军民融合看大连

兵网

编辑：辽宁兵网   原题：军民融合看大连——一座海滨城市经济社会发展与双拥工作创新闻思录

今年，大连市将为驻军再提供1300套保障性住房。图为大连军分区与地方有关部门在保障房施工现场办公。高　勇摄
    位于我国辽东半岛最南端的大连，连续6次被命名表彰为“全国双拥模范城”。置身这座美丽的海滨城市，记者有两个没想到。第一个没想到，2011年人均GDP达1.44万美元，居全国副省级城市前列；第二个没想到，软件业每年以50%以上速度递增，成为仅次于北京、上海的全国第三大软件出口城市。

    大连的城市竞争力和科技创新力令人刮目相看，更多源于军民融合式发展的持续推进，“深度融合”带来了城市面貌的日新月异。

兵网

   议军会搬进训练场——

    融合的气度：中观也要有作为

    今年5月2日，大连市委常委议军会召开。与以往不同的是，此次议军会搬进了驻军某训练场。体验军营生活，市委常委们感慨良多：端一端战士的饭碗，更知道肩上的责任有多重。

    议军会搬进训练场，是市委书记、大连军分区党委第一书记唐军的提议。

    2011年6月27日，唐军走马上任，第一站就是看望部队。他上哨所、登舰艇、进院校，心里很快有了驻军建设发展的“一本账”。

    梳理这本账，唐军陡然而生一种紧迫感：军民融合式发展，上有党中央、国务院、中央军委的宏观战略和顶层设计，下有地方单位、驻军部队的微观实践和具体行动，作为全国15个副省级城市之一的大连，中观上该有怎样一番作为？

    大连濒临渤海、黄海，是京津门户和海防一线，辖区海岸线长达1900多公里，驻军多、国防设施多、重大军事活动多、优抚对象多。凭海听风，唐军和市委领导班子成竹在胸：抓住“海”字，突出“重”字，大连的军民融合式发展一定要强化3个转变——实现由友情帮助向责任义务、由无偿支援向互利共赢、由被动传承向主动作为转变。唐军给自己的定位则是：一根扁担挑两头。

    一项特别行动很快付诸实施。军地19个部门专项调查，准确摸清了社会资源底数。军地现场对接，按急需和所缺，980台高精尖军民通用装备有了国防“户口”，800余名高学历、高素质地方专业人才编入“绿色方阵”。这一做法得到沈阳军区充分肯定，东北三省主要领导听了经验介绍后连连赞叹：大连这个头带得好！

兵网

   500多支拥军服务队——

    融合的厚度：群众参与更可贵

    位于大连西部的沈阳军区某训练场，每年5至10月份都有部队组织实兵实弹演练。一边是渔民作业，一边是军事演练，怎么办？

    “上面喊破天，不如下面干得欢。”大连市领导深谙上下联动的重要性。军民融合式发展，呼唤人民群众的广泛参与。在大连，有各级党委、政府支持，社区（村）拥军优属志愿者服务队达500多支。凡有涉军活动，遇到军地矛盾，拥军服务队都会主动出面，千方百计做好协调工作。

    军事演练与渔民作业矛盾的解决，社区拥军优属志愿者服务队功不可没。营城子街道细小磨子村党支部书记潘军算了一笔账：大连附近海域，每年因军事行动让出航道，800多亩海域停止生产作业，经济损失达1500多万元，没有拥军服务队出面协调，还真难办。

    随着城镇化步伐加快，交通基础设施日趋完善，当代中国正经历一场前所未有的巨变。大连抓住振兴东北老工业基地的历史机遇，充分利用全域城市化这个载体，及时破解军民融合式发展的一个个难题：

    土地置换，帮10余支驻军部队突破了发展受地域条件制约的“瓶颈”；

    高速公路建设，为20多个驻军单位快速机动预留了进出口；

    新型城镇化建设，不忘人防工程，全面满足国防和军队建设发展需求……

    每每这时，分散在全市各处的拥军优属志愿者服务队总会迎难而上，1.4万多名拥军志愿者常年活跃在生产、建设一线。谈及一个个感人场景，大连军分区政委丁春动情地说：“军民融合式发展，地方党委政府的大手笔令人感动，人民群众的热情支持和广泛参与对我们更是一种鼓舞！”

兵网

  8万余人次兵力投入——

    融合的速度：抓住机遇求突破

    如果遭遇风暴潮等极端天气，大连会不会断电？市电业局领导很有底气：“不会!”原来，大连持续加大铺设海底电缆的力度，“十二五”期间将形成完备的环形电网。对此，大连市民政局局长刘金涛特别感谢驻军给予的大力支持。

