推动实现更高质量的就业

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　　要推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。

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　　摘自党的 十八大 报告
　　就业，是每个人都绕不开的一个话题。从保数量到提质量，十八大报告中“推动实现更高质量的就业”这个提法，让许多来自基层的党代表倍感振奋。就业质量何以提升，劳动者如何能稳定就业，代表纷纷发表自己的见解。
　　提高就业稳定性，让劳动者“人尽其才”
　　宝山区月浦镇社区事务受理服务中心主任、党支部副书记 谭金凤代表
　　“十八大报告中提出要"推动实现更高质量的就业"，这是党中央对当前我国就业形势进行科学研判后对今后就业工作提出的新要求。”长期从事促进就业工作的谭金凤，对报告中的这一提法尤为敏感。
　　在保证就业总量的同时，进一步关注就业质量，细微的变化折射出党和政府在促进就业工作理念上的进步。如何才能实现更高质量的就业？谭金凤结合在基层的具体工作实际，提出了自己的看法。“更高质量的就业，一方面是要做到就业的稳定性，另一方面则是要让劳动者能"各尽其才"，创造和提供大量更加稳定的就业岗位。”

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　　从中央到地方，各级党委和政府都高度重视就业问题。谭金凤介绍说，仅以她所在的上海市宝山区为例，“十一五”期间在促进就业方面的财政支出就达7.78亿元，并先后出台了13项促进就业的政策。
　　今年3月，上海启动了扶持失业青年就业的“启航”计划。作为这项计划的具体实施者之一，谭金凤充分感受到了青年人对“更高质量就业”的渴望和期待。“年轻人都希望有一份体面的工作，但要让青年人实现更高质量的就业，离不开有效的职业规划指导。”她认为，对失业青年应进行职业指导，转变其就业观念，鼓励他们结合自身特点参加职业培训，提升其在劳动力市场中的竞争力。政府还应提高对岗位开发的认识，“每个人都是一个独特的个体，有更多适合不同个体的就业岗位，某种程度上就是推动实现更高质量的就业。”

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　　“在帮助青年寻找就业岗位的同时，还应对那些有创业意向的青年给予更多关心和帮助。”谭金凤认为，创业不仅可以有效带动就业，更是城市生机和活力的源泉。“今年，我们月浦镇成功扶持创业50人，带动就业岗位达500多个。这些创业者在实现个人价值的同时，也为社会作出了贡献。”
　　尽管上海针对创业者出台了一系列扶持政策，但谭金凤在工作中还是碰到了不少遭遇困难的创业者。“小微企业是创业带动就业的主力军，但目前普遍存在负担较重，创业发展后劲不足的困难，一是用人成本高，感觉用不起人；二是不太敢用人，因为收入不稳定，风险大，不敢提供长期稳定的劳动合同。政府要进一步加大扶持力度，在
法律
、政策等层面对小微企业在前18个月的初创期，给予用工方面的一些灵活政策。”
　　本报特派记者 刘栋

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　　转变就业观念，提高自身技能
　　 上海外高桥造船有限公司 班组长 洪刚代表
　　洪刚代表从浙江龙游来沪务工已有11年，当他在人民大会堂听到胡锦涛同志提出要“推动实现更高质量的就业”时心头一热，他说：“就业是民生之本，就业质量的提高也是民生的改善。”
　　一位代表的发言令洪刚颇有感触：“如果你大学一毕业就指望买一百平方米的房子，这在西方发达国家也是不切实际的。”洪刚认为，就什么业，挣多少钱，能买多大的房子，首先要看自己具有怎样的才能和技术。“科技日新月异，作为在生产一线的工人，要想成为一名合格的现代
产业
工人，技术和管理水平都必须不断提高。否则，如果光顾着一切向钱看，就业质量也不可能提高。”
　　洪刚是这样说的，也是这样做的。2001年，他初到船厂时，是一名只会二氧化碳保护焊的电焊工。别人都下班了，他向老师傅借钥匙到培训工厂练习手工电弧焊、氩弧焊……他告诉记者，后两种焊法的手法更复杂，对精细程度的要求大幅提高。凭着一股韧劲，洪刚还拿下了工商管理专业的大专文凭，从一名重复简单操作的工人一步步成长为技师、班组长、全国劳模、市人大代表和党的十八大代表。
　　从业技能的提高主要依赖社会和企业提供的培训。令洪刚感动的是，上海连续多年都将为农民工提供免费培训列为市政府实事项目，农民工如果能考出中级工，政府还有补贴。他所在的外高桥造船有限公司每年培训2000名中级工、300名高级工和100名技师。“公司倡导员工与企业共同发展，对于占到总人数85%的外来工，公司采取与正式工同岗同酬的政策。”洪刚说：“公司把我们放在了很高的位置上，让我们的技能保持与时俱进，所对应的就业质量也越来越高，最直接的体现就是收入的增加。”
　　尝到甜头的洪刚和他的工友们对于就业难、就业质量有待提高有着他们的看法：“应当积极转变就业观念，通过多渠道就业实现学有所用。另一方面，也需要社会更加尊重劳动者，让劳动光荣的价值观深入人心。”洪刚说：“我是一名农民工，也是一名党代表，这说明党和国家尊重劳动者，也说明我们的社会地位越来越高。”
　　本报特派记者 李上涛

厉剑

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