兵网国防视线：不变的双拥 永恒的温暖

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　2月4日，黑龙江省军区边防某团“黑河

好八连”的官兵们张灯结彩，把边防哨卡布置得红红火火、年味十足。

gauedu78

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　　2月7日，天津饮食企业来到天津警备区教导大队慰问新战士。图为部分员工与新战士们欢天喜地一起过年的情景。

　　田剑侠摄

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　　这是一个充满温暖的故事——

　　中坊小学是闽西革命老区上杭县一所农村小学。虽然地处偏僻，但每间教室窗明几净，还有现代化教学设备。200多名学生从这里走进浙江大学、南开大学、厦门大学等。

　　多年前，南京军区联勤某分部官兵到村里驻训，看见教学楼破旧、孩子学习条件艰苦，就发动了“爱心献给老区”活动。从当初的援建教学楼，到结对帮扶，一发而不可收。孩子们在这种氛围中学会了感恩，学校每年都会组织学生为驻地官兵慰问演出。

　　双拥暖流，在一茬又一茬的官兵和孩子之间传递。

　　拥军优属、拥政爱民，当年发起于延安的双拥运动已经延续了70年。时至今日，新形势下的“双拥”工作又呈现出哪些特点呢？

　　形式更丰富

　　春节前夕，武警北京总队秘书群工处处长程俊伟犯了难：往年节前的军政座谈会，军地人员齐聚一堂，中间还安排文艺汇演和会餐，场面其乐融融。今年中央要求加强和改进作风，总队下发通知，要求各级慰问活动从简从实，不搞座谈会。总队党委打破登门拜访惯例，采取电话慰问方式联络感情，共谋发展。

　　形式变了，但拥军优属的帮扶更加实际。继去年北京市“万台电脑进军营”活动后，今年初，北京市又为总队262个中队全部配发文化大礼包，送的是广受基层官兵欢迎的摄像机、投影仪等器材。过程中减少迎来送往流程，而是直接送到基层连队。热热闹闹的仪式没有了，却让基层官兵感到了实实在在的温暖。

　　作风变了，但拥政爱民的传统没有变。新年里第一个学雷锋服务日，位于北京东城区的大栅栏街道上，七支队官兵摆开义务理发、维修、诊病等服务摊位，照例吸引了附近居民和过往行人。总队医院投资近30万元购买心电监护仪、内外科急救箱等医疗器械，在朝阳区幸福一村建立医疗免费咨询点，派专职医生护士每天坐诊，大大改善了社区群众的就医环境。

　　“取消铺张浪费的座谈形式，把真正的关怀送到基层，更能体现拥军优属、拥政爱民的优良传统。”程俊伟深有感触地说。

　　当下，双拥活动的形式更加实际，也更有针对性。

　　春节到了，辖区外来务工人员的返乡车票买着了吗，孤寡老人等困难群体的年货置办好了吗……1月中旬以来，针对辖区交通不便、外来务工人员订票难等问题，唐山市公安边防支队集中开展了“寒冬送暖，情暖外来务工人员”活动，制作了多个《网上订票指南》、《电话订票指南》、《2013年订票注意事项》等流动宣传板，为外来务工人员现场讲解电话订票。截至目前，支队累计帮辖区276名外来务工人员成功预定了返乡车票。

　　据了解，十六大以来，各部队采取定点扶贫、挂钩扶贫、集团式扶贫等多种形式，先后对47个贫困县、215个乡镇、1470个村实施定点帮扶，建立支援社会主义新农村建设联系点1.2万多个，帮助210多万名群众摆脱贫困。各地则大力推动双拥工作进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进连队，全国已有拥军协会、拥军基金会、拥军工作站、“兵妈妈”服务队等拥军组织10万多个。

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　内容有发展

　　4年前，武警黑龙江边防总队在黑龙江省边境地区筛选出491个乡镇村全面推开爱民固边模范村创建工作，大力推进“一村一品”、“一乡一业”发展。黑河边防支队以爱民固边模范村长发村为试点，从查矛盾、解纠纷、平民怨、抓治安入手，协助村委抓好各项建设的同时，主动帮助招商引资，鼓励村民发展马铃薯种植、特色旅游、小商品零售等特色产业。

　　在驻地官兵的帮助下，村民人均年收入由2800元跃升至现在的1万多元，该村也由落后村，一跃成为省级全面建设小康示范村。截至1月，全省边防辖区1312个行政村当中，有670个村实现了“零发案”，655个村实现了“零纠纷”。

　　当前，各地推进军民融合式发展，双拥工作的传统优势发挥了巨大作用。

　　地处西北边陲的吉木乃县有140多公里的边防线。“我们是国家级贫困县，但支持边防建设绝不能有‘贫困’思想！”县里坚持经济建设与国防建设同步协调发展。在这里，文化拥军、科技拥军、法律拥军成为边境小县的新亮点。去年县教育部门组织13名优秀教师为官兵补习文化课；县司法局抽调精兵强将，定期对官兵进行法律知识培训；县粮食部门补贴资金，确保驻军官兵吃上最好的粮油。去年，还为退伍士兵举办汽车驾驶、烹饪等实用技能培训。

　　双拥工作历来是为党、国家和军队的中心任务服务的。随着全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会的深入推进，军队维护国家安全和发展利益使命任务的拓展，双拥工作的领域更宽、任务更重、要求更高。

　　十六大以来，各地充分利用科研机构、高等院校等科技和教育资源，开展科技、教育和智力拥军活动，各地累计解决信息化条件下军事训练、装备维修保障等方面难题3000多个。与此同时，各地还坚持在公路、铁路、港口、通信等基础设施建设中，落实国防和军事需求，促进了部队军事斗争准备的深化和拓展。

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　　政策来支持

　　在郑州驻军，无论官职大小，只要是随军夫妻均可申请到保障性住房，并优先购买、享受国家税费减免政策；从部队回郑州安置的转业军人，都有一份安心，因为功绩量化、积分安置模式使他们不用托关系、找门路就可以得到满意的安置……

　　其实，不止在郑州，全国范围内一个个感人至深的拥军政策，一个个暖人心窝的优属措施，演绎出一个个军民和谐的故事。

　　随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，军民广泛关注的难点热点问题不断增多。如，转业干部、退役士兵安置和随军家属的就业，优抚对象优待政策的落实，深化改革带来的军地利益矛盾增多等。

　　许多地区积极探索将军人社保、教育、医疗、住房等纳入公共服务体系。地方各级制定和落实各项拥军优抚安置政策，积极为广大官兵和优抚对象排忧解难。

　　国家相继制定、修订《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》等法律法规，有关部门先后出台伤病残军人退役移交安置、退役士兵职业教育和技能培训、优抚对象医疗保障办法等政策规定，让广大官兵和优抚对象共享改革发展的丰硕成果。

　　今年1月，教育部和解放军总政治部有关部门在京联合召开座谈会，贯彻落实《军人子女教育优待办法》。会议要求，２０１３年秋季开学前，全国所有省区市将全部出台落实《军人子女教育优待办法》的配套政策。

　　据了解，《军人子女教育优待办法》自2011年７月颁发后，全国已有２３个省区市先后出台配套政策。两年来，已有近万名军人子女参加中考享受优待，３０００余名军人子女高考享受到优先录取待遇。

厉剑

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