剖析温家宝总理执政的“难处”

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【温家宝总理，不是您能力不足，而是制度问题。如果制度好了，不需要您鞠躬尽瘁死而后已，这个国家机器就已经很好的做好了。而制度不好，即便您再辛劳再有能力，这个国家也难以管好。温总理，您的难处您只透露了一点，您未说的难处我帮您说了。】



2012年的“两会”过去一个月了，代表有什么提案我记不清了，但温家宝总理在会议结束那天的答记者问的话却仍“余音绕梁”。我相信，温家宝总理答记者问中的话，将是2012年最能载入中国历史的声音之一。



温 家宝总理答新华社记者时说：“我担任总理已经９年了，这些年过得不易，也不平凡。但我总觉得还有许多工作没有做完，许多事情没有办好，有不少遗憾。我懂得 政府的一切权力都是人民赋予的，我所做的工作都是应尽的责任。我为能做人民的公仆为人民办些实事而感到欣慰。我真诚希望，我，连同我这一生为人民做的有益 的事情，人民都把他忘记，并随着我日后长眠地下而湮没无闻。”



“由于能力所限，再加上体制等各方面的原因，我的工作还有许多不足。虽然我没有因为不负责任而造成任何一件事情上的失误，但是作为国家最高行政机关的负责人，对于我在任职期间中国经济和社会发生的问题，我都负有责任。为此，我感到歉疚。”



在一个缺乏政府问责机制的国家里，温家宝总理能如此坦荡承认自己对国家所负的责任，实为可贵。



是的，作为总理，他对中国问题负有责任。但同时，他也有很多委屈，其实许多责任不在他。温家宝总理的难处，实际上他仅仅透露了一点。



“由于能力所限，再加上体制等各方面的原因，我的工作还有许多不足。”我认为温总理应该把这句话所反映的主次原因反过来，应该是“由于制度的原因，再加之能力有限”才导致工作中的许多不足。



有人说，傻子当美国总统也没问题。当然这句话说的有点过分了，确切的说只要不傻就可以当美国总统。比如美国总统奥巴马，只当了两届参议员，有多少经验可言？



美国总统不必干什么，有100位参议员和435位众议员都在为总统分担治国事物，各级官员在良好制度下主动的为人民服务，媒体和民众积极发挥监督作用，法院公正惩罚各类犯罪。这还需要总统干什么吗？总统只需要在大事情上签个字就可以了。



但中国不可以，在近3000名人大代表中，能全心全意代表民众并未民众服务的并不多，很难替民众发出声音，更难以替胡锦涛主席和温家宝总理为民解忧。且媒体报道受限制，民众监督难发挥。这 结果是，温家宝总理和各位中央领导只能亲自去基层调研实际情况。但到温家宝总理去实地调研时，各级地方政府又合伙蒙骗温家宝总理。就连温家宝总理去北大， 什么学生见总理和说什么话，都是安排好的。在这种情况下，即使温家宝总理能力再强，哪怕有前无古人后无来者的治国能力，但难以获取正确的信息，就难以做出 正确的决策。



中国很大，部委有近百个，县有2800多个。但人 民缺乏对各个部委的制约机制，缺乏对各级地方政府的制约能力，没有制度保障他们全心全意为人民服务。各部门有部门利益，各地方有地方利益，各官员各公务人 员人人有自己的私利，在这种不必对人民直接负责的制度下，他们的利益有了，但人民的利益却缺乏制度保护。在这种制度之下，即便是有一万个温家宝总理为人民 鞠躬尽瘁，那也忙不过来啊。



比如说房价，各级地方政府为了自己利益，实际上都是支持高房价。各级地方政府和国土资源部等部委，为了自己利益，千方百计维护在城市土地上的垄断地位，打击廉价的“小产权房”。如果他们是为人民服务，干嘛打击低房价呢？



世 界上绝大多数国家城市土地是私有的，如果说“小产权房”违法，那世界上绝大多数国家的城市都是“非法建筑”。但中国的国土资源部和各级地方政府，就是要千 方百计的打压“小产权房”——舆论上抹黑，说种种不好；法律上打击，不承认其合法；思想上灌输，对上对下宣传我们耕地少，土地处置权力要牢牢掌握在政府部 门手中。但实际上，城市化最节约土地，由于打压小产权房制造高房价阻碍城市化，反而不利于保护耕地。



我甚至怀疑保护耕地和“18亿 亩耕地红线”是国土资源部的阴谋，通过宣传耕地紧张，让普通民众到中央领导产生耕地危机感，然后把处置土地的权力，尤其是处置城郊土地的权力牢牢把握在国 土资源部手中，这样各级国土资源部就获得了一样最大化。但同时，这也制造了独家中国特色的高房价。温总理为什么打击高房价不成功，重要原因是有些利益相关 者在忽悠中央领导和全国人民，导致中央不能很好的拿出有效的打击高房价的措施。



