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兵网消息：2003年5月1日，宁夏回族自治区在全境实行封山禁牧，成为全国首个实行全境封山禁牧的省区。
10年过去，禁牧给宁夏生态环境和农牧民生活水平带来哪些变化？有哪些成功的经验？还存在哪些问题？记者深入宁夏牧区、山区进行了调查。
痛定思痛全境禁牧
这是一场改变传统生产方式的巨大变革，380多万只羊全部舍饲圈养，草原和林地实行围封
在宁南西海固海拔2633米的月亮山主峰，几十座风力发电机组下，郁郁葱葱的灌木覆盖山地间，数百人正在植树。
“截至目前，我们春季造林5万亩。10年营造林总规模74万亩，实现了月亮山水源涵养生态修复。”西吉县林业局长吴建雄说。
10年前的月亮山是西吉、海原两县主要牧场。由于乱采滥伐和过度放牧，植被破坏，水土流失。是退耕还林、封山禁牧，彻底改变了这一切。
西吉的今天，是宁夏10年全境禁牧成果的缩影。
地处西北的宁夏，分别被毛乌素、腾格里、乌兰布和三大沙漠从东、西、北三面包围，是风沙侵扰我国腹地的咽喉要道。全区大部分地区年降雨量200毫米左右，年蒸发量2000毫米以上。荒漠化土地占全区总面积的55.8％，其中沙化土地占全区总面积的22.4%。
“干旱少雨、生态环境脆弱，是宁夏生态的基本状况。改善生态环境，是宁夏面临的长期而艰巨的任务。从这个意义讲，宁夏人是在同命运抗争。”自治区林业局副局长王洪界说。
同命运抗争的宁夏人，清楚地记得上世纪末西吉“2605”工程夭折的惨痛教训。
1982年至1985年，世界粮食计划署投资1亿多元人民币，在西吉开展“中国2605生态援助项目”。然而，这一项目由于重建设缺管护，陷入困境。到1998年，5.28万公顷林地保存面积中人为破坏达1.9万公顷，5.13万公顷草地几乎毁坏殆尽。
痛定思痛，宁夏决策者形成共识：退耕还林（草）工程，必须同时重视经济效益和社会效益，必须从一开始就充分考虑接续产业，必须有效遏制过度放牧对资源的掠夺性开发。
2002年8月，宁夏在盐池县实行封山育林试点；2003年5月1日，全区封山禁牧。
这是一场改变传统生产方式的巨大历史变革。380多万只羊全部由山上迁到山下进行舍饲圈养，草原和林地等区域实行围封，培育林草，借助自然的力量恢复植被、保护生态。
生活改善生态好转
森林覆盖率由不到10%提高到12.8%，沙化土地净减少79.5万亩，在全国较早实现荒漠化逆转
“一年一场风，从春刮到冬”、“风刮黄沙滚滚来，青苗渠道一夜盖”。记者在宁夏第一牧业大县盐池采访，许许多多与沙害有关的苦涩故事令人心酸。
青山乡猫头梁村二道湖自然村60岁的陈万军告诉记者，上世纪70年代，村上不少家庭盖了新房，可是没有哪家住上5年，房子就被沙子全压塌了。不但人住不消停，庄稼也一样，有时苗子长了二三十厘米，一场风下来就打得什么也没有了。
陈万军讲述了一个盐池县几乎人人皆知的故事：“10多年前一次刮大风，沙子成堆扑来。上了房顶的沙子和沙漠连成一片，村民晚上回家沿着沙坡走上了自家房顶，从前面掉下去摔死了……”
然而，封山禁牧并非一朝一夕就能带来生态修复和人民群众生活水平改善，其间经历了太多坎坷。“刚开始，许多牧民对禁牧不理解，有抵触情绪，就与乡镇干部打起‘羊上夜班’的‘游击战’，白天查得紧了就晚上放。”陈万军说。
“其实，农民真正担心的是吃饭问题。”宁夏哈巴湖自然保护区管理局副局长许昌礼说，在国家退耕还林粮、钱补贴基础上，自治区出台后续产业激励政策，先后投资1亿多元改善农村养殖基础设施，仅盐池县就累计建设104个规模化养殖园区、3万余座标准化养殖温棚；为全县平均每4.3个农户补贴购买一台饲草料加工机械；累计打造2630眼水井水窖解决羊畜饮水；政策引导种植43.8万亩以紫花苜蓿为主的优质牧草、360万亩柠条饲料林……生产方式的转变，使农牧民扭转了旧有观念，开始琢磨如何“发羊财”。
青山乡刘窑头村养羊专业户刘廷宝算了一笔账：“现在羊圈里200多只羊，每只基础母羊能够拿到100元补贴；建标准圈棚，还能得到4000元补贴。一只羊羔能卖600至700元，育肥羊能卖1300至1400元，一年下来能挣6万元，这不就是发了羊财？”
尝到甜头的农民很少偷牧，自然修复和人工造林使生态面貌得到改变。10年禁牧，宁夏封育区内林草盖度由封育前的30%左右增加到现在的50%以上，重点地区的生态环境和农民生产生活条件明显改善。新增造林面积1800多万亩，控制水土流失面积760多万亩，治理沙化土地500多万亩，森林覆盖率由不到10%提高到12.8%；沙化土地净减少79.5万亩，每年减少入黄河泥沙4000万吨。宁夏在全国较早实现荒漠化逆转。
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