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创建“世界之都”（模型）
与“环渤海湾国际博览中心区”
解决几十万复员转业军人的创就业问题
1、策划提案
推动“京津冀都市圈”，创建“世界之都”（模型）与“环渤海湾国际博览中心区”（简称大都区），这项创意策划案从02年开始筹谋，06年基本完成整体架构与相关计划，但这项超级造都造区工程计划的始创始发与起始点，如何启动、如何打造、如何规划设计、如何组织运作与开发投建，这均是一个值得探讨的问题，也是始创方所要表述的中心内容。也就是说，这座大都区的打造，不同于传统的造城造市或开发区的建设，如果这项计划由某一市域政府来推动与操盘，均存在传统惯性的弊端与思维定式，也很难达到高端的投建层面。因大都区的创建不是传统模式的，它需要创新、需要集成组装、需要跨越式发展、需要大创意与大策划，由于它的整体性开发要求较高、牵扯面较广、涉及内容较多，如快速递进与开发拓展均有较大难度，而大都城市的决策者由于在任时间之故，均注重短期行为，不愿考虑中长线的城市开发。那么，采用何种方式与方法，对创建大都区计划产生最直接、最有效、最快捷、最有开发力度的方法呢？我们通过多方探讨与思考，最终一个大胆而有效的运筹模式浮出水面，那就是打破传统的递呈与审批立项方式，先行策动中央军委，以解决几十万复员转业军人创就业为前提，以军地两栖人才的对接体系来率先开发启动，全员运作，以高速度、高质量、高起点，来先行完成大都区的基础设施建设，为后步国际博览中心区的全面开发建设做好前期铺垫。
2、军方组织运筹的优势
我们认为，“世界之都” （模型）与“环渤海湾国际博览中心区”开发计划由中央军委立项，上报中共中央与国务院，待原则审批立项获准之后，全部前期工作与大都区的基础设施建设，均由十数万既将复员转业的军人来完成，这应是上佳的选择。这种创意策划思路与国际大都区模型的构建模式，在世界的建城史上还未有先例，尤其创建一座史无前例的“世界之都”更没有前车之鉴。也就是说，只有动用军方的力量和复员转业军人，这项计划才能更好地付诸实施，这座都心区才能快速启动，快速运转，才能达到预定的战略目标。启用十数万人的复员转业军人作为造都造区的主力军，开进中心区进入角色位置，进行军事化管理及科目的竞赛与竞争，这应是一个全新的课題，是一个大胆的假设与构想，也是一项伟大的创意与军人走向市场化的契合原点，而由军方来先行运筹建设大都区，它具有那些优势与条件呢？其节点内容如下：
①、中国人民解放军除有保卫国家，保卫国家领土完整的前提下，也有责任有义务为中国的社会主义建设与“十一五规划”做出更大的贡献。军方拥有庞大的科技国防力量，有一流的专业团队与巨大的智力资源库，它可为大都区的总体规划与前期投建，做出战略选择与快速的应变反应。
②、军人的行为操守令行禁止，有严明的组织性与纪律性，这是钢铁般的队伍，指向那里打到那里，不存在消积怠工或工作涣散的问題。
③、这些军人队伍年富力强，有文化、有素质、有知识、有理想、有追求，而建设大都区就是为这些青年军人谋前程谋发展，所以，每个人必然有极大的工作热情。
④、军人可开创造都造区，开掘基础设施工程建设的奇迹，他们目前大都人不存在拖家带口，没有复杂的人际关系，不需要大量的经营管理人员，不需要特殊的装备配置，也就是说，他们以最小的投入与人员组合，来完成前期最艰苦的工程建设段。
⑤、它解决了地方政府或其它工程项目方复杂的前期准备、投标、招工及食宿等一系列的问题。而部队的统筹安排，统一管理、统一食宿，不但加大了工程进度，而且以其全员式统筹、全线铺展与全面布设的运作方式，是任何的公司企业所无法相比的。
⑥、这十数万人复员转业军人的施工队伍，在实践的过程中，边学习边工作，并按建造机构与专业的需求，成立不同专项的建筑公司、规划设计公司或门类齐全的城建集团总公司等，以公司与企业行为，为后步的专业转型与市场化运作，做好铺垫与准备，以加强市场的准入度。
⑦、由十数万复员转业军人先行进入大都区的开发建设，既可解决他们后步的创就业问题与生存发展问题，也为部队减负了这些人员在安置上的压力与难题，这项计划的切入与展开，不但为军方总结了经验，探索出一条复员转业军人创就业的新思路，也为国家的现代化建设与城市化发展做出了重大的贡献。
⑧、这项计划的实施与运作，强有力支持了部队军地两栖人才培训计划的实施与运展，它可为部队的人才培训计划，提出了对接的原则与目标，也为间续不断的复员转业军人，开辟了一条创就业的直通车。
