陕西省注重民生投入让百姓得实惠

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大投入：“该给群众花的钱，勒紧裤腰带也 要给”

“如果没有服务站的检查，我根本活不到今 天。”家住陕西省铜川新区的陈秀娥说。年过六 旬的陈秀娥三年前在当地计生服务站查出宫颈 癌，在西安做了手术，每隔一段时间服务站里的 大夫都会上门催促复查。由于坚持服药、定期复 查，陈秀娥的病情稳定。

让陈秀娥受益的是陕西省从2008年开始实 施的“母亲健康工程”，由政府买单免费为已婚育 龄妇女进行健康检查。目前陕西省已经为育龄妇 女进行免费健康检查1097万人次，为450万人次 进行了免费治疗，各级财政总投入3亿元。

细心的陕西人发现，如今生活中“免费”的事 儿越来越多：65岁以上老人免费体检、农村孕 产妇免费住院分娩；免费“蛋奶工程”全面实施惠 及超过200万名学生。

陕西省虽然近年来经济发展速度较快，但受 经济条件、财力水平等诸多因素制约，全省社会 公共事业欠账较多，长期以来教育、就业、社会 保障、医疗卫生等领域发展水平较低。

为此，陕西省近年来全力推进民生工程，从 2008年开始实行“民生八大工程”。“十一五”期 间，陕西全省财政用于民生的投入达5532亿 元。

陕西省省长赵正永说，为实现人民生活水平 和质量“上台阶”，陕西省将保障和改善民生作为 发展的出发点和落脚点，以前所未有的力度实施 民生工程，不断加大财政对民生的投入。2011 年陕西省坚决落实新增财力80%用于民生的硬指 标，全省财政向民生的投入达2250亿元。

自觉加大民生投入，致力改善人民群众生 活，正日渐成为陕西各级政府的共识。陕西省咸 阳市人力资源和社会保障局局长马健炜说，在 2011年启动的陕西城乡养老保险一体化工作 中，咸阳市、县两级财政共需补贴2.5亿元左 右。仅提高养老金领取额度一项全市财政2011 年就多支出1.5亿元，但咸阳市委、市政府表 示“该给群众花的钱，勒紧裤腰带也要给”，使得 资金在短时间内迅速到位，民生工作的受重视程 度可见一斑。

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大工程：从老有所养到住有所居

“政府给上了年纪的老人发钱，这是以前没 有的好事啊！”在陕西省商洛市商州区陈塬街道 办陈塬社区，62岁的老人陈谦荣高兴地说。

从2011年7月1日开始，陕西省众多和陈谦 荣一样年满60周岁的老人都可以按月领取养老 金。按照陕西省的规划，从2011年开始实施的 城乡居民一体化社会养老保险制度，将力争到 2012年6月实现全覆盖，届时将有2242万城乡居 民享受这一政策。目前陕西省参保人数达1365 万人，266万人领取了养老金。

城乡居民养老保险一体化，是陕西省正在实 施的诸多大型民生工程中的一项。在加大民生投 入的同时，陕西省近年来还针对群众关心的热点 和难点，集中实施了一批较大规模的惠民工程， 取得了良好效果——

为让群众“住有所居”，强力推进保障房建 设。面对总数达47.43万套的建设任务，陕西省 采取有力措施破解资金、土地等困扰保障性住房 建设的瓶颈问题。2011年，陕西省保障性住房 开工48.1万套，占总目标任务的107%，开工率 在全国名列前茅。而在“十二五”期间，陕西省将 新建保障性住房210万套，基本解决群众的住房 困难。

为解决贫困地区群众生产生活困难，启动中 国有史以来最大规模的扶贫避灾移民工程。未来 10年，陕西将在陕南秦巴山区和陕北白于山区 移民搬迁279万人，移民数量超过此前的三峡工 程移民总量。目前已完成陕南搬迁15.2万人、陕 北搬迁7.8万人的任务。

陕西省社会科学院副院长石英认为，陕西省 在近年来的加快发展过程中，有能力且有意愿将 更多财力投向民生领域，通过扎实、细致地实施 各项民生工程，将改善群众的生产和生活条件， 是惠及百姓的务实之举。

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大规划：持之以恒办实事让群众得实惠

盘点2011年，陕西省民生工作取得了丰硕 成果：新建改建农村公路3000公里，解决280多 万人饮水安全，继续实施蛋奶工程、农村已婚育 龄妇女和65岁以上老人免费体检，改造农村危 房12.7万户，向210万高龄老人和孤儿、残疾人 发放生活补助，及时兑现城乡五保和农村五保， 建立低收入群体基本生活补贴与物价联动机制， 群众生活得到了进一步保障。

陕西省委书记赵乐际说，民生是社会建设的 根本，陕西省将加大工作力度，把保障和改善民 生各项部署落到实处，健全新增财力80%用于民 生的长效机制，做到持之以恒办实事。

2012年，陕西省民生工作将更加“给力”：

就业方面，陕西省将大力开展全民创业，实 现新增城镇就业34万人，大学生初次就业率达 到80%以上，实现农村劳动力转移就业600万 人。住房方面，陕西省将新开工保障性住房43.6 万套，竣工交付使用30万套。同时推进移民搬 迁工程，完成陕南8万户、29.5万人和陕北2.2万 户、8.8万人的搬迁任务。

社保方面，陕西将加快构建覆盖城乡居民的 社会保障体系，推动养老、医疗保险从制度全覆 盖迈向人群全覆盖。教育方面，将加快公办标准 化幼儿园建设，切实解决进城落户和务工农民子 女、留守儿童、残疾儿童的入学问题。文化方 面，将完成25万户广播电视村村通建设，年内 实现行政村农家书屋全覆盖……

陕西省省长赵正永说，近年来我们在改善民 生方面做了一些工作，得到了群众的广泛支持。 2012年，陕西省将进一步增加投入，尽力而 为，量力而行，推动民生持续改善。

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