"7·23"动车事故遇难者赔偿标准确定 每人赔付50万元

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　　资料图片：7月23日，救援人员在列车脱轨事故现场抢救伤员。当晚，在杭州往温州方向双屿路段下岙路，动车D3115次车厢脱轨掉落桥下。 新华社发（余根铃 摄）

    7月25日，几位刚刚确认亲人遇难消息的亲属伤心痛哭。“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故已造成多人遇难，在温州市殡仪馆，许多列车旅客家属怀着悲痛的心情在这里找寻自己亲人的消息，等候辨认遇难者遗体。新华社记者 鞠焕宗 摄

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    新华网温州７月２６日电（记者岳德亮、张和平）记者２６日从“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故善后工作组了解到，该起事故死亡旅客赔偿金标准已确定。
    “７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故善后工作组有关负责人表示，此次事故每位死亡旅客的赔偿金将依据国务院《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和《铁路旅客意外伤害强制保险条例》的规定，并根据实际情况，本着以人为本原则和人道主义精神，由事故赔偿金、一次性专项帮扶款以及爱心捐助款构成，总计人民币５０万元。
    ２３日晚间，北京至福州的Ｄ３０１次列车行驶至温州市鹿城区黄龙街道（原属双屿镇）境内路段时，与杭州开往福州的Ｄ３１１５次列车追尾，目前已造成３９人遇难。

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    7月26日，一位护师在重症监护室内为一位重伤昏迷的乘客换药。当日，记者来到温州市第二人民医院的重症监护室（ICU），50多名医护人员紧张忙碌在各个病房。新华社记者 黄宗治 摄

温州公布首批“7·23”动车事故遇难人员名单

    温州市警方２６日公布“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故第一批遇难者名单，共包括２８人。
    记者注意到，在这份名单中，浙江籍１７人、福建籍７人、安徽籍１人、河南籍１人、天津籍１人、意大利外籍１人。
    具体名单分别是：
    黄雨淳，女，身份证号３５０１２３２００００５＊＊＊＊２２，福建福州人；
    陆海天，男，身份证号３４２６２３１９９１０６＊＊＊＊１０，安徽无为人；
    金显眼，男，身份证号３３０３２６１９７７０４＊＊＊＊３４，浙江平阳人；
    曹尔星，男，籍贯福建（美籍华人）；
    卓煌，男，身份证号３５０１０２１９７３０７＊＊＊＊７７，福建福州人；
    金扬钟，男，身份证号３３０３２６２００３０７＊＊＊＊１Ｘ，浙江平阳人；
    毛菲菲，女，身份证号３３０３２６１９８５０８＊＊＊＊４４，浙江平阳人；
    陈碧，女，身份证号３３０３２６１９８３０１＊＊＊＊２９，浙江平阳人；
    张秀燕，女，身份证号３５０１２２１９７９０５＊＊＊＊０５，福建连江人；
    陈跃，女，身份证号３３０３２５１９７９１１＊＊＊＊２８，浙江瑞安人；
    徐配配，女，身份证号４１２８２５１９８８０４＊＊＊＊４Ｘ，河南上蔡人；
    郝乃刚，男，身份证号１２０１０６１９５３０５＊＊＊＊１９，天津北辰人；
    陈云英，男，身份证号３５０１１１１９６５０２＊＊＊＊３５，福建晋安人；
    朱平，女，身份证号３３０３０２１９９１０３＊＊＊＊６８，浙江鹿城人；
    陈熙，女，身份证号３３０３２６１９８１１１＊＊＊＊４８，浙江平阳人；
    周仁特，男，系陈熙的儿子；
    李建忠，男，身份证号３３０３２１１９６８１１＊＊＊＊１６，浙江鹿城人；
    ＬＩＧＵＯＲＩ　ＡＳＳＵＮＴＡ，女，意大利人；
    胡维鹏，男，身份证号３６０４２１１９７８０８＊＊＊＊５６，福建福州人；
    项余岸，男，身份证号３３０３２５１９８０１２＊＊＊＊１３，浙江鹿城人；
    金建飞，男，身份证号３３０３２５１９７８１０＊＊＊＊１２，浙江瑞安人；
    金文博，男，系金建飞的儿子；
    江正通，男，身份证号３３２６２３１９６９０６＊＊＊＊３Ｘ，浙江温岭人；
    苏孝图，男，身份证号３３０３２６１９８３０１＊＊＊＊１７，浙江平阳人；
    林骁，男，身份证号３５０１１１１９７１０６＊＊＊＊５０，福建福州人；
    陈怡洁，女，身份证号３３０３２７２０００１０＊＊＊＊２７，杭州下城人；
    温爱萍，女，身份证号３３０３２６１９６００５＊＊＊＊２７，浙江平阳人；
    施李虹，女，身份证号３３０３２６１９８２０６＊＊＊＊４Ｘ，浙江瓯海人。

