村民征地冲突中枪身亡续：或因抗拒违法强拆

友情军人

■ “盘锦征地冲突 一村民中枪身亡”追踪

兵网友情军人据新京报讯 （记者朱柳笛李超）21日，辽宁盘锦兴隆台区一村民在一起占地纠纷中死亡。昨日下午，人民日报官方微博发布消息称，盘锦当地有关部门并未与村民达成拆迁补偿协议，在没有法院判决的情况下违法强拆，导致矛盾激化。

今天凌晨，人民日报官方微博再次发布消息称，人民日报记者何勇从盘锦市政府获悉，调查认定：民警接110出警，并非警察参与征地拆迁。出警后，遭王树杰和家属泼汽油、追砍。在王树洁点燃衣服扑向民警时，受到威胁的民警开枪。据悉，拆迁涉及42户，40户已达成协议；包括死者在内2户未达成协议。

拆迁现场民警开枪

21日，盘锦市兴隆台区发生一起占地纠纷。当地村民称，村民王树杰与家人阻挠前来铲平庄稼地的拆迁人员，与现场一民警发生激烈冲突。盘锦当地调查组通报称，民警在生命受到威胁之后开枪，王树杰当场死亡。当地村民在接受新京报记者采访时称，冲突发生后该村出现了众多警察和城管，目前当地政府正在和死者家属进行谈判，具体赔偿数额还未有进一步说法。

人民日报：建议省里派调查组

昨日下午，人民日报官方微博发布消息称，该事件源于占地纠纷，盘锦兴隆台区有关部门在没有和村民达成拆迁补偿协议、且没有法院判决的情况下违法强拆，导致矛盾迅速激化。该官方微博还称，当地不少村民表示，该事件仅由盘锦当地进行调查不能服众，建议应该由省里派出调查组，就强行拆迁是否违法、民警开枪是否属于紧急关头自卫等情况进行调查。

昨日，兴隆台区委宣传部发布通知称，此事发生后在全区干部群众中引起强烈反响，也出现不同声音。请各党委（党工委）、党组号召广大干部群众要正确对待，提高认识，不评论、不议论。

友情军人

■ 相关新闻

一年前盘锦曾发违法强拆

被四部委通报批评；13人受处理，其中6人被追刑责

2011年盘锦市兴隆台区曾发生违法强拆引发的流血事件，被四部委通报批评。

去年5月，兴隆台区拆迁办在只与圣潮足道馆所在4层小楼房屋产权所有人魏军签订补偿装修款协议，未按有关规定与承租人签订补偿协议的情况下，于2011年5月2日凌晨，未经申请法院裁定强制执行，并报经区政府分管领导同意后，组织区城市管理综合执法大队人员和民警对圣潮足道馆实施强拆。承租人持刀阻止强拆人员进入，砍伤1名协警和1名强拆人员。此后,兴隆台区政府作出回应,表示将妥善处理这起暴力拆迁事件。

据新华网报道，国务院主要领导就此事高度重视并作出重要批示，责成监察部、国土资源部、住建部、国务院纠风办组成联合调查组对这一事件进行了调查,最终由辽宁省纪委作出处理决定,共有13人受到处理,其中6人被追究刑事责任。其中兴隆台区区长刘世杰行政记大过处分；免去李炜兴隆台区委常委、常务副区长职务等。另有6名涉案犯罪嫌疑人已移送司法机关处理。 新京报记者李超 朱柳笛

友情军人

■ 链接

公安部：禁民警参与征地拆迁

去年年初，公安部党委制定下发《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》。

《意见》指出，各级公安机关要把维护党的政治纪律放在首位，要认真贯彻国务院严格征地拆迁管理工作的有关要求，严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。

辽宁盘锦去年曾因“拆迁血案”被全国通报

去年5月2日，在未谈妥赔偿条件的情况下，兴隆台区组织区城管、民警对某足道馆实施强拆。被拆迁人持刀砍伤1名协警和1名强拆人员。去年9月，监察部等四部门曾公布过全国11起强制拆迁致人伤亡案件，其中就包括盘锦的这一拆迁血案。

因为去年的拆迁血案，兴隆台区区长刘世杰受到记大过处分，派出所所长等警官也受到行政处分；当时的兴隆农场场长魏军，更因为指使社会闲散人员恐吓、强拆，而被追究刑责。今年的“9·21”也发生在盘锦兴隆台区，又有警察参与，这种“巧合”背后有什么？

