签到天数: 152 天 连续签到: 6 天 [LV.7]常住居民III
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●编辑：兵网 作者：孙春祥
国家发改委等多部委昨日召开新闻发布会对“国家新型城镇化规划”进行解读，回答了新型城镇化“新”在了哪里，以及规划如何实施等问题。
这份规划强调，城镇化是现代化的必由之路。一国要成功实现现代化，在工业化发展的同时，必须注重城镇化的发展。城镇化是工业化、信息化和农业现代化的载体和平台。
从这个思路扩展开来，我们会发现，文明的出现、经济的发展，基本都来自于人口的集聚。城市二字，虽然城字在前，但它形成的基础却是市，是市场促进了劳动分工，加速了文化的融合，而这一切都是要以人为基础。
规划指出，目前我国常住人口城镇化率为53.7%，但户籍人口城镇化只有36%左右，远低于发达国家80%的平均水平。这句话包括两个含义：一是我国城镇化水平不高，有较大的潜力；二是我国的城镇化成果存在较大的泡沫。
所谓泡沫，是指城市虽然集聚了人口，却没有集聚人心，随时都有垮塌的可能。数据显示，中国有超过2亿的人口常住在城市，但却没有城市户籍。他们在为城市贡献的同时，却不能享受城市文明进步与经济发展的成果，这不仅造成了经济结构的不平衡，也拉大了贫富差距。
认识到了这一点，我们就可以理解，“新型城镇化规划”到底新在了哪里。从具体内容上看，这部规划的着墨点主要体现在人口市民化以及基本公共服务均等化等方面，尽管它的名字依然定位于“城镇化”，但其实质却是以城市精神为感召的人心集聚，是人的城市化。而所谓城市精神，就是人们不再有身份差距。只有这样，城市才能通过人口的集聚使得消费群体不断扩大，继而拉动消费、促进投资，为经济发展和社会和谐提供持续的动力与保障。 |
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