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资料图片：7月25日，护士在病床边对项炜伊进行心理安抚。新华社记者 黄宗治 摄

“7·23”特别重大铁路交通事故伤者名单公布

    温州市卫生局应急办２６日下午公布的“７·２３”特别重大铁路交通事故伤者名单显示：温州市１１家医院共收治伤者１９２人，其中１４人医治无效死亡，５９人已出院，一人转外地医院，现住院人数为１１８人。
    温州市卫生局应急办公布的伤病员救治情况统计表显示，截至７月２６日中午１２时，在住院的１１８人中，１１人为危重病人，２０人为重症病人，轻伤８７人。
    根据统计表中现有的籍贯统计，救治的伤病员中共有外籍人员三名。其中一名意大利籍女性入院前死亡，意大利籍男性潘约翰重症，美籍华人曹立衡重症。
    统计表显示追尾事故的最后一名获救者、年仅两岁零八个月的小女孩项炜伊仍属危重病人。

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甬温线特别重大铁路交通事故幸存小女孩目前不考虑截肢

    “７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故的最后一名获救者、年仅两岁零八个月的小女孩项炜伊目前身体各项指标正常。救治她的温州医学院附属第二医院目前不考虑对她进行截肢手术。
    项炜伊的主治医生、该院手外科副主任医师陈星隆在２６日上午举行的新闻发布会上表示，小炜伊的情况在一天天进步，所以目前医院不会考虑为她做截肢手术。
    陈星隆说，２５日上午小炜伊的左脚血供情况还不太好，脚趾灰白，但当天下午血供有了很大的改善，２６日上午就已基本正常了。
    小炜伊２３日和父母乘坐从杭州到温州的Ｄ３１１５次动车行驶至温州市双屿路段时与从北京开往福州的Ｄ３０１次列车追尾。她的父亲项余岸、母亲施李红在事故中双双遇难。
    ２４日１７点４０分左右，搜救人员在高架上的半节车厢内搜救时发现她，随即将她送往温州解放军１１８医院救治，当天晚上８点左右她被转往温州医学院附属第二医院继续抢救。

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   7月25日，重症监护室内的项炜伊左腿被包扎着，医生需要密切观察其血液循环恢复情况。新华社记者 黄宗治 摄
    该院副院长唐疾飞表示，小炜伊的小腿解压手术很成功，小腿血液循环得到了很大改善，目前身体各项包括肾脏在内的指标均已正常。
    据介绍，在未来几周内，小炜伊还会接受两到三次手术。此前医生对她的小腿进行切开解压，但仍未缝合伤口，接下来将根据小炜伊的身体状况进行缝合与植皮手术。
    但唐疾飞表示，即使小炜伊能保全双腿，挤压综合症造成的肌肉坏死也可能影响小炜伊的腿部活动功能。
    陈星隆说，小炜伊现在意识清醒，能辨认自己的亲人，而且能同周围人交流。目前她还躺在重症监护室里，经常叫“妈妈抱”。
    他说，考虑到小炜伊的身体状况，目前还没有告诉她父母遇难的消息。小炜伊的奶奶昨天也来探望了她，但因为伤心过度两次晕厥。

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发生追尾事故的动车最后一节车厢被吊离桥面（7月24日摄）。新华社记者 鞠焕宗 摄

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铁道部：没有因领导离开温州推迟事故分析会

    针对一些媒体有关铁道部领导离开温州回北京汇报，致“７·２３”事故分析会推迟的报道，铁道部作出回应。
    据铁道部有关人士介绍，国务院已专门成立了“７·２３”事故调查组，集中了各方面专家和相关部门人员，统一负责事故分析及善后工作，铁道部也派出一名副部长参加。目前，事故调查组正在事故现场，紧张地开展各方面的工作。因此，不存在有铁道部领导离开温州，影响事故调查分析的情况。