其实，比国土资源部还“为自己服务”的是计生委，国土资源部与它相比是小巫见大巫了。包括温家宝总理在内的中央领导，被计生委全方位的“欺上瞒下”。



比如说大陆严重的性别比失衡问题，计生委说根本原因在于中国传统观念，不在计划生育。实际上，越是文化素质高越是级别高的人，其子女性别比失衡越严重。海南省在第五次人口普查中发现，“生产、运输设备操作及有关人员”的出生婴儿性别比是132.1：100，“农林牧渔水利人员”的出生婴儿性别比是134.9：100 “办事人员及有关人员”的婴儿出生性别比是170：100，“专业技术人员”的婴儿出生性别比是221.7：100，“国家机关、企事业单位、党群组织负责人”的婴儿出生性别比是250：100！为什么？



本 来，所谓素质越高，传统观念越单薄，更应珍视孩子生命。但同时，级别越高，“超生”代价越严重，为了有个男孩，选择堕胎女婴的概率就大幅提高。所以性别比 失衡问题的根本是计划生育和一胎政策。只要停止计划生育，中国新生儿童性别比立马正常，但这同时意味着计生委要失业了，他们是万不肯的，必然“欺上瞒 下”。



温家宝总理说稳定低生育率，坚持计划生育基本国策，为什么？因为计生委和计生委的专家说中国人口太多，现在中国1.8的生育率最佳。既然最佳，为什么不坚持呢？显然这是既得利益集团“欺上瞒下”的结果。



1.8的生育率，会导致未来人口每过一代（二三十年）减少15%，一百年减少65%左右，三百年减少96%左右，怎么是最佳了？



对于人口普查和人口抽查数据，计生委极其专家反复说漏报严重，说统计显示的1.3左右的生育率不对，硬是人为的把数字弄到1.8左右。前国家计生委主任张维庆在2005年时说：“按照目前的总和生育率1.8预测，我国总人口将于2010年和2020年分别达到13.7亿、14.6亿”。这意味着2006年到2010年这五年需要增加0.6244亿人口（13.7－13.0756=0.6244），每年需要增加1249万。但统计公报显示2006-2010年每年增长分别只有692万、681万、673万、672万、626万人，仅为预期的一半。这说明中国的生育率根本不是稳定在1.8，而是远低于1.8。



计生委的《2006年全国人口和计划生育抽样调查主要数据公报》显示，育龄妇女的平均理想子女数为1.73个，未婚育龄妇女平均理想子女数仅为1.46个。而据零点研究咨询集团公司2010年6月15日最新发布的“中国城市和农村居民生育意愿调查”显示，目前未生育的相对年轻居民中表示希望生两个孩子的比例仅为43.2%，也即他们的生育意愿仅为1.432。由于不孕、生活工作压力、错过时间等，实际生育率只会更低。



中国社科院一项研究显示，在最近松动人口政策的省份，生育率并未提高，70%符合条件生二胎的妇女均表示选择不生。中国的政策生育率是1.38，青年夫妇的意愿生育率是1.5，绝大多数人是既不愿多生更没有“超生”，实际生育率怎么可能是1.8呢？



仅数据不行，他们还拿农村说事，以说明中国生育率还比较高。现在中国孩子出生时的母亲年龄众数是26岁，对应于1985年的女孩。也就是说，现在的生育主体是1985年左右的“80后”女生。在绝大大多数“80后”受教育程度比父辈高且生活在高生活压力的城市下，生育率会高吗？肯定是多数选择一个孩子，那生育率必然就低，中国的现在的低生育率这有什么不可相信的？



我们假定30年为一代人时间，人均寿命为不变的80岁，未来人口均匀的减少，则按照1.3的生育率2060年为7.8亿人，2090年为4.68亿人，2120年为2.808亿人，2150年1.6848亿人，2180年为1.01亿人，2210年为0.6065亿人，2240年为0.3639亿人，2270年为0.21835亿人，2300年为0.131亿人，而儿童数量早已经不如五千年前的水平。



据人口普查和人口抽查数据，中国生育率已经降低到1.3左右的超危险的超低生育率。2010年人口普查显示，中国0-14岁人口比例仅为16.6%，世界平均为27%，中国属于严重少子化，这种严重上大下小的超危险“倒金字塔”人口结构决定未来中国人口已经确定无疑要大崩溃。在这种情况下，有什么理由继续计划生育和一胎政策呢？只有一个：计划生育的部门利益。



什么叫“超生”？如果说生一个孩子以上叫“超生”，那实际上多数人都是“超生”的。什么叫“违法生育”，如果说没有办“准生证”怀孕了就叫“违法生育”，那除了中国之外的世界人都是“违法生育”的结果。“小产权房”是中国特色，“超生”更是中国特色。



如果温家宝总理呼吁的政改成功推进，那中国的一切恶法、一切与世界对比的荒唐事、一切不代表人民的代表、一切不为人民服务的官员都可以顺利的结束。



温家宝总理，不是您能力不足，而是制度问题。如果制度好了，不需要您鞠躬尽瘁死而后已，这个国家机器就已经很好的做好了。而制度不好，即便您再辛劳再有能力，这个国家也难以管好。温总理，您的难处您只透露了一点，您未说的难处我帮您说了。


关键词：温家宝

该文章是中国学人网的第1052 篇