有申报中海自贸区先行区的优势，但一个现实问题是，中海自贸区谈判目前尚未重启，何时能达成共识以及能否谈判成功也不可预期，宁夏仍面临诸多不确定。

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