⑨、由复员转业军人的大团队，来构建实施大都区的基础设施建设与工程项目，既可保障工期与质量，又可降低投资成本、既作为部队的样板案例、又可缩短投建周期，既为大都区的全面开发打下坚实的基础，又可为环渤海湾的开发建设预示了美好的前景。
⑩、这项大都区计划，为中央军委的战略决策机构，提出了一个新的课题，也为部队与地方政府的合作搭上一座桥梁。这军民情结，部队参与造都造区的工程计划，将在中国建军史上增添新的一页，这民族的壮举，军地围合之策，也将是二十一世纪世界的大事例。
3、为部队培养军地两栖人才提供了先绝条件
部队培养军地两栖人才的计划，己在若干年前早己提出与实施，这项计划的作用与意义是，它既可满足部队所在兵种的军事任务，又兼有适于地方就业的一技之长，双项兼顾一职多能，这种两栖人才不论在部队或地方，都能体现其自身的价值，都可适应环境与市场的考验与需要。
我们所推出的这项计划，不但为部队提出了一个重大的课题，而且这也是一个重大的历史机遇。也就是只有这项开发计划与超级都区工程，才能解决十数万复员转业军人的创就业问题（也可解决数十万大学生创就业问题），才能容纳如此众多兵种的各类人才。如果这项计划能够得到中央军委的高度重视，能够适时呈报中央与国务院，那么，部队完全可以根据大都区开发建设的需要，对部队军地两栖人才的培训计划进行调整，并成立针对性的开发机构，进行统筹安排。在不影响军事训练，不影响既将复员转业军人现有状况的前提下，按照大都区前期投建工程项目的需要，后期市场经营运作的需要，把各类不同兵种的、有一技之长的、有目标志向的军人进行分类，并按照实际需求与工作性质进行培训。也只有充分的培训准备与很好把握专业技能的情形下，这些人员才能顺势地从部队直接进入大都区施工现场，有目标地融入这个庞大的建设行列与开发大军。
4、中央军委审批立项的可能性与战略意义
这项大都区计划，是以区域战略家与商战谋略家的战略高度所构筑的，它以高端筹谋的创建思路，来形成“京三角”地区强大的城市链接组团，并以京津冀都市圈的区位优势，独特的构建模式与大经济隆起带，直追“长三角”与“珠三角”。也就是说，打造京津冀都市圈，创建“世界之都”与“环渤海湾国际博览中心区”，它可借势京津两大城市的资源存量来超越式发展，以极化商圈与经典博览建筑集成的大造势，来突显世界未来之都的模式假说。这项造都造区计划的开发拓展，可拉进千万亿的投放资本，可吸纳上百万的投资移民，可接引国内外千千万万的专业人才，也可辐射京津冀流域的广大腹地。这项计划的付诸实施，是国家经济与城市自主创新发展的需要，是区域政经态势的全面体现，是世界经济一体化的大趋势，也是中华民族自立于世界之林的征象需求。
这项大都区计划，以中央军委解决十数万复员转业军人为前提，以后步解决军地两栖人才培训目标为取向，以部队为国家“十一五规划”作贡献、立新功为课题，以军人在新的历史时期为国家的城市化建设，创造辉煌的业绩为导势，以此上报中央与国务院，其可信度与操作性是可以预期的。现目前己拥有30万字的策划总案和20万字的创意设计案，军方完全可根据部队的实战需要、战略需要与部队复员转业军人创就业的需要来加以改动，变为可行性分析报告与上报材料。这些现有的内容与创新思路，也完全可印证大都区计划的可行性与可能性。这项超级都区工程计划与项目，完全可作为中国城市化建设的摩登样板，它可解决千城一面的造市问题，也可解决造城造市层次低、规划设计不合理的诸多问题。这项计划由中央军委先行审批立项后再向国家呈报，它不同于地方政府或公司企业行为的提创案，由军方呈报其性质有所不同，国家重视程度有所不同，作用与意义也有所不同，那么，其成功率必然也就有所不同。总之，这项超级都区开发计划，只有纳入中央军委的视线与计划，它就会发挥其巨大的作用与重大的战略导向意义。
由于该项提案者对部队的内在状况了解有限，为进一步完善有关内容与计划的推展，将要了解如下几项内容：一是部队军地两栖人才的培训计划，目标与相关内容；二是每年复员转业军人的基本数量与流转走向；三是有关军委的裁军问题（如属机密可免调研）与诸多官兵地方上的安置问题；四是部队各兵种相关工程技术人才的占位比例（指适于地方工作的职业技能），专项编制等相关情况等。 |
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