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“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故原因追问

　　资料图片：7月24日，铁道部发言人王勇平在新闻发布会上向一名从D301次列车上幸存的记者鞠躬致歉。当日，铁道部召开“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故新闻发布会，铁道部发言人王勇平通报了事故情况，并回答了部分记者的提问。新华社记者 黄宗治 摄

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    新华网温州７月２５日电
    近４０人死亡，约２００人受伤————７月２３日，这是令中国铁路人心中悸痛的一个日子，也是中国铁路史上让人悲伤的一天。
    追尾！这本应局限于汽车行驶中较为常见的事故，但竟然不可思议地在身形庞大、技术先进的两列动车上发生了。
    那么，这起“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故究竟是如何发生的？乘客生命不能白白消失，人们衷心希望，事故原因能早日查明，引以为戒。
    追问一：行车安全系统为何失效？
    “我是对中国动车安全有信心的，但这次追尾事故却令我疑惑不解！”Ｄ３０１次列车乘客李妍婷说。
    ４０岁的李研婷是天津人，７月２３日早上８点１０分许，打算去温州雁荡山游玩的她们一家五口从天津上了车。一路有雨，不过列车行驶还算平稳，但却时常走走停停。
    进入温州永嘉站前，雨越来越大，闪电频繁，李妍婷隐约有些担心，感觉车速有些慢了。“时速大约不到１００公里，列车当时已晚点２５分钟左右。”
    Ｄ３０１次动车在永嘉站本不停靠，但这趟列车却在此停留了几分钟。２０时２４分许，得到出发信号后，列车重新启动，车速明显快了不少。“早是这样的速度，列车就不会晚点了。”李妍婷当时这样对家人说。

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     此时此刻，另一辆Ｄ３１１５次动车正在前方不远处行驶，且车速明显慢于Ｄ３０１次。两车距离在危险地缩短，但没有人意识到——无论是乘客，还是动车司机，乃至后方列车控制指挥中心……
    乘客网友“希希宋”当时坐在Ｄ３１１５次动车１５车厢。她微博回忆说，“大致当晚７时５０多分列车停站在永嘉站，车厢内列车员告诉大家是因为天气关系，须停车等候。”２０时１５分许，列车驶出永嘉站，但车速较慢。
    ２０时３８分，在温州市鹿城区黄龙街道双坳村下岙处的瓯江大桥上，Ｄ３０１次列车高速追上前车。发现险情的Ｄ３０１次列车司机潘一恒，紧急采取制动措施，但为时已晚，两车不可避免地追尾相撞。当武警撬开严重变形的司机室，潘一恒已经牺牲，他的胸口被闸把穿透……
    后车Ｄ３０１次动车紧急刹车时，乘客李妍婷感觉车不停地抖动，并发出“咣、咣”减速声响，随着最后一声相撞巨响，她们一家五口全部摔倒在地。
    前车Ｄ３１１５次乘客网友“希希宋”感觉车厢一下快速向前冲行，大致滑行五六分钟，后整个车厢一片漆黑，车厢也往左倾斜。
    剧烈追尾撞击，令Ｄ３１１５次动车组列车第１３至１６节车厢脱轨，Ｄ３０１次动车组列车第１至５节车厢脱轨，四节坠落桥下，其中１节车厢悬空，一头担在高桥上，另一头插在地下，犹如一个巨大惊叹号！到２５日１５时，事故已造成３５人死亡、１９２人受伤。
    按照列车运行常识，无论是一般电力机车，还是高端动车，都装载有防止相撞和追尾的安全闭塞系统。这套系统可以有效测定列车速度，对位置进行定位。但是这套至关重要的行车安全系统却在最关键时刻失效了，这是为何？
    “按照正常的情况，列车不应该发生这样的追尾，但它就是发生了……”铁道部新闻发言人王勇平痛心地说：“国务院已经组织事故调查组，将会认真地、严肃地、细致地把事故原因查清楚，铁道部会积极地配合事故调查。”

