山东支持退役士兵自主创业

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　　国防聚焦

　　兵网据山东日报讯 记者张 忱、通讯员郝 鹏报道：“没想到这么快就能领到经济补助”，“创业有了启动资金，终于可以大显身手了”。截至2012年12月，山东省27327名自主就业退役士兵全部足额领取了经济补助，共计4.96亿元，落实补助资金总额居全国之首。实实在在的补助金，大大提高了退役士兵自主创业的信心。

　　安置好退役士兵、维护好退役士兵合法权益，是地方政府义不容辞的责任。2012年，是按照国家新修订颁布的兵役法和《退役士兵安置条例》、实施自主就业退役士兵一次性经济补助政策的第一年。山东省委、省政府高度重视，省长姜大明在《政府工作报告》中将“落实好城乡退役士兵经济补助”列为为民办好的35件民生实事之一，并向社会作了公开承诺。山东省政府出台相关政策，明确规定，对自主就业的退役士兵按照每服役一年4500元的标准给予一次性经济补助，所需经费由省、市、县3级财政共同负担。

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　　山东省是兵员大省，每年接收安置退役士兵人数约占全国的十分之一。由于山东省各地经济发展状况存在较大差异，有的地方完成退役士兵经济补助的任务十分艰巨。为及时兑现政府对退役士兵的承诺，山东省各地克服困难，积极采取措施，威海、淄博、东营等市在省级补助资金尚未到位时，采取财政预先垫付或预拨等形式落实资金。烟台栖霞市财政负担重，宁可暂缓发放全市公务员1个月的工资，也要确保配套资金全部落实。莱芜、日照、济宁、东营等市规定，除省级补助金外，市级财政承担余额的50%。

　　为抓紧把补助金发放到位，自2012年8月起，山东省民政厅采取定期调度通报、现场督导检查等形式，督促各地明确资金发放程序，加快发放进度。全省各地按照个人申请、民政部门审核、本人到场签字、银行代发等工作程序，严格审核申请材料，逐人造册登记，认真组织发放，有效杜绝了不足额、虚假冒领等问题的发生。滨州、莱芜等市采取乡镇（街道）统一办理自主就业退役士兵经济补助申请、社会化发放等形式，为退役士兵提供优质便捷的服务，提高了经济补助发放效率。

　　正是秉承以兵为本、为兵服务的理念，山东省在全国率先全面落实了自主就业退役士兵一次性经济补助，得到了部队和广大退役士兵的高度赞誉，增强了全省适龄青年参军报国的热情。

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　编辑点评

　　好政策重在落实

　　为保障自主就业退役士兵的生活，维护自主就业退役士兵的合法权益，山东省将落实好城乡退役士兵经济补助列为民生实事，并抓紧落到实处，让广大自主就业的退役士兵倍感温暖，同时更增强了适龄青年参军报国的热情。

　　经济补助是我国退役士兵安置的一项政策。2011年11月1日起施行的《退役士兵安置条例》，将原来地方政府对自谋职业退役士兵给予一次性经济补助，改为全军按规定标准发给自主就业退役士兵一次性退役金，并建立了增发机制，规定地方政府还可根据实际情况予以经济补助。这项改革是适应新时期经济社会和国防发展需要，做好退伍安置工作的重要举措之一。

　　好政策重在落实。山东省的经验表明，为了保证退役士兵经济补助政策的落实，首先要从支持国家退役士兵安置改革的大局出发，结合实际经济发展水平，民政、财政和统计各部门密切配合，搞好测算，科学合理地确定本地退役士兵的补助标准。其次，要确保补助资金及时到位，地方财政要增加落实新政策的资金投入，并对经济欠发达地区给予倾斜，保证安置经费足额到位。再次，要做好退役士兵补助资金的数据采集和审核工作，规范补助金的发放。

李平

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