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创业，是最积极的就业。在2012年完成第一轮万人创业计划的基础上，今年，市政府继续把完成“万人创业计划，帮扶10000名群众创业”，列为2013年政府为民办实事项目之首。那么，我市将采取怎样的举措，帮扶群众创业？市就业管理中心党委书记吴强表示，今年，我市将进一步降低创业准入门槛，把就业帮扶之门开得更大一些。请听本台记者王雨湄报道：
据统计，2012年，我市城乡失业人员实际领取工商营业执照的共有11452个，直接创业者有11681个，超额完成首轮“万人创业计划”。今年，我市将继续打造创业培训基地、创业实习基地以及创业孵化基地三大创业平台建设，完善创业政策，营造创业氛围，真正实现创业带动就业、促进就业的良好局面。
吴强告诉记者，为了实现万人创业目标，今年，我市将进一步降低创业准入门槛。
“基本上对法律没有禁止、限制的一些行业向城乡创业者开放，都符合我们的扶持对象；减免相关收费，健全相关收费政策。创业扶持补贴资金，要进一步加大力度。比如初始创业补贴从原来的2000块提高到3000块钱，另外，对从事家政服务业的企业，符合条件的，给予一次性的初始创业补贴1万元。”
为了加大对创业者的资金扶持力度，我市将把小额担保贷款对象扩大到城乡所有失业者和在校大学生，同时，小额贷款的额度和期限，也将进一步放宽。
“个人一般可以贷款12万，对高新技术最可以贷到20万，对合伙的劳动密集型企业最高额度可以放宽到200万。进一步放宽贴息贷款的范围，除了国家明文规定的不是微利项目的，全部给予贴息，增加反担保方式。”
吴强介绍，2013年，我市还将健全创业培训体系，实行政府购买培训成果制度。也就是说，失业人员参加培训的费用由政府买单，这项政策也将惠及非本地户籍在南通创业所有人员。创业者在创业前，到同类型企业实习，3到6个月的实习期间，由政府给予最低工资75%的补贴。
“作为政府部门，要构建创业服务体系，免费为城乡创业者提供创业咨询、创业扶持一条龙服务。第二就是创业孵化基地建设，全市目前为止有126家创业孵化基地，今年将继续打造一批，力争在每个乡镇都有一个创业孵化基地，为创业者能在初始阶段让他有个温暖的安全的创业的家。”
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