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发表于 2013-8-18 22:19:23
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资源枯竭,使东北地区一度出现产业衰退、群体性失业激增。十年间,中央财政通过转移支付对东北三省20座城市累计投入162亿元,使辽宁阜新等一批资源型城市实现初步转型。
内蒙古自治区主席巴特尔说,区域合作成效明显,内蒙古自2007年纳入东北振兴规划后,蒙东地区多项指标持续高于全区平均水平,缩小了区域发展差距。而且,东北四省区在产业对接、基础设施建设、生态保护、对外开放的协作也日益紧密。
东北振兴还为全国的改革做出了尝试。东北先行先试实施的增值税转型、农业税减免、养老保险并轨、棚户区改造、采煤沉陷区治理等一系列重大政策举措,经总结后推向全国,对全国产生重大影响。
“但是,东北振兴的成果还不稳固,不平衡,制约经济社会发展的体制性、机制性和结构性矛盾仍未消除。老工业基地仍然是加快转变经济发展方式,打造中国经济升级版的难点。”杜鹰说。
今年上半年东北经济增速为8.9%,低于东部0.2个百分点,在中国四大区域版块中落到了最后,这是过去5年没有出现过的新情况。
东北四省区与会代表一致认为,今后一个时期,是东北地区深化改革开放,加快经济转型的攻坚时期,也是再造竞争优势、实现全面振兴的关键时期。
去年,国务院批复《东北振兴“十二五”规划》,为东北发展设定了新的方向和目标,同时制定了路径框架。
今年3月,国家发改委制定了全国老工业基地调整改造规划,明确了未来十年新一轮振兴蓝图。
“要最大限度释放改革红利,进一步深化国企改革,推进厂办大集体改革,扶持非公经济发展,补齐东北经济发展的短板。”杜鹰说。
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