签到天数: 1186 天 连续签到: 2 天 [LV.10]以坛为家III
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发表于 2020-9-27 05:18:49
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具体操作上如何实现。
太阳底下没有新鲜事。提出当前自主政策的主要问题是级差偏小,并非没有参照的空口胡说。世界上现今多数国家的军队,实行的是军官服现役满20年后,即可领取领取原职工资的50%作为基本生活保障的通行办法。而超出20年的部分,他们的级差控制在多少呢?
如美军规定,根据个人的服役年限,每增加一年服役期,退役金将按照一定的级差比例递增。如军龄满24年、27年和30年者,其退休金分别可达最后3年平均月薪的54%、64.5%和75%。这个级差每一年是多少呢?大约为3.3%还要多一点。正因为早退休与晚退休所领取的退休金的差别很大,所以美军军官很少选择自愿退休,一般都干满强制性退休所需要的年限后才退休。
我们可不可以参照一下呢?我想是可以的。感觉3.3%的级差太大,可以采用2.5%。比如:规定满25年强制性退役的,自主择业(或者已经叫逐月领取退役金了)享受的退役金比例是原职工资的85%,三等功加5%二等功加10%这些可以承续不变,最高也不会超过95%,这样后面等退休的军官也不至于心理不平衡;而按照每年2.5%的级差向下递减,那么20年自主的可能就只能拿到原职工资的72.5%了。
甚至为了鼓励大家长期干,还可以采用分段计算级差的办法,比如20年到25年是每一年差2.5%的比例,而15年到20年就是每年差3%的比例了,这样如果15年主动要求退役并且也允许逐月领取退役金、只是如果啊,那么退役金能拿到的比例是多少呢?差不多只有原职工资的57%了。比例低了,一般人就要掂量掂量,这是有助于保持军官队伍的相对稳定的。当然,对于那些确有一技之长也确有想法的人,57%这个比例也已经不低了,比世界上很多国家的退役军官都拿得高,这恐怕也是推进社会尊崇的应有之义。
只是这样一来,新的自主择业方式就与原来的自主择业成为两个区别很大的东西,那么原来已经自主的那些人怎么办?总不能一刀切重新换算比例吧?年限高的还好说,年限低的要减比例搞不好要跳起脚来。因此,“老人老办法,新人新办法”是大概率的一种应对措施,有助于减少改革阻力,也是已经选择自主干部的呼声和底线。在4.14的会议相关消息中,就有“自主干部可能要划归军休司,与移交地方的军退共同管理”的内容。问了有关部门的工作人员,答复是暂时没有确切消息。但恐怕也并非空穴来风。很多自主人听到这个消息,认为首先是待遇上得到了更有力的保障,其实不是。如果消息为真,则主要应该是从利于加强管理的角度出发的,说的不好听些就是防止自主人成为不可描述的不可控力量;另外,我个人判断这也是基于“老人老办法、新人新办法”,为即将进行的自主政策调整改革铺平道路。
最后说到改革之后的自主年限的重新确定,我认为这是一个玄学,基本不能用具体到多少年去预测。一个基本判断是,如果今年大政延期出台,则在三年期18年政策已经截止的情况下,恢复到原来20年的可能性比较大,因为它最稳妥最没有争议。至于改革之后自主择业的年限到底是多少,根据“少校可逐月”的基本原则以及军衔制之后的任衔年限,倒是可以作一点的推测。总之,大盘子未定下来,只能让子弹再飞一会儿!
在此声明,仅作为个人理论推算,而且是建立在自主、退役门槛不作政策性调整降低的前提下,否则作废。仅供参考,不具有任何指导和透风意义。 |
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