友情军人

律师称辽宁拆迁血案警察开枪不具合法性正当性
在辽宁警察打死征地村民一事中，强行征地是否违法？民警开枪是否属于紧急关头自卫？屡见不鲜的征地纠纷根源在哪里？如何保护在征地中相对弱势的农民？昨日，潇湘晨报记者采访了中华全国律师协会行政法专业委员会副主任、才良律师事务所主任王才亮，以及北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安。本报记者胡维 长沙报道

“开枪的警察并非依法执行公务”

潇湘晨报：这起事件中，村民因为征地补偿与当地“执法人员”发生争执，之后又与赶来的民警发生冲突，最后被民警开枪打死。当地调查组给出的结论，是村民暴力妨碍执行公务，警察开枪出于自卫。对此，你怎么看？

王才亮：追溯血案发生原因，是当地某农场队长非法占地、损毁死者庄稼。派出所民警到达现场后，本应制止农场方侵权行为，结果却与维权的村民产生冲突，这说明该民警没有依法履行人民警察的义务。

另外，公安部三令五申禁止警察参与非警务行为，严格控制在民事冲突中使用武器。警察明知冲突的原因是土地纠纷而非刑事犯罪，为何参与其中并开枪，最后将维护自己合法财产的村民击毙？我认为开枪的警察并非依法履行公务，开枪也不具有合法性和正当性。

“未谈拢价格、没有法院判决就强行占地明显侵权”

潇湘晨报：据媒体报道，兴隆台区有关部门在没有和村民达成拆迁补偿协议、且没有法院判决的情况下违法强拆。

王才亮：双方还未谈拢补偿价格，农场队长就带人损毁庄稼，王家上前阻挠是正当维权。双方因此发生激烈冲突，农场队长及其幕后操纵者是违法方，应对此承担责任。

另外，在价格未谈拢的情况下，即使是国家征地急需，依据土地管理法等相关法律规定，也只能是由土地管理机关依法作出《责令交出土地决定书》，并在该决定书生效后申请人民法院执行。当地某农场队长却带着近百人，开着挖掘机，来到王家的庄稼地，欲强行铲平地上的水稻，这是明显的侵权行为。

友情军人

“目前集体土地征收标准显然过低”

潇湘晨报：盘锦这起事件，起因是村民对土地补偿标准不满意。相关的集体土地征收标准是否过低？

姜明安：就目前看来，显然是过低的。在之后的相关集体土地征收的条例里面，一定要提高对农民的补偿标准，保障被征地农民的基本权益。

农民被征收了土地，失去了传统的谋生手段，需要给他们引入一种新的谋生模式，我们可以尝试拓宽补偿方式，让农民有机会分享土地增值收益。

潇湘晨报：近年来，国家虽三令五申，但各地违法征地致死致伤的事件屡见不鲜，原因在哪里？

姜明安：地方政府过分依赖土地财政，觊觎土地征收补偿和土地出让金之间的巨大利益，这是一些地方大肆违法征地的原始动力，只有从源头上遏制住这一点，才能杜绝违法征地行为。

潇湘晨报：有人认为，违法征地现象之所以常见，一个重要原因是违法成本很低。

姜明安：我们要强化追责力度。对于个别机关、个别人员的不当行为甚至违法行为，应当依法追究其责任，确保权责相对应，也唯有这样，才能从根本上保证政府依法行政，保障农民的基本权益。

“保障农民知情权、参与权和救济权利”

潇湘晨报：目前农村集体土地征收中存在各种问题，您认为当务之急在哪里？

姜明安：首先要完善集体土地征收程序。这里就涉及到如何保障农民的知情权和参与权问题，需要我们从制度层面保证土地征收过程中可以全面吸纳农民的意见建议，把地方政府的可操作空间压缩到最低。其次是要保障农民的救济权利。首先是制度设计层面的，不要出现权利损害却无救济手段的制度真空。

潇湘晨报：《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后，相关专家和学者一直呼吁尽快出台有关农村集体土地的征收条例。对此，您有什么建议？

姜明安：集体土地征收条例的一个重点内容，是要对征地范围进行界定。

土地征收的前提条件是公共利益，但实际上，征地拆迁中80%以上都是非公共利益，对于这些土地应该采取市场交易的方式。所以，集体土地征收条例应该明确公共利益适用征收、非公共利益适用交易这个内容，并相应制定土地交易法等配套法律。这也可以避免地方政府和开发商一起以公共利益的名义强制征收农民的土地。

严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。

——公安部《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》

厉剑

看到贴子，我们顶一下，我要搜网wysou.com

国防情

看帖回帖是美德！

厉剑

看看楼主的贴子，我们共同参与军训活动吧，军虎训练网www.junhu.net

兵网

此新闻由aibing.net爱兵网编辑

兵网

看到贴子，我们顶一下
军旅故事www.81.gs