辽宁省本溪市着力整改唤回了蓝天白云

军中良剑

核心提示

        滔滔太子河穿城而过，巍巍平顶山俯视万家，一座城市能够拥有这样山水相依的结构，便注定了她理应是处宜居之地。“今年上半年全市一级优等天数达到34天，比去年同期增加了17天，已相当于沿海城市一级优等天数水平。 ”这是本溪市环保局近期发布的一条消息。身居内陆老工业基地，却能享受到沿海城市的空气环境，本溪人的幸运令无数人羡慕。

        能够走出“卫星上看不见的城市”的阴霾，本溪人付出了诸多的辛劳和汗水。他们以坚定不移的决心及科学发展的理念，用行动唤回了蔚蓝的天空、清澈的河水、碧绿的山林、清新的空气等原本属于这座城市的自然元素。生活环境上的变化被百万本溪市民尽收眼底，并在谈笑间开始享受这种期盼已久的幸福。

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本钢一铁厂正式关停。

        重点污染源重点治理

        本溪是个污染较重的工业城市，也是个较早开展治污攻坚战的城市。但是，由于污染源点多面广，治理起来东一耙子，西一扫帚，常常处于堵窟窿打补丁的状态。不仅按下葫芦起来瓢，还把有限的环保资金撒了芝麻盐儿。

        进入“十一五”后，本溪市结合“创模”工作，认真总结了综合治理演变为“疲于应付”的经验教训，决心改变战略，在着手面上工作的前提下，重点突出专项治理，在人财物上形成拳头，力争每年做成几件对环境全局有重大影响的大事，一步一个脚印地改善环境。

        如果站在本溪市中心的望溪公园山顶眺望城市，不难发现笼罩这座山城的污染源主要来自本钢、水泥集团、供热公司等大型企业。这些重点污染源治理的好坏，将直接决定着环境质量优劣。本溪当然要牢牢牵住这个“牛鼻子”了。

        本钢，作为占本溪市污染物排放60%以上的企业，理所当然地担当起了环境治理急先锋的角色。他们遵循着“合理规划，调整结构；结合技改，专项治理；强化管理，持续改进”的3项措施和“进一步削减污染排放总量，提高环保质量”的环保目标，打响了节能、降耗、减污、增效的战斗。 “十一五”期间，本钢投入节能减排专项资金80亿元。投资3.4亿元建成3台燃气锅炉，每年烧掉48亿立方米高炉煤气，年节煤53万吨，年创发电效益2.5亿元；投资2.15亿元完成了3座高炉的TRT余压发电工程，年发电量2.5亿千瓦时，折合标准煤8.75万吨；完成了6座焦炉的干熄焦改造；还先后实施完成了本钢发电厂燃煤锅炉烟气脱硫工程、北营烧结机头电除尘工程、北营公司三铁厂高炉出铁场烟尘治理工程等重点污染源治理工程。二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量的排放量提前完成了国家控制指标。此外，水泥集团新技术生产线、供热除尘除硫项目、九鼎制药的污水处理等其他企业的重点污染源治理项目也陆续建成投产。仅“十一五”期间，本溪市就投入40多亿元，上马了重点污染源治理项目100余项。

        技术落后和环境污染，本来就是一对孪生兄弟。在环境治理过程中，本溪市牢固树立科学发展观和政绩观，不再用简单的经济账来看待落后设备和产能，以“拆、停、关”淘汰落后产能已成为他们根治污染的一项重要手段。即使在支柱产业上，他们也正确处理舍与得的关系，该停的停，该关的关，绝不心慈手软。本钢毅然关闭了具有百年历史的第一炼铁厂和与之配套的第二发电厂，其中包括两座380立方米的 “红旗炉”；两座1070立方米高炉寿终正寝；淘汰了两座焦炉、两台75平方米烧结机及电炉等。本钢从采矿到轧钢，全系列都有落后产能退出现役。“十一五”期间，本钢淘汰的落后产能相当于一个中型钢铁企业，也恰恰等同于上世纪80年代初“老本钢”的产能。

        同时，本溪市还先后关闭了长白、山城、小市水泥厂等落后产能90多家，搬迁和改造本溪、工源和公路水泥厂、搬迁地工路工业企业。到“十一五”末，该市的万元GDP综合能耗累计下降了21.2%，二氧化硫排放下降到4.09万吨，下降比例达39%，COD排放下降到4800吨，下降比例达38%。用本溪市环保局污染防治处处长张智的话说：“‘十一五’是本溪环境整治硕果最为丰厚的5年。 ”

        本钢新建大型现代化焦炉。

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       综合整治整体推进

        如果说上百项重点环保项目是本溪市环境整治的主力军，那么日常的低空污染治理、噪声污染治理、环境监管等便是打配合的 “民兵队伍”，两者的相互融合，才是综合治理城市环境污染、整体改善城市环境质量的有效途径。