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  追问二：列车调度管理是否到位？    在安全生产专家和铁路人士看来，列车追尾是很荒唐的事，其中人为、管理因素不容忽视。
    “即使列车信号失灵了，电话总能沟通吧？咋能撞上呢？”不少乘客这样发问。
    列车体积大、速度快，刹车距离至少以数公里计，高速行进的动车距离则更长，防止列车追尾不可能凭司机目测。列车行进中，不仅有一套行车控制系统，更重要的是还要听从调度中心指令。
    “管理责任不容懈怠，任何一起事故必定破坏了种种制约原则才导致而成。”清华大学教授、管理学家陈国权这样强调管理的重要性。
    ２００８年４月２８日发生的胶济铁路特别重大交通事故中，两列火车相撞的原因正是源于内部管理混乱，是一起典型的责任事故。
    “海恩法则”是安全生产管理上一条著名原理，它核心要义提醒人们：事故背后有征兆，征兆背后有苗头。
    事故发生的甬温线调度管理归上海铁路局管控，而从北京南开往福州的Ｄ３０１次列车是７月１日铁路调图后刚刚开通，其在京沪段走京沪高铁铁路线。“开通不到一个月就出事，这着实令人叹息！”一位不愿透露姓名的铁路业内人士说：“其实近来频频雷击事件导致列车晚点，本就应该引起管理部门的高度重视。”
    像防止追尾，别说是动车，就算是普通列车，也会有极为严格的安全操作、调度指挥规范。即使雷击导致信号失灵，但列车终究是归人来管理，“车是死的，人是活的”。
    据两车乘客回忆，撞击时，前车Ｄ３１１５次动车时速度大约２０公里，而后车Ｄ３０１次动车时速则在１００公里上下。如果调度正确，且两车驶出永嘉站时间相差约１０分钟，后面车应有充分时间停车，这起事故应涉及信号系统和调度管理系统等方面问题。
    “这绝不是天灾！事前一点征兆也没有，应有调度失控原因，没有协调好。”Ｄ３０１次动车乘客刘义鑫说。
    ７月２４日晚，铁道部党组决定对发生“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故的上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职，并进行调查。
    “作为上级主管部门，不管是什么原因导致事故发生，都应当负有领导责任。”铁道部新闻发言人王勇平在接受记者提问时说。他还表示，动车的“黑匣子”已经找到。“黑匣子”是列车运行的监控系统，它用于分析事故，提供原始数据。目前对黑匣子的数据调查正在进行中。

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   追问三：平安能否不用鲜血来换？    惨剧令人痛心，事故令人警醒。
    “还是对中国动车很有信心，但是我们衷心希望有关部门能吸取这次事故的沉痛教训，加强安全管理，既让动车跑得快，也要行得稳，让百姓放心！”Ｄ３０１次乘客高士莉说。
    ２４日，前来温州指导这起事故救援、善后处理和事故调查工作的中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，宣布成立国务院事故调查组。他说，事故调查组要以严肃认真、实事求是、科学严谨的态度，开展事故调查工作，查明事故原因，总结事故教训，依法依规严肃处理相关责任人员。
    铁道部相关负责人表示，这起事故性质十分严重。对这起事故，铁路部门将深入调查分析，查明原因，深刻吸取教训，坚决杜绝类似事故的再次发生。
    不少乘客反映说，这起事故暴露出的其他一些细节问题应引起重视。比如，目前动车座位没有安全带，一些乘客导致碰撞外伤；事故发生后，动车包厢门打不开，玻璃敲不碎；车厢内也缺少救生锤；乘客逃离列车后，高架桥轨道两侧本可作为逃生通道，但失修严重，增加了逃离难度……
    乘客刘义鑫说，列车出事后，好不容易找到救生锤，但是三个人轮流砸玻璃，但还是砸不开。“后来听人说，砸窗有很多注意事项和技巧，但当时慌乱一团，谁会去琢磨？”
    Ｄ３０１次车１５号车厢乘客孙女士则说，动车是不是应该像飞机一样，乘务员一上车先对乘客进行安全培训，可我们动车上，不少乘务员还是延续着旧时列车的习惯，忙着卖饮料、扑克、书赚钱。
    温州康宁医院参与救护的医务人员说，如果动车有安全带，伤亡可以减少一大半，因为很多受害者都是被甩离座位撞到硬物后，头部、胸部、腰部受伤所致。
    这是一起不该发生的事故，遇难乘客的血不能白流，这令人痛心，更令人警醒。
    铁道部部长盛光祖表示，将调查分析事故原因，认真吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，采取坚决有力措施，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面。