    铺设海底电缆，只是驻军参加和支援地方重点工程建设的一个缩影。

    旅顺口区扩大对外开放、大连国际机场扩建、建设改造童牛岭风景区……近4年来，驻军先后出动兵力8万余人次，投入10万多个劳动日，动用车辆、船艇等装备4000多台次，参加和支援大连20多项重点工程建设。

    大连人的高明之处在于，机遇意识、抢先意识总能落实在具体行动上：军民融合式发展不能等、不能拖，抓住机遇求突破，重点工程实行军民统筹、军地联动，力争一个项目带动一片。

    军委总部首长对此称赞有加，大连重点工程建设自觉融入“国防考量”，驻军从参与者、支援者变成了直接受益者。

    有例为证——

    伴随海底电缆铺设区域扩大，驻军国防通信设备升级换代，还多了应对意外的“备份”线路；

    伴随国际机场扩建增容，大连“直航扇面”进一步扩大，驻军远程投送能力显著增强；

    伴随7个国家级开放先导区开工建设，铁、铜、铅、锌和少量的铂（镍）、金、钼等贵重金属矿点的发现，从一定程度上满足了特殊军工生产需求……

    更鼓舞人心的是，数十项重大国防工程建设减少了投入，增添了功能。海上消防救助中心、海岛军用码头、野战指挥所等项目完工后，效果之好超出了部队的预期。

兵网

    军嫂进社区之后——

    融合的力度：关注民生不松劲

    42岁的军嫂梁贤青，在大连高新园区凌水街道阳光社区担任文体专干、城管专干，大约半个月才能与丈夫见一次面。见记者疑惑，她连忙解释：“爱人在驻海岛部队工作，我和孩子落户在市区。”

    这是一条其他地方不多见的特殊规定：驻周边海岛部队现役军官凡达到正营职，家属、子女随军可在大连市区落户、就业、就学。

    7年前，800余名军嫂走进社区的新闻，让大连在全国出了名。如今，全市在社区工作的军嫂达1389人。从军嫂进社区，到边海防军官家属可以落户市区，大连的气魄令人鼓舞，更令人敬佩！

    大连市市长李万才说：民生工程中的“爱兵情怀”，给大连的军民融合式发展平添了一种特殊魅力，也让这座浪漫之城多了一些厚重的现实抉择。

    2008年初，大连成立辽宁省首个军官住房供应社会化工作领导小组。第二年国庆节前夕，1165套经济适用房的钥匙全部交到军官个人手中。今年底，驻军社会化保障住房将接近3000套。

    2011年初，大连建立边海防军人子女食宿站，全市最好的中小学定向招收边海防军人子女，40名“海娃”圆了在市区就学的梦想。

    退役士兵安置实行“普惠制培训，订单式就业”，9所学校22个专业免费提供职业技能培训……

    大连人的想法很朴实也很简单：军队负担小了，军人包袱没了，部队战斗力才更强，国家安全和地方发展才更有保障。

兵网

   一次数字地图测绘——

    融合的精度：科技创新作示范

    提起2008年那个冬天，大连市住房和城乡建设委员会主任张亚东眼前，总闪现着一张张脸上冻裂的口子，一双双手上磨出的血泡——那是沈阳军区某测绘大队6名工程师、100多名官兵的脸和手。

    当时，大连“数字城市”建设紧锣密鼓，关键的1∶1万数字线划图项目即将全面铺开。地方几家测绘公司知难而退。面对挑战，刚刚回营的测绘大队外业官兵二话没说，再次走向野外。

    他们先后研制开发了图号转换、编码转换和正投影图像制作等10多套软件，将测量数据精度误差控制在1米以内。严寒的冬季，两个多月时间，官兵们在6920平方公里的土地上鏖战，交上了一份出色答卷。

    这次合作，地方难忘，部队也难忘。大连军分区司令员李志军说，科技创新在军民融合式发展中的“定向突破”，给军地双方带来深刻启示。

    古人云：“聪明秀出谓之英，胆力过人谓之雄。”正是从那次合作开始，大连的军民融合式发展不断向精度迈进，创造着英雄辈出的奇迹，军队受益也越来越多——

    嫁接地方先进技术，某预备役高炮师改造火炮系统，防空集群超低空预警范围向海方向延伸了数十公里；

    借助地方科技力量，海军驻大连某部改善训练设施，被总部评为军事训练一级单位；

    与地方科研单位协作，沈阳军区某训练基地多项成果获军队科技进步奖，组训效益持续攀升……

厉剑

爱兵网aibing.net建议大家共同来关注此贴！

李平

帮帮顶顶！！

国防情

关注中~~~

兵网

支持下，兵心网08681.com不错