        在整治低空污染过程中，本溪市大刀阔斧，毫不留情。他们先后拆除了各类烟囱130余个，取缔了各类锅炉90余台，全市集中供暖率已达到92%；加强对建筑工地、市政工地、房屋拆迁工地和堆场的管理，全部要求硬覆盖，禁止施工车辆带泥上路，城市建成区内二次扬尘污染得到有效控制。

        生活垃圾的处理是本溪市的重要环境课题。作为本溪市重要的环境基础设施——千金岭垃圾卫生填埋场的建成并投入使用，使本溪市85%的生活垃圾得到了有效处理。相对于生活垃圾来说，医疗垃圾对城市环境造成的危害更大，2007年3月，本溪市又投资1451万元建成了医疗废物集中处置中心，结束了本溪市没有医疗垃圾无害化处理的历史。

        机动车尾气排放是造成大气污染的重要原因之一，治理尾气排放是控制大气污染的重要手段之一。为了使机动车尾气检测工作更加科学公平，本溪市投资560万元建成了机动车尾气“工况法”检测线。该检测线采用国内先进的检测设备，对全市所有机动车进行全面监控，有效地削减和控制了机动车大气污染物的排放量，对改善环境空气质量发挥了巨大作用。

        与此同时，为了对国控重点污染源企业进行实时在线监控，本溪市还建设了城市重点污染源监控系统项目。目前，投入使用的监控中心已与30个污染源监控点位实现联网，对其排污状况进行实时监控。

        “突出重点，综合整治”使本溪市的环境质量日益改善。眼望着重新浮现的蓝天白云，呼吸着城市中清新的空气，2011年，本溪人享受到了全年空气质量二级（优良）以上天数349天，其中优级天数69天的生活环境。

        机动车简易工况法检测线。

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    “蓝天工程”让空气持续清新

        今年上半年，本溪市一级优质天气再增17天的事实，足以证明了城市决策者对环境治理持之以衡的态度和决心。

        面对日益改善的环境质量，本溪市却不敢有点滴的休息、停滞的想法，因为他们深知这项关系到大众民生的工作是城市可持续发展的永恒主题。

        今年4月，以“蓝天工程”为名的大气环境整治工程在本溪市正式启动。该工程以转变发展方式，改变能源结构为根本；大力开展一体化减排建设，推广利用清洁能源；抓实、抓好除尘、脱硫和脱硝改造，强化城市及矿山扬尘治理；有效淘汰黄标车，加快油品升级，进一步改善城区空气环境质量。到2013年，该市空气中主要污染物可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳，将分别下降至0.070毫克/立方米、0.053毫克/立方米、0.039毫克/立方米和3.748毫克/立方米；到“十二五”末期，按照国家新《环境空气质量标准》，全市的二级（良）以上天气达标率将实现71%以上，让本溪市民能够持续呼吸到清新的空气。

        如今，本溪市已按先易后难的方式为 “蓝天工程”拟定了总投资76.62亿元的82个工程项目。其中包括：实施本钢重点工业企业大气污染源治理，实施除尘、脱硝、脱硫项目改造，上大压小，淘汰落后工艺设备项目；建设集中供热工程，实施一体化大气减排，取缔在集中供热区域内的20蒸吨以下供暖锅炉；大力开展低空污染综合整治，在城市建成区划定66平方公里的禁燃区，对现有集中供热锅炉的除尘、脱硫装置进行更新改造，取缔不在规定区域内经营的烧烤摊档；建设扬尘污染控制区，严格控制城市建成区道路扬尘污染，采取封闭运输措施控制各种运输车辆扬尘污染；建设文明施工建筑工地，采取有效措施，严格控制全市所有建筑工地扬尘污染；开展矿山生态修复治理工作，制定恢复标准，设定恢复时限；建设机动车绿色通道，更新淘汰环保不达标的公交车辆，淘汰黄标车，加油站进行油气回收治理，在原有一条绿标路的基础上，再创建两条绿标路，逐步形成绿标区；建设现代化大气检测及环境执法平台。建立空气质量检测数据信息自动分析系统，建设 “创模”与环境质量信息管理平台。 “蓝天工程”全部项目实施完成后，本溪市预计可削减二氧化硫3.48万吨、氮氧化物0.88万吨、烟粉尘3.17万吨。

        行动是最有力的说词，“蓝天工程”项目的作用已开始在本溪市初显。先期实施的总投资3.72亿元的23个工程项目已陆续开工建设，其中投资7300万元的本钢炼铁厂两台265平方米烧结机脱硫工程、本钢焦化厂焦二筛焦系统和运焦系统除尘改造等11个项目已建成完工。“脱硫效率达95%以上，每年可实现减排二氧化硫1万吨、减排烟尘500吨。待正在建设的360平方米烧结机脱硫工程也完工后，本钢就实现了大型烧结机全部脱硫排放，过去的‘黄龙’都将变成‘白烟’。 ”本钢炼铁厂厂长助理王长波眼望着265烧结机烟囱中冒出的滚滚白烟自豪地说。 □本报记者/司成钢

        全民参与“创模”。

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