自主择业成为军转干部那个时期的选择！

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安置和自主，复转争议最大的一个话题。直到现阶段，仍有很多朋友咨询。今天专门开设一版，争取先把自主讲清楚。

手表定律，指一个人只有一只手表时，他可以知道现在的时间，但是当他有两块手表时，就会无法确定。两只手表并不能给出一个更加准确的时间，相反却会让人失去信心，变得迷茫。

最近很多选择自主的同志留言就反映了这个方面的问题，关于自主择业的文章看了很多，但是对于自主择业到底怎样却一知半解，人云亦云。现在的网文有一个很典型的套路，就是从一件小事入手，描写得细致入微，让人很有代入感，最后再做一个总结，个体就变成了普遍。例如描述自主择业这个群体有多不容易多惨，结论就变成了整个群体都多惨多不容易。从哲学的角度来说，个例并不能代表整体，以个例来阐述整体根本不可能做到全面细致和严谨。

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一、何为自主择业？

相信没有几名同志能够精准地说出答案。最简单也是最常见的说法是：每个月发笔钱，自己想干嘛干嘛，就一普通老百姓，和部队一点关系都没有。这种说法比较具象化地描述了自主人员的生存生活方式，但背后的内涵却并不明晰，那么真正的自主择业是什么呢？

2001年，国家制定出台了自主择业政策（具体规定大家自行搜索）。初衷是为了缓解地方安置压力，给军队干部多提供一种职业选择机会。在退役时发放一定补助，以后每月按照退役级别发放补助金。当年推出时，虽选择人员数量较少，但也受到一些欢迎，因为大家多了一条可选择道路，而且待遇尚可。

从身份上讲，国家对于自主择业人员的定位并非是普通群众，而是享有安置地相应职务退休干部的有关政治待遇。这是明文规定的，只不过在后来的执行中走了样，很多地方和个人出现了理解偏差。而这些在下步的改革中都会进行明确，提高刚性。

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二、自主到底怎么样？

首先举个例子，最近的楼市。很多开发商都在搞促销活动，搞清盘打折，于是乎周围的人就按捺不住，说是房价又要暴涨，人们又开始抢房。我告诉他们，难道你忘记了前几年开发商收你茶水费，让你彻夜排队的痛楚了？他们不是慈善家，而是极其逐利的群体。如果大家真正疯抢房源，别说搞促销，他们不给你加价到你几乎不能承受，都算他们还有良知。说到这里，真相也就浮现出来了。

所以，看待事情的本质，我赞同的一个观点是，不要看人如何说，只需看他如何做！回到自主择业上来，虽说该政策推出已近20年，但实际情况是前些年选择自主择业的人比例仍然很低，直到最近几年才有所提高。经过统计，自主择业选择也呈现一定规律性，即西多东少，北多南少，落后地区多，发达地区少。

那自主择业到底好不好？我不给出结论，只是结合近些年了解的情况，从不同人群的角度给出看法和观点，尽量做到客观准确，至于好坏评判交给大家。

一是公务员看自主。前些年，地方监管相对松散时，公务员确实有很多隐性得益，所以对待自主人员不是很看重，甚至有些轻视。但随着监督的不断加强，现在的公务员甚至开始羡慕年纪轻轻即可自主，类似于提前退休且退休工资比他们还要高的人。当然，这个前提是自主的年轻人，年龄大些的同志不在此列。

二是现役看自主。有个很怪的现象，现役往往很不看重自主。这可能是与部队简单的政治生态有关，认为自主以后无利用价值，不值得继续交往，这种占了很大比例。现役人员唯一看重的只是自主人能够有正常的家庭生活，能够照顾家人，少数人会羡慕自主人的创业和就业机会。

三是老百姓眼中的自主人。大部分人是羡慕自主人的生活方式，但确实心中地位不是很高。简单说就是认为自主人工资高，不干活。从军二十年，部队给养老。而他们大部分人辛苦一辈子，连个退休金都没有或者是数额较低。但是在地方一些高收入年轻人群体中，对于自主人员并不在意。

四是安置人员看自主。有时羡慕有时庆幸，但总体来讲更多的是拒绝。多数人不愿和自主人员交往，认为群体和圈子不同，社会价值不同。

五是自主人自己的感受。没有社会地位是最深的感触。包括家里人，亲戚朋友都会给他们这种感觉。虽然自己生活还挺轻松，但精神压力相对较大。有时出去找工作会备受冷落和挫折，往往心灰意冷。但这种情况，在自身条件不错，有创业就业能力的人中基本不存在。

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三、自主政策的变迁和未来？

自2001年推出该政策，先后于2003-05年和2017-20年降低过服役年限为18年。其余时间均为20年。之前，自主择业人员退役三年中，创业、就业的比例较高，但三年之后仍在工作的却很少，这其中有年龄原因，有专业原因，也有家庭原因，成功者更是寥寥无几。但一个可喜的现象是，最近几年的自主人中，就业比例和在职年限都在提高。

在以前的退役人员中也暴露了很多问题。比如，退役安置地政策差距较大，给了很多人政策空间。有的在艰苦地区或发达地区服役多年，最后安置到普通城市，退役金下降严重；而有的钻了空子，享受到了较高的退役金。还有退役级别较高的同志至今住房问题没有解决，医疗保障也不算满意，涨资增资问题矛盾比较突出，这些都有很强烈的反应，也都会在日后进行一定程度的改进。

以后，自主择业这个名词将被历史封存，取而代之的将是逐月领取退役金。其实，更改名称有很多考虑，最重要的是要体现出补偿属性，把对部队的奉献体现到每月的退役金中。同时，也有利于地方人员的接受。

对于很多人来说，目前的补助金额是超出很多地方人员的，当然这是由付出决定的。但以后，平均主义就会摒弃，差异性就会体现出来。立功多少不会只记一个，贡献大小，年限长短也都会量化赋分，对于真正付出的人会有更多的补偿，但是以后的18年和今年的18年不再等价。